ÌÀÐÊ ÐÅÃÍÅÐÓÑ ÄÎÑ˲ÄÆÅÍÍß: Íàñê³ëüêè â³äð³çíÿþòüñÿ ä³òè, ÿê³ âèðîñëè â îäíîñòàòåâèõ ñîþçàõ
ÐÅÇÎËÞÖ²ß: Ãðîìàäñüêîãî îáãîâîðåííÿ íàâ÷àëüíî¿ ïðîãðàìè ñòàòåâîãî âèõîâàííÿ ×ÎÌÓ ÔÎÍÄ ÎËÅÍÈ Ï²Í×ÓÊ ² ÌÎÇ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÏÐÎÏÀÃÓÞÒÜ "ÑÅÊÑÓÀËÜͲ ÓÐÎÊÈ" ÅÊÇÈÑÒÅÍÖ²ÉÍÎ-ÏÑÈÕÎËÎò×Ͳ ÎÑÍÎÂÈ ÏÎÐÓØÅÍÍß ÑÒÀÒÅÂί ²ÄÅÍÒÈ×ÍÎÑÒ² ϲÄ˲Òʲ Áàòüê³âñüêèé, ãðîìàäÿíñüêèé ðóõ â Óêðà¿í³ çàêëèêຠÌÎÍ çóïèíèòè òîòàëüíó ñåêñóàë³çàö³þ ä³òåé ³ ï³äë³òê³â ³äêðèòå çâåðíåííÿ ̳í³ñòðó îñâ³òè é íàóêè Óêðà¿íè - Ãðèíåâè÷ ˳볿 Ìèõàéë³âí³ Ïðåäñòàâíèöòâî óêðà¿íñüêîãî æ³íîöòâà â ÎÎÍ: íèçüêèé ð³âåíü êóëüòóðè ñï³ëêóâàííÿ â ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ Ãåíäåðíà àíòèäèñêðèì³íàö³éíà åêñïåðòèçà ìîæå çðîáèòè íàñ ìîðàëüíèìè ðàáàìè ˲ÂÈÉ ÌÀÐÊÑÈÇÌ Ó ÍÎÂÈÕ Ï²ÄÐÓ×ÍÈÊÀÕ ÄËß ØÊÎËßв ²ÄÊÐÈÒÀ ÇÀßÂÀ íà ï³äòðèìêó ïîçèö³¿ Ãàííè Òóð÷èíîâî¿ òà ïðàâà êîæíî¿ ëþäèíè íà ñâîáîäó äóìêè, ñâ³òîãëÿäó òà âèðàæåííÿ ïîãëÿä³â Êîíòàêòè
Òëóìà÷íèé ñëîâíèê |
|
||||||||||||||||||||||||||||
ÑÏÈÑÎÊ ÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÈÕ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÈÕ ÄÆÅÐÅË 7 ñòðàíèöà– ÍÀÑÑÐ äîçâîëÿº ï³äïðèºìñòâàìè çàáåçïå÷èòè ñòàá³ëüíî âèñîêèé ð³âåíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â ³, çàâäÿêè äîâ³ð³ ñïîæèâà÷³â â óìîâàõ çðîñòàþ÷î¿ êîíêóðåíö³¿, çáåðåãòè òà ðîçøèðèòè ñâîþ ÷àñòêó íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó Óêðà¿íè; – çàïðîâàäæåííÿ ÍÀÑÑÐ äîçâîëÿº çä³éñíèòè ðîçøèðåííÿ åêñïîðòíèõ ðèíê³â, àäæå â áàãàòüîõ êðà¿íàõ ñâ³òó ÍÀÑÑÐ º îáîâ’ÿçêîâîþ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîþ âèìîãîþ; – çàñòîñóâàííÿ ÍÀÑÑÐ ïåðåíîñèòü àêöåíòè ç âèïðîáóâàííÿ ê³íöåâîãî ïðîäóêòó íà âèêîðèñòàííÿ ïðåâåíòèâíèõ ìåòîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïå÷íîñò³ ï³ä ÷àñ âèðîáíèöòâà òà ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿, ñïðèÿþ÷è á³ëüø ðàö³îíàëüíîìó âèêîðèñòàííþ ðåñóðñ³â; – ïðàâèëüíî ïðîâåäåíèé àíàë³ç íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â äîçâîëÿº âèÿâèòè ïðèõîâàí³ íåáåçïåêè ³ íàïðàâèòè â³äïîâ³äí³ ðåñóðñè â êðèòè÷í³ òî÷êè ïðîöåñó; – çìåíøåííÿ âòðàò, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè ïîâåðíåíü ïðîäóêö³¿, õàð÷îâèõ îòðóºíü òà ³íøèõ ïðîáëåì áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â; – ÍÀÑÑÐ ìîæå ³íòåãðóâàòèñÿ â çàãàëüíó ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ, äîñòàòíüî îðãàí³÷íî ïîºäíóþ÷èñü ç ³íøèìè óïðàâë³íñüêèìè êîíöåïö³ÿìè – óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ (ñòàíäàðòè ISO ñå𳿠9000), óïðàâë³ííÿ äîâê³ëëÿì (ñòàíäàðòè ISO ñå𳿠14000) òîùî. Ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä ³ âèâ÷åííÿ ë³òåðàòóðè ç áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â ñâ³ä÷èòü, ùî óñï³õ ðîçðîáëåííÿ, çàïðîâàäæåííÿ, ìîí³òîðèíãó òà ïåðåâ³ðêè ñèñòåìè ÕÀÑÑÏ çàëåæèòü â³ä êîìïëåêñó óïðàâë³íñüêèõ, îðãàí³çàö³éíèõ ³ òåõí³÷íèõ ôàêòîð³â. Ñòèêàþ÷èñü ç áåçë³÷÷þ öèõ âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ äàíèõ, íàâ³òü äóæå âåëèê³ ô³ðìè, ùî ìàþòü çíà÷í³ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, òåõí³÷íèé äîñâ³ä ³ âèñîêó êóëüòóðó óïðàâë³ííÿ, ìîæóòü â³ä÷óâàòè ñóòòºâ³ òðóäíîù³, à íà ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâàõ (ÌÑÏ) ìîæå ñêëàäàòèñü â³ä÷óòòÿ, ùî òðóäíîñò³ ÕÀÑÑÏ ïîòåíö³éíî íåïîäîëàíí³. Õî÷à íå ³ñíóº îäíîçíà÷íîãî, ÷³òêîãî òà çàãàëüíîâèçíàíîãî âèçíà÷åííÿ ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ, òàê³ ï³äïðèºìñòâà êëàñèô³êóþòüñÿ çà ê³ëüê³ñòþ ïðàö³âíèê³â, òîâàðîîá³ãîì ³ ð³âíåì ïðèáóòêó. Ìàë³ òà ñåðåäí³ ï³äïðèºìñòâà, çàçâè÷àé, îáñëóãîâóþòü ì³ñöåâèõ ñïîæèâà÷³â, âîíè çàéìàþòü îáìåæåíó ÷àñòêó íà ðèíêó, ¿õ âëàñíèêàìè º îäíà àáî ê³ëüêà îñ³á; óïðàâëÿþòüñÿ âîíè ñâî¿ìè æ âëàñíèêàìè, ÿê³ âèð³øóþòü óñ³ ïèòàííÿ ìåíåäæìåíòó ñàì³ ç íåçíà÷íîþ äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á. Îñîáëèâ³ñòþ ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ º òå, ùî òèïîâ³ ÌÑÏ ìàþòü îáìåæåí³ ðåñóðñè (ïåðñîíàë, ÷àñ, êâàë³ô³êàö³ÿ, äîñâ³ä, òåõí³÷íà êîìïåòåíòí³ñòü ³ ô³íàíñè). Ó êîíòåêñò³ ÕÀÑÑÏ îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìຠòåõí³÷íà êîìïåòåíòí³ñòü, íåîáõ³äíà äëÿ ðîçðîáëåííÿ ñèñòåìè. Çíàííÿ ç ìåòîäîëî㳿 ÕÀÑÑÏ, ÿêèõ ìîæíà íàáóòè ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ, ïîâèíí³ áóòè îáîâ’ÿçêîâî ï³äêð³ïëåí³ â³äïîâ³äíèìè çíàííÿìè ó ñôåð³ ì³êðîá³îëî㳿 ³ õàð÷îâî¿ õ³ì³¿. ²íøèì ³, ìîæëèâî, íàéá³ëüø âàæëèâèì, í³æ â³äñóòí³ñòü òåõí³÷íèõ çíàíü, ÷èííèêîì º òå, ùî ñàì öåé ôàêò ÷àñòî íàâ³òü íå óñâ³äîìëþºòüñÿ. Òàêà ñàìîâïåâíåí³ñòü ìîæå áóòè îñîáëèâî íåáåçïå÷íîþ, ÿêùî ï³äïðèºìñòâî ôóíêö³îíóº ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â – äîñèòü ÷àñòî â³ä ïîä³áíèõ ï³äïðèºìö³â ìîæíà ïî÷óòè âèñëîâè òèïó «ÿ çàéìàþñÿ öèì âæå á³ëüøå 30 ðîê³â ³ äîñ³ í³õòî â³ä ì ïðîäóêö³¿ íå ïîìåð». Ç ³íøîãî áîêó, ïðàêòè÷íî âñ³ ÌÑÏ äîáðå ïðèñòîñîâàí³ äî êîìàíäíî¿ ðîáîòè, ùî äîçâîëÿº óíèêàòè áàãàòüîõ ïðîáëåì, ùî çóñòð³÷àþòüñÿ â á³ëüø âåëèêèõ êîìïàí³ÿõ. ³äíîñíî íåâåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðàö³âíèê³â äîçâîëÿº âñþ «ãëèáèíó» òà «øèðèíó» îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâèòè ó âèãëÿä³ îäí³º¿ êîìàíäè, äîñÿãàþ÷è ïðè öüîìó á³ëüø âèñîêîãî ñòóïåíÿ ïðè÷åòíîñò³ äî ñï³ëüíî¿ ñïðàâè. Äîñèòü ÷àñòî ìåíåäæåðè ÌÑÏ ïðîõîäÿòü ñâ³é øëÿõ íàãîðó, ïî÷èíàþ÷è ðîáîòó ç âèðîáíè÷èõ ä³ëÿíîê, ³ òàêå çíàííÿ âèðîáíè÷èõ ïðîöåñ³â «ç ïåðøèõ ðóê» ïðèñêîðþº òà ïîëåãøóº ïðîöåñ àíàë³çóâàííÿ íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â, âèçíà÷åííÿ êðèòè÷íèõ òî÷îê òîùî. Ó òîé æå ÷àñ, ÷èì ìåíøå ÌÑÏ, òèì ñêëàäí³øå âèâ³ëüíèòè ñï³âðîá³òíèê³â äëÿ ó÷àñò³ ó ðîáî÷èõ çóñòð³÷àõ ãðóïè ÕÀÑÑÏ. Äîâîäèòüñÿ çìåíøóâàòè ñêëàä ãðóïè äî ì³í³ìàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ îñ³á ³ çàëó÷àòè äî ¿¿ ðîáîòè ³íøèõ ó÷àñíèê³â çà ïîòðåáè. Äëÿ äð³áíîãî á³çíåñó òàêèé ï³äõ³ä íå âèð³øóº ïðîáëåìè, îñê³ëüêè ëèøå äëÿ ÿäðà ãðóïè ÕÀÑÑÏ ìîæå áóòè íåîáõ³äíî á³ëüøå ïîëîâèíè âñ³º¿ ðîáî÷î¿ ñèëè. Ó òàêèõ îáñòàâèíàõ íåîáõ³äí³ íîâàòîðñüê³ ìåòîäè êîìàíäíî¿ ðîáîòè, çàëó÷åííÿ çîâí³øí³õ åêñïåðò³â òîùî. Òåõí³÷í³ ïåðåøêîäè º íå ºäèíîþ ïåðåïîíîþ äî óñï³øíîãî çàïðîâàäæåííÿ ÕÀÑÑÏ. Äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü, ùî ãîëîâíîþ ïðîáëåìîþ º ðîçðîáêà òàêî¿ ñèñòåìè, ÿêà áóäå ñïðàâä³ ïðàöþâàòè â ðåàëüíèõ âèðîáíè÷èõ óìîâàõ; àëå òàêà ñèñòåìà ìàéæå íåâ³äâîðîòíî ïîòðåáóâàòèìå çì³í ó êóëüòóð³ ïðàö³, «êë³ìàò³» ï³äïðèºìñòâà. Ôàêòè÷íî, â êîíòåêñò³ áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, íàéâàæëèâ³ø³ ëþäè – öå âèðîáíè÷èé ïåðñîíàë (îïåðàòîðè, ÿê³ êîíòðîëþþòü êðèòè÷í³ òî÷êè). Àëå ö³ ïðàö³âíèêè, ÿê ïðàâèëî, º íàéá³ëüø íèçüêîîïëà÷óâàíèìè, íåäîîö³íåíèìè òà íàéìåíø ìîòèâîâàíèìè. ÕÀÑÑÏ ïåðåäáà÷ຠñïîñîáè óäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³¿, çàñíîâàí³ íà çàëó÷åíí³ òà ïîäàëüø³é ïðè÷åòíîñò³. ßêùî îïåðàòîðàì, ïî-ïåðøå, ïîÿñíèëè, ùî âîíè â³äïîâ³äàþòü çà êðèòè÷íî âàæëèâèé ïðîöåñ, ïî-äðóãå, ïîïðîñèëè ïðèºäíàòèñÿ äî êîìàíäè äëÿ ðîçðîáêè ñòðàòå㳿 âèð³øåííÿ öüîãî çàâäàííÿ, ³, ïî-òðåòº, ¿ì äîïîìîãëè íàïèñàòè ðåàëüí³ ïðîöåäóðè ¿õíüîþ «ìîâîþ», òî öå ñóòòºâî ï³äâèùèòü ¿õ ìîòèâàö³þ òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðè ïîâñÿêäåííîìó âèêîíàíí³ ïðîöåäóð çàáåçïå÷åííÿ áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â. Òàêà ó÷àñòü ó òåõíîëîã³÷íèõ çì³íàõ ³ äåëåãóâàííÿ êîíòðîëþ òèì, õòî ìຠáåçïîñåðåäíº â³äíîøåííÿ äî âèðîáíè÷îãî ïðîöåñó, º ðóø³éíèì ìåõàí³çìîì çàïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíèõ çì³í ³ âàæëèâîþ óìîâîþ óñï³øíîãî çàïðîâàäæåííÿ ÕÀÑÑÏ. Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òàêà çàêîíîì³ðí³ñòü: ÷èì á³ëüøå ï³äïðèºìñòâî, òèì ñêëàäí³øå ³í³ö³þâàòè òà ï³äòðèìóâàòè òàêîãî ðîäó çì³íè â êóëüòóð³ âèðîáíèöòâà òà â³äíîñèíàõ ì³æ ëþäüìè. Òóò ÌÑÏ ç ¿õ ìåíø ôîðìàëüíèìè ñòðóêòóðàìè óïðàâë³ííÿ òà á³ëüø ïðîñòèìè êàíàëàìè êîìóí³êàö³¿ ìàþòü î÷åâèäíó ïåðåâàãó. ×èì ìåíøå ï³äïðèºìñòâî, òèì â³ðîã³äí³øå, ùî âñ³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ÕÀÑÑÏ, âîëîä³þòü ïðàêòè÷íèì äîñâ³äîì, ùî ï³äâèùóº ìîæëèâîñò³ êîìàíäè ðîçðîáèòè òàêó ñèñòåìó, äî ÿêî¿ âèðîáíè÷èé ïåðñîíàë òà óïðàâë³íñüêà ëàíêà áóäóòü îäíàêîâî ïðè÷åòí³ òà çàö³êàâëåí³ â ï³äâèùåíí³ åôåêòèâíîñò³ ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ.  îñíîâó ñèñòåìè ÕÀÑÑÏ ïîêëàäåíî ñ³ì ïðèíöèï³â: 1. Ïðîâåäåííÿ àíàë³çó íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â. 2. Âèçíà÷åííÿ êðèòè÷íèõ òî÷îê êîíòðîëþ (ÊÒÊ). 3. Âñòàíîâëåííÿ êðèòè÷íî¿ ìåæ³ (ìåæ). 4. Âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ÊÒÊ. 5. Âñòàíîâëåííÿ êîðèãóâàëüíèõ ä³é, ùî ìàþòü âæèâàòèñÿ, êîëè ìîí³òîðèíã âêàçóº íà âèõ³ä êîíêðåòíî¿ ÊÒÊ ç-ï³ä êîíòðîëþ. 6. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåäóð ïåðåâ³ðêè äëÿ óïåâíåíîñò³, ùî ñèñòåìà ÕÀÑÑÏ ïðàöþº åôåêòèâíî. 7. Âñòàíîâëåííÿ äîêóìåíòóâàííÿ óñ³õ ïðîöåäóð ³ çàïèñ³â, ùî ìàþòü â³äíîøåííÿ äî öèõ ïðèíöèï³â, òà ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè. Ùîá ïðîâåñòè àíàë³ç íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â äëÿ ðîçðîáêè ïëàíó ÕÀÑÑÏ, âèðîáíèêó õàð÷îâî¿ ïðîäóêö³¿ íåîáõ³äíî ìàòè ðîáî÷³ çíàííÿ ïðî ïîòåíö³éí³ äæåðåëà íåáåçïåêè. Ìåòîþ ïëàíó ÕÀÑÑÏ º êîíòðîëü óñ³õ íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â, ÿê³ ç äîñòàòíüîþ ³ìîâ³ðí³ñòþ ìîæóòü çàãðîæóâàòè áåçïåö³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â. Òàê³ íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè ìîæíà ðîçä³ëèòè íà òðè ãðóïè: á³îëîã³÷í³, õ³ì³÷í³ òà ô³çè÷í³.  ÄÑÒÓ ISO 22000:2007 íåáåçïå÷íèé ÷èííèê õàð÷îâîãî ïðîäóêòó (food safety hazard) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê á³îëîã³÷íèé, õ³ì³÷íèé àáî ô³çè÷íèé àãåíò ó õàð÷îâîìó ïðîäóêò³, àáî ñòàí õàð÷îâîãî ïðîäóêòó, ùî ïîòåíö³éíî ìîæå ñïðè÷èíèòè íåãàòèâíèé âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ. Òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî òåðì³í «íåáåçïå÷íèé ÷èííèê» íå ñë³ä ïëóòàòè ç òåðì³íîì «ðèçèê», ÿêèé ó êîíòåêñò³ áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â îçíà÷ຠôóíêö³þ éìîâ³ðíîñò³ âèíèêíåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà çäîðîâ’ÿ (íàïðèêëàä, çàõâîðþâàííÿ) òà ³ñòîòíîñò³ íàñë³äê³â òàêîãî âïëèâó (íàïðèêëàä, ñìåðòü, ãîñï³òàë³çàö³ÿ, â³äñóòí³ñòü íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ òîùî) ó ðàç³ óðàæåííÿ öèì íåáåçïå÷íèì ÷èííèêîì. Ðèçèê âèçíà÷åíî â ISO/IEC Guide 51 ÿê êîìá³íàö³þ éìîâ³ðíîñò³ âèíèêíåííÿ øêîäè òà ³ñòîòíîñò³ íàñë³äê³â ö³º¿ øêîäè. Çã³äíî ç³ ñòàíäàðòîì äî íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â â³äíîñÿòü àëåðãåíè. Íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè á³îëîã³÷íîãî ïîõîäæåííÿ. Õàð÷îâèì ïðîäóêòàì ìîæóòü çàãðîæóâàòè íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè á³îëîã³÷íîãî ïîõîäæåííÿ. ¯õ äæåðåëîì ìîæå áóòè ñèðîâèíà, àáî âîíè ìîæóòü âèíèêàòè íà ïåâíèõ åòàïàõ òåõíîëîã³÷íî¿ îáðîáêè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèðîáíèöòâà ê³íöåâîãî ïðîäóêòó. Á³îëîã³÷í³ ÷èííèêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ ãðóïè: ì³êðîîðãàí³çìè; áàêòåð³¿; â³ðóñè; ïàðàçèòè; ãðèáè; äð³æäæ³. Õ³ì³÷í³ íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè. Çàáðóäíåííÿ õ³ì³÷íîãî õàðàêòåðó ìîæå òðàïèòèñÿ íà áóäü-ÿêîìó åòàï³ ïðîöåñó âèðîáíèöòâà òà îáðîáêè. Õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè ìîæóòü áóòè êîðèñíèìè òà ñïåö³àëüíî äîäàâàòèñÿ äî äåÿêèõ ïðîäóêò³â, íàïðèêëàä, ïåñòèöèäè çàñòîñîâóþòüñÿ ó âèðîùóâàíí³ ôðóêò³â òà îâî÷³â. Õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè íå ñòàíîâëÿòü íåáåçïåêè, ÿêùî âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðàâèëüíî, àáî ïåðåáóâàþòü ï³ä êîíòðîëåì. Ïîòåíö³éíèé ðèçèê äëÿ ñïîæèâà÷³â ï³äâèùóºòüñÿ, êîëè âì³ñò õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí íå êîíòðîëþºòüñÿ, àáî êîëè ðåêîìåíäîâàí³ íîðìè ïåðåâèùóþòüñÿ. Ïðèñóòí³ñòü õ³ì³÷íî¿ ðå÷îâèíè íå çàâæäè ñòàíîâèòü íåáåçïåêó. ×è º âîíà íåáåçïå÷íîþ, ÷è í³, çàëåæèòü â³ä ¿¿ ê³ëüêîñò³. Òîêñè÷íèé åôåêò äåÿêèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí âèÿâëÿºòüñÿ ò³ëüêè ó âèïàäêó ï³ääàâàííÿ ¿õíüîìó âïëèâó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó. Ùîäî òàêèõ ðå÷îâèí íîðìàìè âñòàíîâëþþòüñÿ ïåâí³ îáìåæåííÿ. Õ³ì³÷í³ íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè ìîæíà ðîçä³ëèòè íà òðè êàòåãîð³¿: 1) õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè, ùî âèíèêàþòü ïðèðîäí³ì øëÿõîì; 2) ñïåö³àëüíî äîäàí³ õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè; 3) íåñïåö³àëüíî àáî âèïàäêîâî äîäàí³ õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè. Ô³çè÷í³ íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè. Äî íåáåçïå÷íèõ ÷èííèê³â ô³çè÷íîãî ïîõîäæåííÿ â³äíîñÿòüñÿ áóäü-ÿê³ ïîòåíö³éíî øê³äëèâ³ ñòîðîíí³ ïðåäìåòè, ÿêèõ çâè÷àéíî ó õàð÷îâèõ ïðîäóêòàõ íåìàº. ßêùî ïîìèëêîâî ñïîæèòè ñòîðîíí³é ìàòåð³àë àáî ïðåäìåò, öå, â³ðîã³äíî, ïðèçâåäå äî çàäóõè, ô³çè÷íîãî ïîøêîäæåííÿ àáî ³íøèõ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â äëÿ çäîðîâ’ÿ. Ñàìå íà ô³çè÷í³ íåáåçïå÷í³ ÷èííèêè ñïîæèâà÷³ ñêàðæàòüñÿ íàé÷àñò³øå, áî òðàâìà âèíèêຠîäðàçó àáî íåçàáàðîì ï³ñëÿ ñïîæèâàííÿ ¿æ³, ³ äæåðåëî íåáåçïåêè âèÿâèòè ëåãêî. Ïðèêëàäàìè ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü ñòàíîâèòè ô³çè÷íó íåáåçïåêó, ìîæóòü áóòè: ñêëî, ìåòàë, êàì³ííÿ – ÿêùî ïîòðàïëÿº â ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ, ñïðè÷èíÿº ïîð³çè, êðîâîòå÷³, ïîøêîäæåííÿ ðîòîâî¿ ïîðîæíèíè òà øëóíêîâî-êèøêîâîãî òðàêòó; äëÿ âèÿâëåííÿ àáî âèäàëåííÿ ìîæå áóòè ïîòð³áíå õ³ðóðã³÷íå âòðó÷àííÿ. 2.5.6. ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ñïîæèâ÷èõ äîñë³äæåíü ³ âèïðîáóâàíü – International Consumers Research & Testing (ICRT) – îá’ºäíóº 43 îðãàí³çàö³¿ (2011 ð.) ñïîæèâà÷³â ç 37 êðà¿í ñâ³òó, âêëþ÷àþ÷è Óêðà¿íó, ùî îáðàëè îñíîâíèì íàïðÿìîì ñâ ä³ÿëüíîñò³ ïîð³âíÿëüí³ òåñòóâàííÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã äëÿ ñïîæèâà÷³â [9]. ICRT êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ó ãàëóç³ ïîð³âíÿëüíîãî òåñòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ äîñâ³äó òà ç âèêîðèñòàííÿì ðåñóðñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â, ùî çàáåçïå÷óº òàê³ ðåçóëüòàòè: – äîòðèìàííÿ ïðàâèë ïîð³âíÿëüíèõ òåñòóâàíü; – ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèòðàò íà ïðîâåäåííÿ òåñò³â çà ðàõóíîê ðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â ³ ôóíêö³é; – ãàðìîí³çàö³ÿ ìåòîäîëî㳿 ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ òåñò³â; – äîâ³ðà òà âèçíàííÿ ñåðåä ñïîæèâà÷³â ³ ïðîôåñ³îíàë³â. ICRT íå ìຠïðÿìèõ êîíòàêò³â ³ç ñïîæèâà÷àìè òà âèðîáíèêàìè, íå çä³éñíþº ëîáá³ñòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â â³ä ³ìåí³ ñïîæèâà÷³â. 2.5.7. ªâðîïåéñüêà åêîíîì³÷íà êîì³ñ³ÿ ÎÎÍ ªâðîïåéñüêà åêîíîì³÷íà êîì³ñ³ÿ ÎÎÍ (ªÅÊ ÎÎÍ) áóëà çàñíîâàíà åêîíîì³÷íîþ ³ ñîö³àëüíîþ ðàäîþ ÎÎÍ ó 1947 ð. ªâðîïåéñüêà åêîíîì³÷íà êîì³ñ³ÿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é (ªÅÊ ÎÎÍ) – îäíà ç ï’ÿòè ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é ÎÎÍ, ùî âõîäèòü â ñèñòåìó äîïîì³æíèõ îðãàí³â Åêîíîì³÷íî¿ ³ ñîö³àëüíî¿ ðàäè ÎÎÍ. Óêðà¿íà, ÿê ïðàâîíàñòóïíèöÿ ÓÐÑÐ, º îäí³ºþ ³ç äåðæàâ-çàñíîâíèöü ªÅÊ. Ñåêðåòàð³àò ³ Øòàá-êâàðòèðà ªÅÊ ÎÎÍ çíàõîäèòüñÿ â Æåíåâ³ (Øâåéöàð³ÿ). Ñåêðåòàð³àò î÷îëþºòüñÿ Âèêîíàâ÷èì ñåêðåòàðåì ³ éîãî çàñòóïíèêîì. Ïåðñîíàë ñåêðåòàð³àòó: åêîíîì³ñòè, þðèñòè, ³íæåíåðè, ñòàòèñòèêè é IT-ñïåö³àë³ñòè. Éîãî ðîëü ïîëÿãຠâ íàäàíí³ Êîì³ñ³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ï³äòðèìêè, íåîáõ³äíî¿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé. г÷íèé áþäæåò ñòàíîâèòü áëèçüêî 50 ìëí äîëàð³â ÑØÀ. Ìåòà îðãàí³çàö³¿ – ðîçâèâàòè åêîíîì³÷íó àêòèâí³ñòü ³ çì³öíþâàòè åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè ì³æ ºâðîïåéñüêèìè òà ³íøèìè êðà¿íàìè ñâ³òó. Äî ªÅÊ ÎÎÍ âõîäÿòü 56 äåðæàâ ªâðîïè, À糿 òà ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè, à òàêîæ ²çðà¿ëü. ªÅÊ ÎÎÍ º îäí³ºþ ç ï’ÿòè ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é ÎÎÍ. ªÅÊ ÎÎÍ ðîçðîáëÿº ñòàíäàðòè â ð³çíèõ ãàëóçÿõ, öå: – êîíñòðóêö³ÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; – ñòàíäàðòè åëåêòðîííîãî îáì³íó äàíèìè UN / EDIFACT; – ñòàíäàðòè ÿêîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿. Ñòàíäàðòè ÿêîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ ßê³ñòü ³ ö³íà – êëþ÷³ äî óñï³õó íà ì³æíàðîäíèõ ðèíêàõ.  óìîâàõ, êîëè ëàíöþã ïîñòàâîê õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â ñòàâ ãëîáàëüíèì, ñïîæèâà÷³ ìîæóòü âèáèðàòè ïðîäóêö³þ ð³çíèõ âèðîáíèê³â ³ êðà¿í ïîõîäæåííÿ. ×è ìîæóòü ïîêóïö³ â óìîâàõ òàêîãî øèðîêîãî âèáîðó ìàòè ãàðàíò³þ òîãî, ùî âîíè êóïóþòü ÿê³ñí³ ïðîäóêòè çà ñïðàâåäëèâîþ ö³íîþ? ßê âèðîáíèêè ³ ïðîäàâö³ ìîæóòü ä³çíàòèñÿ ïðî âèìîãè ð³çíèõ ðèíê³â? ßê âîíè ïîâèíí³ âèðîáëÿòè, ñîðòóâàòè, óïàêîâóâàòè ³ ìàðêóâàòè ïðîäóêö³þ â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ð³çíèõ êðà¿í? Ïðîòÿãîì á³ëüø í³æ 50 ðîê³â ªÅÊ ÎÎÍ ðîçðîáëÿº êîìåðö³éí³ ñòàíäàðòè ÿêîñò³ äëÿ øèðîêîãî àñîðòèìåíòó ñâ³æèõ ôðóêò³â ³ îâî÷³â, ñóõèõ ³ âèñóøåíèõ ôðóêò³â, êàðòîïë³, ì’ÿñíèõ ïðîäóêò³â, ÿºöü ³ ÿº÷íèõ ïðîäóêò³â òà çð³çàíèõ êâ³ò³â. Ñòàíäàðòè ÿêîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ óçãîäæóþòü ì³æ ñîáîþ ³ñíóþ÷³ íàö³îíàëüí³ ñòàíäàðòè ³ òîðãîâó ïðàêòèêó. Âîíè ôîðìóþòü ºäèíó ìîâó ñï³ëêóâàííÿ ïðîäàâö³â ³ ïîêóïö³â, íà ¿õ îñíîâ³ ïðîâîäèòüñÿ êîíòðîëü ÿêîñò³. Ñòàíäàðòè âèçíà÷àþòü ì³í³ìàëüí³ âèìîãè äî ÿêîñò³, âèìîãè ùîäî çð³ëîñò³, êîìåðö³éí³ ãðàäàö³¿ ÿêîñò³ (êëàñè åêñòðà, ïåðøèé ³ äðóãèé), äîïóñêè çà äåôåêòàìè, âèìîãè äî ôîðìè ïðåäñòàâëåííÿ, óïàêîâêè, åòèêåòóâàííÿ òà ìàðêóâàííÿ. ²íäèêàòîðè âíóòð³øíüîãî ÿêîñò³ ïðîäóêò³â (íàïðèêëàä, ñìàêó ³ çð³ëîñò³) ñòàþòü âñå á³ëüø âàæëèâèìè ó ì³æíàðîäí³é òîðã³âë³ äëÿ áåçë³÷³ âèä³â ïðîäóêö³¿. ªÅÊ ÎÎÍ ðîçðîáëÿº âèçíà÷åííÿ òàêèõ ³íäèêàòîð³â, âñòàíîâëþº ¿õ âàãîìîñò³. Òåõí³÷íà ðîáîòà ç³ ñòàíäàðòèçàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ÷îòèðìà åêñïåðòíèìè ãðóïàìè çà íàïðÿìàìè: – ñâ³æ³ ôðóêòè òà îâî÷³; – ñóõ³ òà ñóøåí³ ïðîäóêòè; – ì’ÿñî; – íàñ³ííºâà êàðòîïëÿ. Ìåòà ªÅÊ ÎÎÍ – çàëó÷èòè äî ö³º¿ ðîáîòè âñ³ çàö³êàâëåí³ ñòîðîíè: äåðæàâè-÷ëåíè ÎÎÍ, ì³æóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ì³æíàðîäí³ òà ðåã³îíàëüí³ òîðãîâåëüí³ îðãàí³çàö³¿ ³ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿. гøåííÿ ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ êîíñåíñóñó. Á³ëüø³ñòü îáîâ’ÿçêîâèõ ðèíêîâèõ ñòàíäàðò³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïîãîäæåíî ç³ ñòàíäàðòàìè ªÅÊ ÎÎÍ. Îðãàí³çàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ðîçâèòêó (ÎÅÑÐ) ðîçðîáèëà ñõåìó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â íà ôðóêòè òà îâî÷³. Öÿ ñõåìà çàñíîâàíà íà ñòàíäàðòàõ ªÅÊ ÎÎÍ. ÎÅÑÐ âèïóñêຠïîÿñíþâàëüí³ áðîøóðè, ÿê³ ì³ñòÿòü êîëüîðîâ³ ôîòîãðàô³¿, ùî ³ëþñòðóþòü äåôåêòè ïëîä³â ³ îâî÷³â, äîïîìàãàþòü ³íòåðïðåòóâàòè óìîâè ñòàíäàðò³â ³ ñïðèÿþòü ¿õ îäíîð³äíîìó çàñòîñóâàííþ.
3. Îñîáëèâîñò³ ñèñòåì òåõí³÷íîãî 3.1. Ñèñòåìà òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ Ìîäåëü òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, çàïðîâàäæåíà â ªÑ, º íàéá³ëüø åôåêòèâíîþ äëÿ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Ôóíäàìåíòîì ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ºäèíîãî ñâ³òîâîãî ðèíêó º â³ëüíå ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â. Íàÿâí³ñòü ó ì³æíàðîäí³é òîðã³âë³ òåõí³÷íèõ áàð’ºð³â ñòâîðþº ïåðåøêîäè ÿê äëÿ âèõîäó óêðà¿íñüêî¿ ïðîäóêö³¿ íà ºâðîïåéñüê³ òà ì³æíàðîäí³ ðèíêè, òàê ³ äëÿ äîñòóïó â³ò÷èçíÿíèõ ñïîæèâà÷³â äî ÿê³ñíèõ çàêîðäîííèõ ïðîäóêò³â. Ìåõàí³çìè ë³êâ³äàö³¿ òåõí³÷íèõ áàð’ºð³â ó òîðã³âë³ áàçóþòüñÿ íà âçàºìíîìó âèçíàíí³ ðåçóëüòàò³â îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³, ùî ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî ò³ëüêè â ðåçóëüòàò³ òåõí³÷íî¿ ãàðìîí³çàö³¿. Òàêà ãàðìîí³çàö³ÿ äîñÿãàºòüñÿ íàÿâí³ñòþ â êðà¿í³ ñó÷àñíî¿ ñèñòåìè òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêà á â³äïîâ³äàëà çàãàëüíîâèçíàíèì ì³æíàðîäíèì íîðìàì ³ ïðàâèëàì, íàñàìïåðåä, Ñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿ òîðã³âë³ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ç³ ñòàíäàðòèçàö³¿ – ISO, IEC, ITU. Îñíîâíèìè ñêëàäîâèìè ñèñòåìè òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ º ñòàíäàðòèçàö³ÿ; îö³íêà â³äïîâ³äíîñò³ (ñåðòèô³êàö³ÿ òîâàð³â, ðîá³ò, ïîñëóã), ìåòðîëîã³ÿ, àêðåäèòàö³ÿ îðãàí³â ç îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³ òà âèïðîáóâàëüíèõ ³ êàë³áðóâàëüíèõ ëàáîðàòîð³é. Âñòàíîâëþþ÷è ïðàâèëà òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ åëåìåíò³â ðåãóëþâàííÿ ó ¿õíüîìó âçàºìîçâ’ÿçêó, çàêîíîäàâåöü ôîðìóº â³äïîâ³äíó ìîäåëü òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ. Ñèñòåìà òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, ïðèéíÿòà â êðà¿íàõ ªÑ Ó ªâðîñîþç³ ñòâîðåíà ñèñòåìà òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêà ó ñâ³ò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê íàéá³ëüø åôåêòèâíà ìîäåëü äëÿ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, îñê³ëüêè ñòâîðþâàëàñü äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó. Öåé ôàêò â³äì³÷åíî ó çâ³ò³ ªâðîïåéñüêî¿ åêîíîì³÷íî¿ êîì³ñ³¿ ÎÎÍ çà 2003 ð. Åôåêòèâí³ñòü ºâðîïåéñüêîãî ï³äõîäó ó ñôåð³ òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ óãîä ïðî âçàºìíå âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³ ç òàêèìè êðà¿íàìè, ÿê ßïîí³ÿ, ÑØÀ, Êàíàäà, Àâñòðàë³ÿ, Íîâà Çåëàíä³ÿ, Øâåéöàð³ÿ, ²çðà¿ëü. Ó êðà¿íàõ ªÑ â³ëüíå ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â áàçóºòüñÿ íà îñíîâ³ «Íîâîãî ï³äõîäó» äî òåõí³÷íî¿ ãàðìîí³çàö³¿ ³ ñòàíäàðòèçàö³¿ (ïðèéíÿòèé Ðàäîþ ªâðîïè 7 òðàâíÿ 1985 ð.) òà «Ãëîáàëüíîãî ï³äõîäó» ó ñôåð³ îö³íþâàííÿ â³äïîâ³äíîñò³ (ïðèéíÿòèé Ðàäîþ ªâðîïè 21 ãðóäíÿ 1989 ð.). Òàê³ ï³äõîäè ðåàë³çóþòüñÿ ÷åðåç â³äïîâ³äí³ ³íñòðóìåíòè – äèðåêòèâè ªÑ, ÿê³ òàêîæ çàòâåðäæóþòüñÿ Ðàäîþ ªâðîïè. Îñíîâí³ ïðèíöèïè «Íîâîãî ï³äõîäó» çâîäÿòüñÿ äî íàñòóïíîãî: – ó äèðåêòèâàõ íà ïðîäóêö³þ çàäàþòü îáîâ’ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ çàãàëüí³ (ñóòòºâ³) âèìîãè áåçïåêè; – çàâäàííÿ âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíèõ õàðàêòåðèñòèê ïîêëàäàºòüñÿ íà ºâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè, ÿê³ º äîáðîâ³ëüíèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ; – ïðîäóêö³ÿ, âèãîòîâëåíà çã³äíî ç âèìîãàìè ãàðìîí³çîâàíèõ ç äèðåêòèâîþ ªÑ ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â, ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê â³äïîâ³äíà ñóòòºâèì âèìîãàì äèðåêòèâè (ïðèíöèï ïðåçóìïö³¿ â³äïîâ³äíîñò³); – ïðîäóêö³ÿ ìîæå áóòè ðîçì³ùåíà íà ðèíêó ªÑ ò³ëüêè ï³ñëÿ ïðîöåäóðè îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³; – íàãëÿä çà ðèíêîì çàáåçïå÷óþòü äåðæàâí³ îðãàíè. «Ãëîáàëüíèé ï³äõ³ä» ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ìîäóë³â äëÿ ð³çíèõ ñòàä³é ïðîöåäóð îö³íþâàííÿ â³äïîâ³äíîñò³, âñòàíîâëåííÿ ºäèíèõ êðèòåð³¿â ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ îðãàí³â, ùî âèêîíóþòü ö³ ïðîöåäóðè. Ìîäóëüíèé ï³äõ³ä äîçâîëÿº ôîðìóâàòè áåçë³÷ ñïîëó÷åíü ìîäóë³â ³, òàêèì ÷èíîì, çá³ëüøèòè ê³ëüê³ñòü ñõåì ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³, ç ÿêèõ ìîæíà âèáðàòè ñõåìó, àäåêâàòíó ð³âíþ ìîæëèâîãî ðèçèêó çàïîä³ÿííÿ øêîäè êîíêðåòíîþ ïðîäóêö³ºþ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ìàëîãî á³çíåñó, òî â ªÑ ðîçðîáëÿþòüñÿ ìåòîäè÷í³ äîêóìåíòè ç â³äáîðó òà âïðîâàäæåííÿ ìîäóë³â îö³íêè â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ äð³áíîñåð³éíîãî òà íåñåð³éíîãî âèðîáíèöòâà ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ï³äïðèºìñòâ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó. Ïåðåðàõîâàí³ îñíîâí³ ïðèíöèïè âèçíà÷àþòü ìîäåëü òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ â êðà¿íàõ ªÑ. Âèêëþ÷íî âàæëèâî, ùî ö³ ïðèíöèïè ïðåäñòàâëÿþòü ñîáîþ ö³ë³ñíó ñèñòåìó. ²íøèìè ñëîâàìè, âèêëþ÷åííÿ ³ç öüîãî íàáîðó õî÷ îäíîãî ïðèíöèïó ïîðóøóº ñèñòåìí³ñòü ï³äõîäó. Ó ö³ëîìó, çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ ìîäåë³ òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ ñòâîðþº ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ â³ëüíîãî îá³ãó áåçïå÷íèõ òîâàð³â ³ ñóòòºâî îáìåæóº àäì³í³ñòðàòèâíå âòðó÷àííÿ â ðîçì³ùåííÿ âèðîá³â íà ðèíêó òà ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü âèðîáíèê³â. 3.2. Àíàë³ç ³íîçåìíîãî äîñâ³äó ïîáóäîâè 3.2.1. Àâñòð³ÿ Çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ áàçóºòüñÿ íà äèðåêòèâàõ «Íîâîãî» òà «Ãëîáàëüíîãî» ï³äõîä³â, âïðîâàäæåíèõ ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî. Íîðìàòèâíà áàçà. Óñ³ ñòàíäàðòè CEN ³ CENELEC âïðîâàäæåíî ÿê íàö³îíàëüí³. ²íôðàñòðóêòóðà. Çàãàëüíó êîîðäèíàö³þ ðîá³ò çä³éñíþº ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè. Ó ñôåð³ ñòàíäàðòèçàö³¿ 䳺 ²íñòèòóò ñòàíäàðò³â, ÿêèé êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ìåðåæ³ òåõí³÷íèõ êîì³òåò³â ç³ ñòàíäàðòèçàö³¿, ùî â³ääçåðêàëþº ºâðîïåéñüêó ñòðóêòóðó ñòàíäàðòèçàö³¿. Îö³íêîþ â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàþòüñÿ íåçàëåæí³ îðãàíè ñåðòèô³êàö³¿ íåäåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³. Ó ñôåð³ ìåòðîëî㳿 䳺 äåðæàâíå áþðî ç ìåòðîëî㳿, ÿêå â³äïîâ³äຠçà ðîçâèòîê ³ çáåðåæåííÿ åòàëîííî¿ áàçè òà çàêîíîäàâ÷ó ìåòðîëîã³þ, à òàêîæ ìåòðîëîã³÷íèé íàãëÿä ÷åðåç ìåðåæó ðåã³îíàëüíèõ öåíòð³â ó ãàëóç³ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â (òîðã³âëÿ, çâ’ÿçîê, òðàíñïîðò, äîâê³ëëÿ, åíåðãåòèêà, áåçïåêà). Ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ä³þòü ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. Ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèð³øóþòü ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ðèíêîâèé íàãëÿä çà áåçïåêîþ ïðîäóêö³¿ çä³éñíþþòü ³íñïåêö³¿, ï³äâ³äîì÷³ â³äïîâ³äíèì ì³í³ñòåðñòâàì. Ðèíêîâèé íàãëÿä çà áåçïåêîþ ïðîìèñëîâî¿ ³ õàð÷îâî¿ ïðîäóêö³¿ ðîçìåæîâàíî. Íàâ÷àëüíó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ñòàíäàðòèçàö³¿ òà ÿêîñò³ çä³éñíþº Àâñòð³éñüêèé ³íñòèòóò ñòàíäàðò³â. 3.2.2. ͳìå÷÷èíà Çàêîíîäàâñòâî. ͳìå÷÷èíà ìຠäîñèòü ðîçâèíåíå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, çîêðåìà, çàêîíè ïðî ñòàíäàðòèçàö³þ, ìåòðîëîã³þ. Ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî âïðîâàäæåíî âñ³ ºâðîïåéñüê³ äèðåêòèâè «Íîâîãî» òà «Ãëîáàëüíîãî» ï³äõîä³â, à òàêîæ âèìîãè âñ³õ äèðåêòèâ ñòàðîãî ï³äõîäó. Íîðìàòèâíà áàçà. Óñ³ ºâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè óõâàëåíî ÿê íàö³îíàëüí³. Êð³ì òîãî, ³ñíóº äî 20 % çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ñóòî íàö³îíàëüíèõ, ùî âðàõîâóþòü îñîáëèâîñò³ ðîçâèòêó í³ìåöüêî¿ åêîíîì³êè. ²íôðàñòðóêòóðà. Íàö³îíàëüíèì îðãàíîì ñòàíäàðòèçàö³¿ â ͳìå÷÷èí³ º ²íñòèòóò ñòàíäàðò³â, ÿêèé êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ìåðåæ³ òåõí³÷íèõ êîì³òåò³â ç³ ñòàíäàðòèçàö³¿, ùî â³ääçåðêàëþº ºâðîïåéñüêó ñòðóêòóðó ñòàíäàðòèçàö³¿. Ó ñôåð³ ìåòðîëî㳿 䳺 ͳìåöüêèé ô³çèêî-òåõíîëîã³÷íèé ³íñòèòóò. ²ñíóº äîñèòü âåëèêà ê³ëüê³ñòü îðãàí³â ç àêðåäèòàö³¿, ÿê³ îá’ºäíóþòüñÿ â ͳìåöüêó àêðåäèòàö³éíó ðàäó (öå ñóòòºâà â³äì³íí³ñòü ñèñòåìè àêðåäèòàö³¿ â ͳìå÷÷èí³ â³ä ºâðîïåéñüêèõ ïðèíöèï³â). Ïèòàííÿ êîíòðîþ áåçïåêè íà ðèíêó òà çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ̳í³ñòåðñòâà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà ïðàö³. Çà áåçïåêó íà ðèíêó ïðîäóêö³¿, ùî ï³äïàäຠï³ä ä³þ òåõí³÷íèõ ðåãëàìåíò³â, â³äïîâ³äàþòü ãàëóçåâ³ ì³í³ñòåðñòâà òà ñòâîðåí³ ïðè íèõ ³íñïåêö³¿. Ñåðòèô³êàö³ºþ çàéìàþòüñÿ íåçàëåæí³ ñåðòèô³êàö³éí³ îðãàí³çàö³¿ íåäåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³. Íàö³îíàëüíèé ³íñòèòóò ñòàíäàðò³â ³ Ìåòðîëîã³÷íèé ³íñòèòóò ïðîâîäÿòü øèðîêîìàñøòàáí³ íàâ÷àëüí³ çàõîäè äëÿ ïðåäñòàâíèê³â ïðîìèñëîâîñò³. Ó íèõ ä³þòü îêðåì³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè. Ñåðòèô³êàö³ÿ â ͳìå÷÷èí³ Ïðàâîâîþ áàçîþ ñåðòèô³êàö³¿ â ͳìå÷÷èí³ ñëóæàòü çàêîíè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ ³ æèòòÿ íàñåëåííÿ, çàõèñòó äîâê³ëëÿ, áåçïåêè ïðàö³, åêîíî쳿 ðåñóðñ³â, çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñïîæèâà÷³â. Ç 1990 ð. ó êðà¿í³ 䳺 çàêîí ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèãîòîâëåííÿ íåäîáðîÿê³ñíî¿ ïðîäóêö³¿, ÿêèé ãàðìîí³çîâàíèé ³ç çàêîíîäàâñòâîì êðà¿í-÷ëåí³â ªÑ ³ ñëóæèòü çàêîíîäàâ÷îþ áàçîþ äëÿ ñåðòèô³êàö³¿ ó ðàìêàõ ºäèíîãî ðèíêó. Çàêîí îõîïëþº äóæå øèðîêå êîëî òîâàð³â: â³ä ³ãðàøîê äî äåÿêèõ âèä³â óñòàòêóâàííÿ. Ó íàö³îíàëüí³é ñèñòåì³ ñåðòèô³êàö³¿ ͳìå÷÷èíè ôóíêö³îíóþòü ð³çí³ îðãàíè òà îðãàí³çàö³¿, ùî â³äïîâ³äàþòü çà ñåðòèô³êàö³þ: à) íà óðÿäîâèõ çàñàäàõ (äëÿ ïðîâåäåííÿ îáîâ’ÿçêîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿): ZLS (óðÿäîâà) – áåçïåêà ïðàö³ òà ñïîæèâà÷à; ÂÀÐÒ (ôåäåðàëüíà) – òåõí³êà çâ’ÿçêó; ARGEBAU (óðÿäîâà) – áóä³âíèöòâî; IFBT (ôåäåðàëüíà) – áóä³âåëüí³ êîíñòðóêö³¿ ³ ìàòåð³àëè; á) íà íåóðÿäîâèõ (íåçàëåæíèõ) çàñàäàõ: DAP – âèïðîáóâàííÿ, êð³ì åëåêòðîòåõí³êè òà ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é; DATech – âèïðîáóâàííÿ åëåêòðîòåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ, òî÷íî¿ ìåõàí³êè òà îïòèêè; DEKITZ – âèïðîáóâàííÿ â ãàëóç³ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é; DAM – âèïðîáóâàííÿ ìåòàë³â; DASMIN – âèïðîáóâàííÿ íàôòè; DASET – âèïðîáóâàííÿ ïîñóäèí ï³ä òèñêîì, òðóáîïðîâîä³â ³ ñòàëåâèõ êîíñòðóêö³é; DQS, TUV CERT – îö³íþâàííÿ ñèñòåì ÿêîñò³; DKD – âèïðîáóâàííÿ çàñîá³â âèì³ðþâàíü; RAL – âèçíà÷åííÿ çíàê³â ñåðòèô³êàö³¿ ïðîäóêö³¿. Óñüîãî â ãàëóç³ âèïðîáóâàíü ó ìåæàõ ð³çíèõ ñèñòåì ñåðòèô³êàö³¿ ôóíêö³îíóº á³ëüøå 400 îðãàí³çàö³é. Çà äàíèìè Ãåðìàíñüêîãî ³íôîðìàö³éíîãî öåíòðó ÃÀÒÒ/ÑÎÒ, Çàãàëüíîíàö³îíàëüíà ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ â êðà¿í³ âêëþ÷ຠäåê³ëüêà ñèñòåì ñåðòèô³êàö³¿. Ïîòðåáè ãåðìàíñüêî¿ åêîíîì³êè íà 80–90 % çàäîâîëüíÿþòü òàê³ ñèñòåìè, ùî º ñêëàäîâèìè çàãàëüíîíàö³îíàëüíî¿: À – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíîñò³ ðåãëàìåíòàì; A1 – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíîñò³ ñòàíäàðòàì DIN; À2 – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ VDE; A3 – ñèñòåìà ñåðòèôèêàö³¿ DVGW;  – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ Ãåðìàíñüêîãî ³íñòèòóòó ãàðàíò³¿ ÿêîñò³ òà ìàðêóâàííÿ RAL; Ç – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ íà çíàê GS ïðîìèñëîâî¿ òåõíîëî㳿; D – ñèñòåìà íàãëÿäó çà â³äïîâ³äí³ñòþ áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³é ôåäåðàëüíèì íîðìàì; Å – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ çàñîá³â âèì³ð³â ³ åòàëîí³â; F – ñèñòåìà ñåðòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíîñò³ ðîçä³ëó 24 Ãåðìàíñüê³ ïðîìèñëîâ³ çàêîíîäàâñòâà.
Öåé çíàê ââåäåíèé ÿê äîïîâíåííÿ äî óñïàäêîâàíîãî ùå â³ä äîâîºííî¿ Í³ìå÷÷èíè ³ çàðåºñòðîâàíîãî â óñ³õ êðà¿íàõ, ùî ï³äïèñàëè Ìàäðèäñüêó êîíâåíö³þ ïðî òîðãîâ³ çíàêè, çíàêó DIN. Öåé çíàê ïðîñòàâëÿâñÿ íà âèðîáàõ, ñåðòèô³êîâàíèõ íà áåçïåêó, àëå â òîé æå ÷àñ âèãîò³âíèêàì íå çàáîðîíÿëîñÿ òàêîæ ìàðêóâàòè íèì ñâî¿ òîâàðè, âêàçóþ÷è òèì ñàìèì íà ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàíäàðòó DIN. Íà çàñòîñóâàííÿ öüîãî çíàêó íå ïîòð³áíà ë³öåíç³ÿ. Çíàê â³äïîâ³äíîñò³ DIN GEPRÜFT, ââåäåíèé ç 1972 ð., ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ò³ëüêè äëÿ ìàðêóâàííÿ ñåðòèô³êîâàíèõ âèðîá³â. Îäí³ºþ ç ïðîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é º ͳìåöüêèé ³íñòèòóò ñòàíäàðòèçàö³¿ (DIN), ÿêèé î÷îëþº ñèñòåìó ñåðòèô³êàö³¿ íà â³äïîâ³äí³ñòü ñòàíäàðòàì DIN ³ º íåóðÿäîâîþ îðãàí³çàö³ºþ. ²íñòèòóò ðåàë³çóº ñâî¿ ôóíêö³¿ ÷åðåç ͳìåöüêå òîâàðèñòâî òîâàðíèõ çíàê³â (DGWK). Éîãî çàâäàííÿì º ñòâîðåííÿ ñèñòåìè âèäà÷³ ñåðòèô³êàò³â íà îñíîâ³ ñòàíäàðò³â DIN, ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â, ³íøèõ ðåãëàìåíò³â, ùî ìàþòü õàðàêòåð ñòàíäàðò³â. DGWK íàäຠçíàêè êîíòðîëþ òà âèïðîáóâàíü «DIN» ïðîäóêö³¿, âèãîòîâëåííÿ ÿêî¿ ï³äëÿãຠòèïîâ³é ïåðåâ³ðö³ íà â³äïîâ³äí³ñòü ñòàíäàðòàì DIN ó íåçàëåæíèõ êîíòðîëüíî-âèïðîáóâàëüíèõ ëàáîðàòîð³ÿõ ó êðà¿í³, çà êîðäîíîì àáî â óðÿäîâèõ óñòàíîâàõ ç âèïðîáóâàííÿ ìàòåð³àë³â ³ âèðîá³â. Îô³ö³éíå âèçíàííÿ òàêèõ ëàáîðàòîð³é º ùå îäíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ DGWK, ÿêå çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ òà íàãëÿä çà ñèñòåìîþ âèäàííÿ ñåðòèô³êàò³â ³ ïðåäñòàâëÿº ³íñòèòóò DIN ó CASCO (ISO). ³äïîâ³äí³ñòü ïðîäóêö³¿ âñòàíîâëåíèì âèìîãàì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîçíà÷åííÿì ïðîäóêö³¿ çíàêîì «DIN», ïðèñâîºííÿì âèðîáó çíàêà «DIN-gepruft», âèäàííÿì íà ïðîäóêö³þ ñåðòèô³êàòà â³äïîâ³äíîñò³. Çíàê «DIN» ïðèéíÿòèé ó 1920 p., çàðåºñòðîâàíèé ó ͳìåöüêîìó òîâàðèñòâ³ òîâàðíèõ çíàê³â ³ âèçíàºòüñÿ çàðóá³æíèìè êðà¿íàìè, ùî ï³äïèñàëè Ìàäðèäñüêó êîíâåíö³þ. ³í íå º îáîâ’ÿçêîâèì, íà ïðàâî éîãî îòðèìàííÿ íå ïîòð³áíî ñïåö³àëüíî¿ ë³öåí糿. ³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòî¿ â ISO ñèñòåìàòèçàö³¿ òèï³â ñåðòèô³êàö³¿ âèêîðèñòàííÿ çíàêà «DIN» ìîæíà â³äíåñòè äî «çàÿâè âèðîáíèêà ïðî â³äïîâ³äí³ñòü». Ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çíàêà «DIN» íå êîíòðîëþºòüñÿ, êîíòðîëü ïåðåäáà÷åíèé ëèøå ó âèïàäêàõ, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì áåçïåêè âèðîáó, ³ ðåãëàìåíòóºòüñÿ ñòàíäàðòîì. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ìàðêóâàííÿ ïðîäóêö³¿ çíàêîì «DIN» íåñå âèðîáíèê, à ó ðàç³ éîãî íåïðàâî÷èííîãî çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóò DIN ìîæå çàáîðîíèòè âèêîðèñòàííÿ çíàêà, íàêëàñòè øòðàô íà âèðîáíèêà, à ó âèïàäêó çë³ñíèõ ïîðóøåíü – ïîäàòè â ñóä. Çà çàñòîñóâàííÿ çíàêà «DIN» îïëàòà íå âèìàãàºòüñÿ. Âèðîáëåíó çà êîðäîíîì ïðîäóêö³þ ìîæíà ìàðêóâàòè çíàêîì «DIN», ÿêùî âîíà â³äïîâ³äຠñòàíäàðòàì DIN. ²íñïåêö³éíèé íàãëÿä çà äîòðèìàííÿì çàêîí³â ç áåçïåêè ïðàö³ ³ çàêîíó ïðî áåçïåêó òåõí³÷íîãî óñòàòêóâàííÿ ïðîâîäÿòü â³ää³ëè âèðîáíè÷îãî íàãëÿäó ì³í³ñòåðñòâ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ óñ³õ çåìåëü. ²íñïåêö³ÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ìàêñèìàëüíî îáìåæèòè çàñòîñóâàííÿ óñòàòêóâàííÿ, ùî íå ïðîéøëî ñåðòèô³êàö³éí³ âèïðîáóâàííÿ. Òåõí³÷íó ³íñïåêö³þ çä³éñíþþòü àñîö³àö³¿ âèãîò³âíèê³â óñòàòêóâàííÿ, ÿê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàïîá³ãàííÿ íåùàñíèì âèïàäêàì, ñòðàõóâàííÿ ³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòêó ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ. Âîíè òàêîæ ðîçðîáëÿþòü ³ âèäàþòü âèìîãè ç áåçïåêè óñòàíîâîê òà óñòàòêóâàííÿ. Ïåðåâ³ðêè óñòàòêóâàííÿ àñîö³àö³¿ îðãàí³çîâóþòü àáî çà çàïèòàìè ï³äïðèºìñòâ (ô³ðì), àáî ï³ñëÿ íåãàòèâíèõ ðåçóëüòàò³â ñåðòèô³êàö³¿. Äëÿ âèêîíàííÿ ïåðåâ³ðîê çàïðîøóþòüñÿ ïðîôåñ³éí³ òåõí³÷í³ ³íñïåêòîðè. Àñîö³àö³¿ ñêëàäàþòüñÿ ç ãðóï, îðãàí³çîâàíèõ çà ãàëóçåâîþ îçíàêîþ. Íàéá³ëüø â³äîì³ ç íèõ – ãðóïà GBG (Gewerbliche Berufsgenossenschaften) – ïðîôåñ³éíà àñîö³àö³ÿ äëÿ ïðîìèñëîâîñò³, à òàêîæ TUV (Technische Uberwachungs Verein e.v.) – îðãàí³çàö³ÿ òåõí³÷íî¿ ³íñïåêö³¿. TUV ìຠïðàâî ïðîâîäèòè ñåðòèô³êàö³þ â³ä ³ìåí³ VDE. ×èòàéòå òàêîæ:
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|