Студопедия
Новини освіти і науки:
МАРК РЕГНЕРУС ДОСЛІДЖЕННЯ: Наскільки відрізняються діти, які виросли в одностатевих союзах


РЕЗОЛЮЦІЯ: Громадського обговорення навчальної програми статевого виховання


ЧОМУ ФОНД ОЛЕНИ ПІНЧУК І МОЗ УКРАЇНИ ПРОПАГУЮТЬ "СЕКСУАЛЬНІ УРОКИ"


ЕКЗИСТЕНЦІЙНО-ПСИХОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПОРУШЕННЯ СТАТЕВОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ ПІДЛІТКІВ


Батьківський, громадянський рух в Україні закликає МОН зупинити тотальну сексуалізацію дітей і підлітків


Відкрите звернення Міністру освіти й науки України - Гриневич Лілії Михайлівні


Представництво українського жіноцтва в ООН: низький рівень культури спілкування в соціальних мережах


Гендерна антидискримінаційна експертиза може зробити нас моральними рабами


ЛІВИЙ МАРКСИЗМ У НОВИХ ПІДРУЧНИКАХ ДЛЯ ШКОЛЯРІВ


ВІДКРИТА ЗАЯВА на підтримку позиції Ганни Турчинової та права кожної людини на свободу думки, світогляду та вираження поглядів



Контакти
 


Тлумачний словник
Авто
Автоматизація
Архітектура
Астрономія
Аудит
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Винахідництво
Виробництво
Військова справа
Генетика
Географія
Геологія
Господарство
Держава
Дім
Екологія
Економетрика
Економіка
Електроніка
Журналістика та ЗМІ
Зв'язок
Іноземні мови
Інформатика
Історія
Комп'ютери
Креслення
Кулінарія
Культура
Лексикологія
Література
Логіка
Маркетинг
Математика
Машинобудування
Медицина
Менеджмент
Метали і Зварювання
Механіка
Мистецтво
Музика
Населення
Освіта
Охорона безпеки життя
Охорона Праці
Педагогіка
Політика
Право
Програмування
Промисловість
Психологія
Радіо
Регилия
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Технології
Торгівля
Туризм
Фізика
Фізіологія
Філософія
Фінанси
Хімія
Юриспунденкция






Системно-діагностичний аналіз регіонального, територіального і внутрішньогосподарського розвитку землекористування

РОЗДІЛ 4

МЕТОДИ ЗЕМЛЕВПОРЯДНОГО ПРОЕКТУВАННЯ

Системно-діагностичний аналіз регіонального, територіального і внутрішньогосподарського розвитку землекористування

Сучасні процеси розвитку земельних відносин та системи земле­користування об'єктивно свідчать про те, що розв'язання складних управлінських завдань неможливе без комплексного дослідження земельно-територіальних ресурсів і розроблення оптимальних стра­тегій управління землекористуванням на середньострокову пер­спективу.

Організаційною формою такого дослідження є інноваційна мо­дель комплексної регіональної та місцевої програми, її базові ідеї, що поєднані і реалізовані за допомогою спеціальних організаційних принципів і здатні за досить короткий термін розв'язати проблеми інформаційного дефіциту та підвищити якість управлінського вибо­ру за рахунок системного підходу до розв'язання наявних проблем.

Ці ідеї є такими:

w будь-яке якісне рішення в управлінні регіональним розвитком
землекористування потребує врахування великого обсягу інформа­ції, оскільки економічні, соціальні, політичні, духовні й екологічні процеси на практиці тісно взаємопов'язані. Через це часткові рі­шення зумовлюють нові проблеми;

w ефективний підхід до вирішення управлінських завдань з планування та прогнозування використання таких земель неможливий без продуманої комплексної аналітичної інформації та прогнозу­вання розвитку ситуації, особливо в сільському господарстві, під ді­єю конкретних чинників. Отже, експертне оцінювання стану вузло­вих проблем має охоплювати виявлення чинників і тенденцій роз­витку територій і землекористування;

w ситуаційно-чинниковий і системно-діагностичний аналіз розвитку регіону і окремих територій дає змогу обґрунтувати оптимальну стратегію управлінської діяльності в галузі використання і охорони земель. Отже, аналіз розвитку територій і землекористу­вання орієнтований на виявлення «точок зростання» та ієрархії проблем, які визначають баланс цілей і можливостей у прийнятті управлінських рішень.

Отже, стратегія управління системи розвитком землекористування будується з урахуванням результатів багатоаспектного аналізу стану регіону району, території ради та їхніх основних підсистем. На першому аналітичному етапі дослідження виявляються основні характеристики об'єкта, чинники впливу та взаємодії в розвитку конкретних процесів. Потім з'ясовуються тенденції розвитку та ви­значаються умови, за яких він буде оптимальним.

Для ефективного управління потрібно насамперед отримати комплексну і глибоку оцінку стану використання та охорони земель конкретної території, яка підлягає землевпорядкуванню. Потрібно .шати точний економічний, соціальний та екологічний діагноз, щоб не порушити наявного балансу стабільності та підтримати нові по­чинання. Важливо з'ясувати сильні сторони не лише економіки, а й соціальної структури, якомога краще знати слабкі місця, оскільки саме там здійснюватиметься основна перевірка потенціалу місцевої влади.

Пошуково-дослідницька робота з оцінювання соціально-економічного розвитку територій регіону, району або ради прова­диться переважно за п'ятьма основними напрямами:

* морфологічний аналіз територій: географічне положення,
екологічна та географічна регіоналізація, поселенська та економіко-інфраструктурна мережа регіону;

* аналіз виробничого потенціалу регіону: розвиток промислово­сті та сільського господарства, транспорту, зв'язку, торгівлі та об­слуговування, державної та комунальної власності, міжгалузевих та міжгосподарських зовнішньоекономічних зв'язків;

* розроблення комп'ютерної макромоделі економіки землекори­стування регіону або району: зведення в систему наявних даних економічного моніторингу, створення систем балансових рівнянь на основі розрахунку коефіцієнтів кореляції для територій, що дають змогу постійно поповнювати оперативну базу даних і моделювати розвиток господарського комплексу, системи землекористування та економіки регіону;

* комплексний аналіз населення: соціально-демографічні харак­теристики, зайнятість, за потреби міжетнічні відносини, рівень жит­тя, якість розвитку соціальної сфери, стан суспільної думки (оцінка, цінності та очікування населення);

* аналіз приватизаційних та інформаційних процесів: харак­тер зв'язків державних структур управління і населення регіону, якість інформування населення про діяльність регіональних і міс­цевих адміністрацій, способи та ефективність поширення інформа­ції про стан перерозподілу земель та їх використання в структурах самої адміністрації, роль преси у формуванні громадської думки щодо регіональної земельної політики та забезпечення взаємодії громадян і політичної влади. Це дає змогу отримати системну кар­тину стану і тенденцій розвитку земельних відносин та системи зе­млекористування в регіоні, а також виявити основні (проблемні) лінії зв'язку між розвитком різних процесів.

Відповідно до загальних цілей та завдань дослідження на пер­шому етапі потрібно отримати інформацію управлінської цінності щодо стану земельних відносин і землекористування. На основі цієї інформації розробляють оптимальну стратегію землевпорядних дій і землеустрою. З цією метою до роботи в галузі використання та охо­рони земель, економіки, екології тощо залучають експертів-аналітиків, здатних системно й глибоко вивчати фактичні дані про розвиток тих чи інших конкретних процесів. Перед ними ставляться певні завдання по кожному з основних напрямів аналізу, а саме:

• оцінити фактичні дані та основні показники землекористуван­ня, які було проаналізовано;

• визначити чинники, що впливають на розвиток процесів (ста­нів) вивчення;

• виявити тенденції розвитку землекористування, ґрунтуючись
на виділенні домінантних чинників;

• розглянути зв'язок явищ вивчення з іншими соціальними та економічними процесами;

• сформулювати висновки щодо можливостей та механізму управлінського регулювання земельних відносин та землекористування.

Такий підхід до збирання і оброблення інформації дає змогу надати їй тематичного та логічно порівняльного вигляду. На практиці всі основні блоки досліджують паралельно, проте в логіці викладу для практичних цілей управління їх подають послідовно. Блоки дослідження містять результати аналізу стану господарського комплексу регіону, якості природного середовища, головних характеристик населення, побудови земельної політики, формування громадської думки.

Комплексний системно-діагностичний аналіз е фундаментом будь-якого регіонального дослідження. Основний акцент в аналітичній роботі ставлять, з одного боку, на вивченні характеристик території, населення та соціальних процесів, а з другого — на гли­бокому дослідженні економіки, її провідних галузей. При цьому мо­жна використати два підходи: виявлення суперечностей, «вузьких місць», потенційно проблемних чинників; визначення сильних сто­рін, джерел стабільності, позитивних започаткувань, «точок зрос­тання» ефективності.

Найголовніший об'єкт управлінського впливу землеустрою як методу управління — це люди з їх інтересами і потребами, вимога­ми екології та економіки землекористування та влади і з конкретними очікуваннями. Отже, чинники соціальної поведінки в процесі перерозподілу земель слід вивчати дуже ретельно. Аналізують де­мографічну ситуацію, етнополітичний баланс, міграцію. Охарактеризовують рівень життя, стан ринку праці, аналізують розвиток си­стеми соціального сервісу: торгівлі та обслуговування, охорони здо­ров'я, освітньої та культурної сфер. Отже, крім економічного потен­ціалу природних ресурсів досліджують потенціал соціальної актив­ності та позиції різних груп населення. Це дає змогу визначити ста­влення впливових соціальних груп до земельної політики регіона­льного розвитку та досить точно прогнозувати їх реакцію у разі змі­ни стратегії.

Стратегію землеустрою розробляють відповідно до встановлених пріоритетних цілей. Інколи вони не узгоджені, тоді формують кіль­ка пакетів рекомендацій щодо оптимальної стратегії. Варіанти ком­промісної політики регіонального розвитку можна опрацьовувати лише після проведення детального чинникового і ресурсного аналізу. На основі отриманих результатів можна спроектувати структур­ні, інвестиційні, правові умови, які органи влади здатні створити для забезпечення режимів сприяння розвитку ефективного землекористування.

 


Читайте також:

  1. ABC-XYZ аналіз
  2. I етап. Аналіз впливу типів ринку на цінову політику.
  3. I. Аналіз контрольної роботи.
  4. II. Багатофакторний дискримінантний аналіз.
  5. III етап. Аналіз факторів, що визначають цінову політику підприємства.
  6. III.Цілі розвитку особистості
  7. III.Цілі розвитку особистості
  8. III.Цілі розвитку особистості
  9. IІI розділ. Аналіз стану маркетингового середовища підприємства
  10. Iсторiя розвитку геодезичного приладознавства
  11. SWOT-аналіз у туризмі
  12. SWOT-аналіз.




Переглядів: 535

<== попередня сторінка | наступна сторінка ==>
Тема 2. Работа сил электрического поля. Движение заряженных частиц в электрическом поле. Электроемкость проводников и конденсаторов. Энергия электрического поля | 

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

 

© studopedia.com.ua При використанні або копіюванні матеріалів пряме посилання на сайт обов'язкове.


Генерація сторінки за: 0.004 сек.