Фінансування екологічних заходів

Охорона НПС є фінансовоємкою діяльністю, що потребує значних фінансових затрат. Наша держава не виділяє належних коштів для цього. Щорічне фінансування екологічних заходів з державного бюджету коливається в межах 1 % від ВНП. У розвинутих зарубіжних країнах цей показник становить 3—5 %.

ЗУ «Про охорону НПС» (ст. 42) визначає, що в Україні фінансування екологічних заходів здійснюється за рахунок: Державного бюджету України, республіканського бюджету АРК та місцевих бюджетів; коштів підприємств, установ та організацій; фондів охорони НПС; добровільних внесків та інших коштів.

Закон передбачає принцип цільового витрачання коштів на відповідні заходи, який полягає в тому, що збори та платежі за використання природних ресурсів мають витрачатися на охорону та відтворення відповідних природних ресурсів, а збори за забруднення НПС — на цільове фінансування середовищеохоронних та ресурсозберігаючих заходів.

За цим законом збори за використання природних ресурсів надходять до місцевих бюджетів, республіканського бюджету АРК та Державного бюджету України і спрямовуються на виконання робіт по відтворенню, підтриманню цих ресурсів у належному стані. Збори за використання природних ресурсів місцевого значення надходять до республіканського бюджету автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів (ст. 46).

Розпорядниками відповідних коштів за видатками є Мінприроди України, Держводгосп України, Держкомлісгосп України, Держагентство земресурсів України та деякі інші органи.

Фонди охорони НПС — цеспеціалізований інститут акумулювання грошових коштів з метою цільового фінансування екологічних потреб.

У 1992 р. в Україні було засновано позабюджетні фонди охорони НПС на загальнодержавному, обласному (республіканському АРК) і місцевому рівнях. До відповідних фондів надходила частина зборів за забруднення НПС, штрафів за екологічні правопорушення та коштів, стягнутих як компенсація за екологічну шкоду.

Порядок формування коштів Державного фонду, їх розподіл та контроль за використанням регулюється Положенням про Державний фонд охорони НПС, затвердженим постановою КМУ в редакції від 15 лютого 2002 р. Зокрема, у Положенні зазначено, що Державний фонд є складовою частиною Державного бюджету України, створено з метою концентрації коштів і цільового фінансування природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, пов'язана з охороною НПС, які спрямовані на запобігання, зменшення та усунення забруднення НПС, в тому числі фінансування наукових досліджень з цих питань.

Фонд формується за рахунок коштів збору за забруднення НПС та інших коштів, визначених законодавством. Головним розпорядником коштів Державного фонду є Мінприроди України в особі його міністра. Кошти Фонду спрямовуються на фінансування середовищеохоронних та ресурсозберігаючих заходів, що відповідають основним напрямам державної політики у сфері довкілля. Кошти Фонду можуть надаватися і на поворотній основі як пільгові коротко- і довгострокові позички у випадках, передбачених законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ЗУ «Про охорону НПС» кошти від збору за забруднення НПС розподіляються між відповідними місцевими, обласними та республіканським АРК, а також Державним фондами охорони НПС у співвідношенні відповідно 20, 50 і 30%, між Київським та Севастопольським міськими та Державним фондами охорони НПС у співвідношенні 70 і ЗО %.

В Україні можуть утворюватись й інші фонди для стимулювання і фінансування заходів щодо охорони НПС, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.

Власні кошти підприємств, установ та організацій. Основним джерелом фінансування капітального будівництва в екологічній сфері залишаються кошти підприємств, установ та організацій. Обов'язкових нормативів для відрахування на зазначені потреби законодавство не встановлює. Питанню залучення коштів підприємств, установ та організацій відповідає принцип «забруднювач платить». Відповідно до цього принципу будь-який суб'єкт господарювання має платити за негативний вплив своєї діяльності на навколишнє середовище. Принцип ґрунтується на ідеї створення умов економічної заінтересованості забруднювачів здійснювати екологічні заходи. Запровадження цього принципу є однією з умов входження нашої країни до ЄС.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Поняття економіко-правового механізму природокористування та охорони навколишнього природного середовища.	\|	Збори за спеціальне природокористування та забруднення навколишнього природного середовища

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.003 сек.