16 грудня 2003 року був виданий Наказ Департаменту №261, яким затверджена Інструкція, за якою розподілом засуджених, за винятком установ займаються регіональні комісії Департаменту. Очолює Комісію Голова (перший заступник начальника територіального управління Департаменту). Голова має заступників, один з яких заступник начальника територіального управління Департаменту, а інший – начальник слідчого ізолятора.
До членів комісії входять:
- Начальник відділу по контролю за виконанням судових рішень територіального управління Департаменту;
- Начальник медичної служби;
- Начальник оперативно-розшукових територіальних управлінь;.
- Інші фахівці (працівники прокуратури, інших державних і недержавних органів)..
Членів комісії затверджує своїм наказом начальник територіального управління.
Голова комісії:
- Здійснює керівництво комісією;
- Затверджує її структуру та чисельність;
- Приймає рішення та розпорядження і організує їх виконання;
- Представляє комісію у відносинах з іншими органами.
Комісія здійснює:
- Розподіл засуджених за вироком суду;
- Узагальнення практики застосування кримінально-виконавчого законодавства;
- Забезпечує апробацію та впровадження новітніх технологій в свою діяльність;
- Здійснює кадрову роботу та підвищення кваліфікації своїх членів.
Комісія має право:
- Залучати спеціалістів інших органів та установ до вирішення питань, які належать до їх компетенції;
- Проводити в установах соціологічні дослідження.
Комісія працює в слідчих ізоляторах у формі засідань, на яких присутні її члени та засуджені. Рішення оформлюється протоколом, який оголошується засудженому під розпис.
До виправних колоній мінімального рівня безпеки полегшеного рівня тримання направляють:
Особи, за суджені вперше до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності, злочини невеликої та середньої тяжкості.
Не підлягають розподілу до колоній мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання:
- Особи, які злісно порушували режим тримання в місцях попереднього ув’язнення.
- Інваліди І або ІІ групи та особи, які досягли пенсійного віку;
- Вагітні жінки та жінки, які мають дітей до 3-х років;
- Особи, які не пройшли повний курс лікування медичного захворювання, активної форми туберкульозу, психічного розладу організму та наркоманії;
- Особи, які засуджені за злочини в сфері наркотичного обігу, психотропних речовин або прекурсорів;
- Особи, яких засуджено за вчинення умисного злочину в період відбування арешту або обмеження волі.
До виправних колоній мінімального рівня безпеки загального рівня тримання:
- Чоловіки, які вперше позбавлені волі за злочини невеликої або середньої тяжкості;
- Жінки, засуджені за злочини невеликої або середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі злочини.
До виправних колоній середнього рівня безпеки направляються:
- Жінки, засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі;
- Жінки, яким покарання у виді смертної кари або довічного позбавлення волі замінено позбавленням волі на певний строк у порядку помилування або амністії.
- Чоловіки, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі (кримінологічний рецидив).
Особами, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі вважаються засуджені, які раніше були засуджені до позбавлення волі та реально відбували цей вид покарання незалежно від зняття або погашення судимості.
- Чоловіки вперше засуджені до позбавлення волі за тяжкі або особливо тяжкі злочини;
- Чоловіки, засуджені за вчинення умисного злочину невеликої або середньої тяжкості в період відбування покарання у виді позбавлення волі.
До виправних колоній максимального рівня безпеки:
- Чоловіки, засуджені до довічного позбавлення волі;
- Чоловіки, яким покарання у виді смертної кари або довічного позбавлення волі замінено позбавленням волі на певний строк у порядку помилування або амністії;
- Чоловіки, яким покарання у виді смертної кари замінено довічним позбавленням волі;
- Чоловіки, які засуджені за умисні особливо тяжкі злочини;
- Чоловіки, засуджені за вчинення умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період відбування покарання у виді позбавлення волі.
Ст. 140 КПК щодо розподілу у приміщення камерного типу чи звичайні жилі приміщення у виправних колоніях із максимальним рівнем безпеки.
Наказ Департаменту «Про розподіл засуджених…»
Неповнолітні особи направляються для відбування покарання у спеціальні виховні установи, які не мають поділу на рівні безпеки.
Відповідно до кримінально-виконавчого законодавства, осуджені мають право оскаржувати рішення регіональної комісії за трьома напрямками:
- Оскарження рішення комісії начальнику територіального відділення Департаменту. Скарга засудженого подається через адміністрацію установи. Вона підлягає перегляду та протягом триденного строку повинна бути направлена начальнику регіонального управління Департаменту. Начальник приймає відповідне рішення.
- Оскарження до апеляційної комісії Департаменту. Апеляційна комісія утворюється рішенням голови департаменту з посадових осіб центрального апарату. До її складу входить: перший заступник голови Департаменту, заступник голови Департаменту, начальник управління по контролю за виконанням судових рішень.
Завданням апеляційної комісії є:
- Розгляд заяв і скарг засуджених з питань їх розподілу, направлення та переведення дол. кримінально-виконавчих установ;
- Розгляд питань щодо переведення засуджених в кримінально-виконавчі установи іншого рівня безпеки;
- Здійснення контролю за дотриманням законодавства під час розподілу, направлення та переведення засуджених;
- Видання вказівок, роз’яснень та методичних рекомендацій з питань направлення, розподілу та переведення засуджених.
- Оскарження до суду.
Направлення, приймання та поділ засуджених в кримінально-виконавчих установах
Направлення засуджених до кримінально-виконавчих установ здійснюється двома способами:
- За нарядом (індивідуальні та персональні);
- Без нарядів.
За індивідуальним нарядом направляються:
- Засуджені, розмістити яких немає змоги через відсутність у регіоні колонії визначеного рівня безпеки або їх достатньої кількості.
- Особи, які до засудження постійно проживали за межами району, де вони вчинили злочин або мають постійні соціальні зв’язки за межами цього району.
Запити на індивідуальні наряди направляються із СІЗО до Департаменту і наряди за ними видаються протягом 3 днів.
За персональними нарядами направляються:
- Засуджені іноземці, громадянство яких підтверджено належними документами;
- Особи, засуджені до довічного позбавлення волі;
- Особи, яким визначено відбування покарання в колоніях максимального рівня безпеки в приміщеннях камерного типу;
- Особи, засуджені за вчинення злочинів в період відбування покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі.
Запити на персональні наряди повинні бути оброблені протягом 5 днів.
Направлення засуджених без наряду:
- Засуджені неповнолітні особи жіночої статі до Мелітопольської виховної колонії.
- Вперше засуджені до позбавлення волі жінки, які мають інвалідність І або ІІ групи до Дніпродзержинської виправної колонії.
- Вперше засуджені жінки, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі і визнані інвалідами І та ІІ групи до Чернігівської виправної колонії.
- Вперше засуджені до позбавлення волі на певний строк жінки з вагітністю понад 4 місяці або які мають при собі дітей віком до 3 років до Чорноморської виправної колонії (Одеська область).
- Засуджені жінки, які раніше відбували покарання з вагітністю понад 4 місяці або які мають при собі дітей віком до 3 років до Чернігівської виправної колонії.
- Вперше засуджені до позбавлення волі на певний строк чоловіки, які раніше працювали в органах прокуратури, суду, юстиції та правоохоронних органах до Менської виправної колонії.
- Засуджені до позбавлення волі на певний строк чоловіки, які визнані інвалідами І або ІІ групи та потребують постійного медичного нагляду або реабілітації, яким визначено відбування покарання в колонії середнього рівня безпеки до Софіївської виправної колонії.
Особи, засуджені до позбавлення волі направляються для відбування покарання протягом 10 днів з моменту набрання вироком законної сили.
Приймання засуджених в установи виконання покарань здійснюється комісією. До цієї комісії входять: начальник установи, його заступник, начальник оперативного відділу, відділу нагляду та безпеки, начальник відділу по контролю за виконанням судових рішень, керівники медичної частини та господарської частини.
