Поняття та класифікація законодавчих процедур

Процес прийняття правових рішень в Європейському Союзі

Поняття та класифікація законодавчих процедур.
Спільна політика держав-членів ЄС.
Прийняття законодавства.
Бюджет співтовариства .

Суб’єктами законодавчого процесу є Європейський парламент та рада ЄС. Однак, потрібно сказати, що праву ЄС не відома така форма як «закон». За юридичними якостями до нього є наближеним регламент. Проте законодавчі процедури застосовуються не тільки для нього, а також для директив та рамкових рішень, і , крім того, для прийняття індивідуальних та рекомендаційних рішень.

Взагалі, під законодавчим процесом в ЄС розуміють визначені в установчих договорах процедури прийняття інститутами ЄС нормативних правових та інших актів вторинного права.

Законодавчий процес в даному випадку знаходить своє вираження в декількох законотворчих процедурах. Їх можна класифікувати на загальні та спеціальні.

До загальних відносять ті, що використовуються при прийнятті рішень в різних сферах, на підставі відповідних статей установчих договорів. Теоретично такі процедури можуть бути розповсюджені на будь-яку сферу діяльності Союзу. Такими процедурами є процедура «Європарламент-Рада ЄС» (колишня процедура спільного прийняття рішень), процедура санкціонування.

Загальні процедури можна поділити на основні — процедура «Європарламент-Рада ЄС», та не основні — процедура санкціонування.

Крім того їх поділяють на прості (процедура санкціонування) та складні.

До спеціальних процедур відносять ті, які використовують тільки при прийнятті рішення з певного питання. Дана процедура знаходиться в залежності від специфіки проблематики, характер протікання процедури пов’язаний зі сферою прийняття рішень. До таких процедур можна віднести згадані в Лісабонському договорі «спеціальну законодавчу процедуру», бюджетну процедуру та процедуру укладання міжнародних угод.

У більшості випадків законодавство ЄС є наслідком переговорів і взаємодії кількох інституцій. При цьому застосовується такий розподіл завдань :

n Комісія має право законодавчої ініціативи.

n Європарламент відіграє роль, яка змінюється залежно від обраної законодавчої процедури — від звичайних консультацій до право вето.

n Рада ЄС приймає нормативні акти як спільно з Парламентом, так і окремо (колишня процедура консультацій).

n Інші органи можуть мати консультативні функції

Ще до Договору про заснування Європейського Союзу процедура прийняття рішень була складною. Намагання якомога глибше втягнутиЄвропейський Парламент у процес прийняття рішень спричиняло створення надто громіздкого законодавчою механізму,занадто обтяжливого і складного в користуванні.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Основна компетенція	\|	Вироблення політичних напрямів

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.004 сек.