В суд загальної юрисдикції

Згідно зі ст. 128 Конституції України кандидати на посаду судді в суді загальної юрисдикції, які претендують на зайняття посади вперше, призначаються Президентом України строком на п'ять років. Але перш ніж Президент винесе відповідний указ, особа повинна пройти передбачену законом процедуру добору суддівських кадрів.

Так, відповідно до ст. 66 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» процедура призначення на посаду судді вперше включає такі стадії:

1) розміщення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на своєму веб-порталі оголошення про проведення добору кандидатів на посаду судді з урахуванням прогнозованої кількості вакантних посад суддів та опублікування такого оголошення у визначених нею друкованих засобах масової інформації;

2) подання особами, які виявили бажання стати суддею, до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідної заяви та документів, визначених цим Законом;

3) здійснення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на основі поданих кандидатами на посаду судді документів перевірки відповідності осіб вимогам, установленим до кандидата на посаду судді, та організація проведення стосовно до них спеціальної перевірки в порядку, визначеному законом;

4) складення особами, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді, іспиту перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права;

5) направлення кандидатів, які успішно склали іспит та пройшли необхідні перевірки, для проходження спеціальної підготовки;

6) допуск кандидатів, які успішно пройшли спеціальну підготовку, до складення кваліфікаційного іспиту перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України;

7) визначення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рейтингу кандидатів на посаду судді за результатами складення кваліфікаційного іспиту, зарахування їх до резерву на заміщення вакантних посад судді;

8) оголошення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у разі відкриття вакантних посад суддів конкурсу на заміщення таких посад серед кандидатів, які перебувають у резерві;

9) проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, виходячи з рейтингу кандидата, відповідно до кількості наявних вакантних посад судді, добору серед кандидатів, які взяли участь у конкурсі, та внесення рекомендації Вищій раді юстиції про призначення кандидата на посаду судді;

10) розгляд на засіданні Вищої ради юстиції відповідно до рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України питання про призначення кандидата на посаду судді та внесення в разі прийняття позитивного рішення подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді;

11) прийняття Президентом України рішення про призначення кандидата на посаду судді.

Отже, особа, яка бажає набути статус кандидата на посаду судді і в майбутньому планує для себе суддівську кар'єру, після оголошення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - ВККС) про проведення добору кандидатів на посаду судді повинна звернутися до ВККС з відповідною заявою та надати документи, які підтверджують відповідність її кандидатури встановленим законодавством вимогам. Зокрема, до письмової заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді особа додає: 1) копію паспорта громадянина України; 2) анкету кандидата на посаду судді, що містить інформацію про нього; 3) копії дипломів про освіту, науковий ступінь або вчене звання; 4) виписку з трудової книжки про стаж роботи в галузі права; 5) висновок медичної установи про стан здоров'я кандидата; 6) письмову згоду на збирання, зберігання та використання інформації про кандидата з метою оцінки його готовності до роботи на посаді судді та проведення щодо нього спеціальної перевірки; 7) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»; 8) копію військового квитка (для військовослужбовців або військовозобов'язаних); 9) довідку про допуск до державної таємниці (у разі його наявності); 10) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Після закінчення визначеного строку для подання необхідних документів ВККС здійснює спеціальну перевірку цих осіб стосовно відповідності їх установленим вимогам до кандидата на посаду судді. Особи, які успішно пройшли таку спеціальну перевірку, допускаються до складання іспиту, який здійснюється у формі анонімного тестування і метою якого є виявлення рівня загальних теоретичних знань претендентів.

Особи, які успішно склали іспит перед ВККС, набувають статусу кандидата на посаду судді і направляються для проходження курсу спеціальної підготовки. Спеціальна підготовка кандидата на посаду судді включає теоретичне та практичне навчання за денною (очною) чи заочною формою. Організація спеціальної підготовки здійснюється Національною школою суддів України. Програма, навчальний план та порядок проходження спеціальної підготовки, а також перелік юридичних вищих навчальних закладів, які здійснюватимуть підготовку кандидатів на посаду судді, затверджуються ВККС. Спеціальна підготовка проводиться протягом шести місяців за рахунок коштів Державного бюджету України. На період проходження кандидатом підготовки за ним зберігається основне місце роботи, виплачується стипендія в розмірі не менше 2/3 від посадового окладу судді місцевого суду загальної юрисдикції.

Кандидати, які успішно пройшли курс спеціальної підготовки, направляються до ВККС для складання кваліфікаційного іспиту. Кваліфікаційний іспит - це атестування особи, яка пройшла спеціальну підготовку і виявила бажання бути рекомендованою для призначення на посаду судді. Він полягає у виявленні належних теоретичних знань та рівня професійної підготовки кандидата на посаду судді, ступеня його готовності здійснювати правосуддя з питань юрисдикції відповідного суду, а також особистих і моральних якостей кандидата. Результати кваліфікаційного іспиту дійсні протягом трьох років. Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит, може бути допущена до складення такого іспиту повторно не раніш як через рік. Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит повторно, може бути допущена до наступного іспиту не раніш як через два роки.

Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складення кандидатом на посаду судді письмового анонімного тестування та виконання практичного завдання з метою виявлення рівня практичних навичок та вмінь у застосуванні закону. Письмове анонімне тестування проводиться у спеціально відведеному для цього приміщенні, хід тестування фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Це гарантує рівність усіх кандидатів, об'єктивність результатів та прозорість усієї процедури добору кандидатів на посаду судді.

Результати кваліфікаційного іспиту кандидата на посаду судді визначаються за бальною системою - кількість набраних балів визначає рейтинг кандидатів і відповідне місце в резерві на заміщення вакантних посад суддів. Результати кваліфікаційного іспиту можуть бути оскаржені до, Вищої ради юстиції, яка може скасувати рішення ВККС та зобов'язати її провести повторний кваліфікаційний іспит кандидата на посаду судді, який подав скаргу. Інформація про результати кваліфікаційного іспиту та місце кандидата на посаду судді за рейтингом є загальнодоступною і розміщується на офіційному веб-порталі ВККС.

У разі відкриття вакантної посади судді ВККС оголошує про проведення конкурсу на її зайняття. Вона розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-порталі та публікує оголошення, у визначених нею друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за місяць до проведення конкурсу. В оголошенні про конкурс зазначаються найменування судів, де є вакантні посади судді, кількість таких посад, умови проведення конкурсу, дата, час і місце проведення конкурсу.

Кандидати на посаду судді, які перебувають у резерві та виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантних посад судді, у встановлений строк подають до ВККС письмові заяви. Остання проводить конкурс на заміщення вакантних посад судді і здійснює вибір на користь того претендента, який має найвищий рейтинг у резерві кандидатів на посаду судді. Якщо у конкурсі беруть участь кандидати з однаковим рейтингом, перевага надається тому кандидату, який має більший стаж роботи у галузі права.

За результатами проведеного конкурсу ВККС надсилає до Вищої ради юстиції (далі - ВРЮ) відповідно до кількості вакантних посад судді рекомендації про призначення конкретних кандидатів суддями. ВРЮ на своєму засіданні розглядає питання про призначення кандидата на посаду судді та в разі прийняття позитивного рішення вносить подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді.

Президент України протягом тридцяти днів із дня отримання подання ВРЮ про призначення конкретного кандидата на посаду судді видає указ, в якому зазначається, в який саме суд призначається особа на посаду судді. Далі проводиться урочиста церемонія складання присяги судді у присутності Президента України. Принесена привселюдно і скріплена підписом судді присяга є юридичним актом, що фіксує момент його вступу на посаду, визначає фактичне набуття повноважень судді. Строк повноважень такого судді - п'ять років. Після видання зазначеного указу і принесення присяги судді голова суду, в який призначено нового суддю, видає відповідний наказ і суддя розпочинає професійну діяльність.

Після закінчення п'ятирічного строку повноважень суддя за його заявою має бути рекомендований для обрання суддею безстроково, якщо відсутні визначені законом обставини, що перешкоджають цьому. Тобто за п'ять років перебування на посаді суддя повинен проявити себе гарним фахівцем та підтвердити право на безстрокове обрання на посаду відповідною кваліфікацією, сумлінною працею та бездоганною репутацією.

Процедура обрання на посаду судді всуд загальної юрисдикції

Порядок обрання на посаду судді безстроково встановлюється Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та Регламентом Верховної Ради України. Відповідно до ст. 74 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» процедура обрання на посаду судді в суд загальної юрисдикції включає такі стадії:

1) кандидат звертається з письмовою заявою до ВККС про рекомендування його для обрання на посаду судді безстроково;

2) ВККС повідомляє про підготовку матеріалів щодо кандидата на - посаду судді безстроково на своєму офіційному веб-порталі та в офіційних засобах масової інформації;

3) ВККС перевіряє відомості про кандидата, ураховує показники '• розгляду кандидатом справ;

4) ВККС приймає рішення про рекомендування чи відмову у рекомендуванні його для обрання на посаду судді безстроково і в разі рекомендування направляє відповідне подання до Верховної Ради України;

5) Верховна Рада України на підставі та в межах подання ВККС приймає рішення про обрання на посаду судді безстроково в порядку, установленому законом.

Претендувати на безстрокове обрання на посаду судді можуть такі кандидати:

1) суддя, строк повноважень якого закінчується, але він бажає продовжувати кар'єру судді. Такий кандидат не пізніше ніж за шість місяців до закінчення строку перебування на посаді судді звертається до ВККС із заявою про рекомендування його для обрання на посаду судді безстроково;

2) особи, з моменту звільнення яких з посади судді не пройшло більше трьох років. Основними умовами щодо таких кандидатів є: а) їх звільнення з посади судді було у зв'язку із закінченням строку повноважень і б) вони раніше не зверталися до ВККС із заявою про обрання їх на посаду судді безстроково;

3) особи, з моменту звільнення яких з посади судді пройшло більш трьох років. Основними умовами щодо таких кандидатів є: а) їх звільнення з посади судді було у зв'язку із закінченням строку повноважень і б) складання перед ВККС кваліфікаційного іспиту.

Для участі у доборі кандидат на обрання суддею безстроково подає:

1) письмову заяву про рекомендування кандидата для обрання на посаду судді безстроково;

2) копію паспорта громадянина України;

3) анкету кандидата на посаду судді безстроково, що містить інформацію про нього;

4) копії дипломів про освіту, науковий ступінь або вчене звання;

5) виписку з трудової книжки про стаж роботи на посаді судді;

6) висновок медичної установи про стан здоров'я кандидата;

7) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»;

8) письмову згоду на збирання, зберігання та використання інформації про нього з метою оцінки його готовності до роботи на посаді судді безстроково.

ВККС повідомляє про підготовку матеріалів щодо кандидата на посаду судді безстроково на своєму офіційному веб-порталі та в офіційних засобах масової інформації. Це робиться для того, щоб громадяни, громадські організації, підприємства, установи, організації всіх форм власності, органи державної влади та органи місцевого самоврядування мали можливість зробити відповідні звернення щодо діяльності кандидата. Кандидат, стосовно якого розглядається питання про обрання на посаду судді безстроково, має право ознайомитися з інформацією щодо його діяльності, запитами ВККС та відповідями на них. Усі ці заходи вживаються для забезпечення транспарентності процедури добору суддівських кадрів, її об'єктивності та прозорості.

Рішення про рекомендування чи відмову у рекомендуванні кандидата для обрання на посаду судді безстроково приймається на засіданні ВККС у присутності кандидата та оголошується відразу після прийняття. У разі відмови в рекомендації таке рішення ВККС може бути оскаржено кандидатом до ВРЮ. У разі залишення останньою зазначеного рішення ВККС в силі ВРЮ вносить Президентові України подання про звільнення цього кандидата з посади судді.

Якщо було прийнято позитивне рішення щодо рекомендування кандидата для обрання на посаду судді безстроково, ВККС направляє відповідне подання до Верховної Ради України не пізніш як за місяць до закінчення строку перебування такого кандидата на посаді судді.

Питання про обрання кандидата на посаду судді безстроково розглядається на пленарному засіданні Верховної Ради України після доповіді Голови ВККС або її члена, який діє за його дорученням. Рішення про обрання кандидата на посаду судді безстроково приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради України й оформляється постановою Верховної Ради України, і з дня набрання її чинності особа набуває статусу судді, обраного на посаду безстроково.

Особа, обрана на посаду судді безстроково, набуває статусу професійного судді в суді відповідного рівня і спеціалізації.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Порядок зайняття посади судді	\|

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.005 сек.