Система екологічного менеджменту і аудиту EMAS

У березні 1992 р. в Європейському Співтоваристві опубліковано «Вимоги до екоаудиту». Мета цього документа — створити стимули до використання способів екологічного аудиту для оцінювання діяльності підприємств. Причому такого оцінювання, що включає перевірку виконання не тільки вимог природоохоронного законодавства, а й завдань власної екологічної політики підприємства. Цікаво, що вимоги були підготовлені відповідно до п'ятої програми екологічних дій ЄЕС, яка ґрунтується на висновках і рекомендаціях доповіді Гру Брундтланд «Наше спільне майбутнє» (1987 р.) і на «Хартії бізнесу для цілей сталого розвитку» (Міжнародна торговельно-промислова палата, 1991 р.) та віддає перевагу превентивним заходам і принципам розподілу відповідальності в охороні навколишнього середовища.

У 1993 р. остаточно узгоджено й опубліковано вимоги до створення Системи екологічного менеджменту і аудиту (Есоmanagement and audit scheme or EMAS); підприємства дістали можливість бути сертифікованими відповідно до вимог EMAS із 1995 р.

Система екологічного менеджменту є modus operandi для промисловості, необхідний для досягнення цілей екологічної політики та поетапного розширення конкретних завдань. Є чітка паралель між вимогами до організації системи «всеохопного менеджменту якості» TQM (Total Quality Management) і системи екологічного менеджменту EMАS. Зазначимо, що ядром філософії менеджменту в розвинутих країнах вважають всеохопну систему якості (TQM), націлену на ефективне отримання якісної продукції і послуг (протягом усього життєвого шляху — від сировини через виробництво до життя самої продукції та завершального розміщення відходів).

Мета розроблення EMAS полягала в оцінюванні та поліпшенні екологічних характеристик діяльності промислових підприємств і в створенні умов для надання населенню екологічної інформації. Вважали, що впровадження систем екологічного менеджменту сприятиме постійному поліпшенню екологічних характеристик діяльності підприємств завдяки:

o розробленню та реалізації екологічної політики та екологічних програм;

o періодичному об'єктивному та систематизованому оцінюванню параметрів діяльності всіх підрозділів підприємства;

o наданню населенню екологічної інформації про підприємство.

Реєстрацію (сертифікацію) організацій відповідно до вимог здійснюють на добровільних засадах; система створена виключно для промислових підприємств.

На думку експертів Центру природоохоронних технологій (Велика Британія), вигоди від упровадження системи екологічного менеджменту (а, відповідно, й стимули) полягають у тому що:

Ø менеджмент націлено на ключові види діяльності - все починається з оцінювання впливу, пріоритетності проблем;

Ø полегшується розв'язання проблем, досягається більша відповідальність, чіткіше розподіляються обов'язки, вводиться системний підхід;

Ø виникає потенційна можливість зменшити витрати завдяки раціоналізації споживання води, енергії, сировини, зменшити кількість відходів;

Ø гарантується відповідність вимогам природоохоронного законодавства, що періодично змінюється;

Ø мінімізується ризик залучення до судової відповідальності;

Ø враховуються інтереси всіх сторін (здійснюється інформування і розподіл обов'язків між співробітниками і зовнішніми учасниками — громадськістю);

Ø досягається реальне поліпшення екологічних показників, тобто зменшується вплив реалізованих процесів, послуг і продукції на стан навколишнього середовища;

Ø поліпшується позиція підприємства на ринку завдяки кращим екологічним показникам.

Цикл системи екологічного менеджменту, відповідно до вимог EMAS, включає п'ять основних компонентів:

ü розроблення екологічної політики та документа (заяви), що описує прагнення організації до досягнення конкретних екологічних цілей завдяки вирішенню певних завдань;

ü оцінювання наявної ситуації, тобто встановлення початкових характеристик діяльності, відносно яких буде оцінюватися ефективність функціонування системи екологічного менеджменту;

ü формулювання конкретних завдань (тобто встановлення тих характеристик діяльності, які підлягають поліпшенню), що відповідають цілям екологічної політики підприємства;

ü розроблення екологічної програми, що деталізує шляхи і стадії вирішення поставлених завдань;

ü проведення екологічного аудиту з метою періодичної перевірки того, чи вирішуються поставлені організацією завдання та чи сприяє функціонування системи екологічного менеджменту поліпшенню екологічних показників діяльності підприємства.

Вважається, що британський стандарт BS 7750 слугував моделлю для розроблення рекомендованого документа EMAS. На сьогодні є серйозні підручники та настанови, що детально описують кожен крок розроблення і впровадження систем екологічного менеджменту та аудиту відповідно до вимог EMAS.

Нагадаємо ще раз, що EMAS — документ європейський і по-європейськи винятковий. Багато експертів вважають, що майбутнє належить всесвітній системі й стандартам, підготовленим інститутом ISO.

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Британський стандарт у сфері екологічного менеджменту BS7750	\|	Концепція екоефективності

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.006 сек.