ДЕРЖАВНА ВЛАДА І МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ

- 5.1. Державна влада та її властивості

Державна влада — це публічно-політичні відносини між державним апаратом і підвладними йому індивідами (їх об'єднаннями, соціальними спільнотами).

Державна влада є різновидом політичної влади. Володіючи всіма її ознаками, державна влада має тільки їй властиві риси:

1) єдність — нормою для держави є одна державна вла
да: інакше неминучою є громадянська війна або, як міні
мум, безлад. Всі інші влади, навіть політичні, відмічені
плюралізмом. їх може бути кілька — наприклад, влада
правлячої партії та влада опозиційної партії;

2) загальність — державна влада поширює свою дію на
всю територію держави і всіх індивідів, які проживають та
перебувають на ній незалежно від громадянства та піддан
ства;

3) універсальна репрезентативність — державна
влада представляє все суспільство, виступає від його імені
у внутрішніх і зовнішніх загальних справах. Якість репре
зентативності мають й інші види влади, але вони представ
ляють інтереси окремих соціальних спільнот, а не всього
суспільства;

4) суверенність — державна влада є самостійною і не
залежною від будь-якої іншої влади усередині країни і поза
нею. При цьому необхідно враховувати, що суверенітет
сучасної держави обмежується загальновизнаними стандар
тами прав людини, міжнародними зобов'язаннями, пере
буває під контролем громадянського суспільства та світової
спільноти;

5) організаційне оформлення — державна влада від
окремлена від суспільства, стоїть над ним, і матеріально
втілена в державному апараті — системі взаємопов 'язаних
органів, що складаються з професійних управлінців. Ча
стиною державного апарату є органи примусу (армія, по
ліція, органи контролю та нагляду, в'язниці тощо). Жодна
інша влада не має у своєму розпорядженні подібних інстру
ментів впливу;

6) монополія (виняткове право) на видання загальнообо
в'язкових правил поведінки та забезпечення виконання їх
за допомогою примусової сили держави;

7) монополія на стягування податків, мита, залучен
ня населення до виконання неподаткових повинностей
(наприклад, трудова повинність на період війни). Фінансо
ві кошти необхідні державній владі для утримання апарату
держави та вирішення загальних проблем (оборони, будів
ництва загальнозначущих шляхів сполучення та інших
споруд, підтримки культури тощо).

Найважливішими характеристиками (властивостями) сучасної державної влади є легітимність, легальність і законність.

Легітимність означає визнання влади населенням, схвалення її як справедливого і політично виправданого явища. Чим вищим є рівень легітимності, тим більшою є підтримка влади народом при ухваленні яких-небудь політичних рішень. Легітимна влада створює стан довіри між урядом і народом, такій владі прощаються помилки, вона здатна приймати і здійснювати непопулярні рішення. Легітимна влада — це влада, яка відповідає уявленням людей про належну державну владу, причому зовсім не обов'язково ці уявлення мають юридичний характер.

Легальність характеризує правомірність існування влади з формально-юридичної сторони. Легальна влада встановлюється і діє на основі конституції та інших нормативно-правових актів. При цьому нормативна основа організації та функціонування державної влади повинна відповідати загальнолюдським цінностям і принципам права. Інакше доведеться визнати легальною владу антинародної, тоталітарної держави.

Законність влади синтезує поняття легітимності і легальності влади. Законна влада встановлюється і передається відповідно до процедур конституції і за безпосередньої участі народу, діє в рамках визначених законом повнова-

жень і законними методами, користується підтримкою населення.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Нормативні джерела	\|	Механізм держави: поняття, структура і принципи

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.004 сек.