Система провадження в адміністративних судах

Поняття системи певної правової категорії зазвичай визначається як внутрішня її структура, яка відповідає змісту тих суспільних відносин, що регулюються. Відповідно й систему провадження в адміністративних судах доцільно визначати як диференціацію норм права, які встановлюють та регулюють процесуальний порядок розгляду та вирішення адміністративними судами публічно-правових спорів на певні структурні складові.

Традиційно головним критерієм об’єднання норм права та їх розподілу за структурними частинами є предмет правового регулювання. Відповідно система провадження в адміністративних судах передбачає виокремлення правових інститутів, що об’єднуються взагальну і особливу частинизгідно зі структурою нормативно-правового акта, який регулює розгляд та вирішення адміністративними судами публічно-правових спорів – КАС України.

Значення загальної частини провадження в адміністративних судах полягає у тому, що вона містить у собі фундаментальні положення, визначає основні правила адміністративного судочинства. Ця частина закріплює понятійний апарат, який застосовується в інститутах особливої частини. До загальної частини входять норми права, які так чи інакше застосовуються у всіх сферах провадження в адміністративних судах.

Загальна частинапровадження в адміністративних судах відповідає змісту І, II, VI розділів КАС. До неї належать правові норми, які закріплюють:

– принципи адміністративного судочинства;

– правовий статус учасників адміністративного судочинства (адміністративного суду, сторін, третіх осіб, їх представників. Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, прокурора, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб, секретарів судового засідання, судових розпорядників, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів);

– питання судових викликів і повідомлень, засобів фіксування адміністративного судочинства, доказів, судових витрат і строків;

– заходи процесуального примусу.

Перераховані питання, які регулюються процесуальними нормами КАС, дають можливість визначити основоположні засади, необхідні для вирішення по суті адміністративної справи, яка є предметом розгляду в адміністративному суді, здійснення провадження в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій.

При цьому, слід враховувати, що більш детальний розгляд окремих з наведених питань, передбачено в рамках вивчення спецкурсів «Адміністративна юстиція» та «Адміністративне судочинство».

Особлива частина, використовуючи положення загальної, дає відповіді на запитання: як саме має порушуватись і розглядатись адміністративна справа, як слід процесуально оформити рішення, прийняте адміністративним судом щодо публічно-правового спору, які саме існують процесуально-правові засоби забезпечення законності, повноти та обґрунтованості судового рішення в адміністративному судочинстві, яким чином забезпечується виконання судових рішень в адміністративних справах. Положення особливої частини провадження в адміністративних судах закріплені відповідно у III, IV, V та VII розділах КАС України. Вона об’єднує правові норми, як закріплюють:

– порядок порушення адміністративної справи в адміністративному суді першої інстанції;

– зміст і особливості розгляду та вирішення адміністративної справи в адміністративному суді першої інстанції;

– зміст та порядок ухвалення судових рішень в адміністративних справах;

– порядок порушення адміністративної справи в апеляційному адміністративному суді;

– змісті особливості розгляду та вирішення адміністративної справи в апеляційному адміністративному суді;

– порядок порушення адміністративної справи в адміністративному суді касаційної інстанції;

– зміст і особливості розгляду та вирішення адміністративної справи в адміністративному суді касаційної інстанції;

– зміст і особливості порушення, розгляду та вирішення адміністративної справи у порядку провадження Верховного Суду України;

– зміст і особливості порушення, розгляду та вирішення адміністративної справи у порядку провадження за нововиявленими обставинами;

– порядок розгляду питань, що виникають під час виконання судових рішень в адміністративних справах;

– порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Однак, оскільки виконання судових рішень в адміністративних справах не є, з огляду на його специфіку і зміст, класичною стадією провадження в адміністративних судах, відтак цілком обґрунтовано слід вважати, що виконання судових рішень в адміністративних справах, яке покладається на органи Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, не входить до особливої частини провадження в адміністративних судах.

Отже,система провадження в адміністративних судах – це внутрішньо узгоджена, логічно, послідовно організована сукупність адміністративних процесуальних норм КАС, які встановлюють основоположні засади та регулюють процесуальний порядок розгляду та вирішення адміністративними судами публічно-правових спорів.

Навчальний курс «Провадження в адміністративних судах» є частиною матеріалу з навчальної дисципліни «Адміністративний процес», що зумовлюється адміністративно-правовою спеціалізацією фахівців, яких готує університет. Для майбутніх юристів з адміністративно-правовою спеціалізацією читаються як основні дисципліни «Адміністративне право» та «Адміністративний процес», так і спецкурси «Адміністративна юстиція», «Адміністративно-деліктне право», «Провадження в адміністративних судах», «Виконавче провадження» тощо.

Найбільш повною виглядатиме характеристика даного навчального курсу, що побудована на його тематичному плані. Останній передбачає 36 годин аудиторних занять, у тому числі 12 лекційних, 12 семінарських та 12 практичних, а також 2 модуль-контроля. Формою підсумкового контролю знань студентів є семестровий екзамен.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Судовий розгляд адміністративної справи.	\|	Правовідносини, що виникають у провадженні в адміністративних судах

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.005 сек.