• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Розділ 2.1. Загальні відомості про надзвичайні ситуації

2.1.1. Основні терміни і визначення

Надзвичайна ситуація (НС) - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастро-фою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, яка призвела (може призвести) до загибелі людей та (або) значних матеріальних втрат.

Класифікація надзвичайних ситуацій - система, згідно з якими НС поділяються на класи і підкласи залежно від їх характеру.

Класифікаційна ознака НС - технічна або інша характеристика аварій-ної ситуації, що дає змогу віднести її до надзвичайної.

Порогове значення класифікаційної ознаки НС - визначене в уста-новленому порядку значення технічної або іншої характеристики конк-ретної аварійної ситуації, що дає змогу віднести її до надзви­чайної.

Екстремальна подія техногенного, екологічного або природного характеру - подія, що заключається в істотному різкому відхиленню від норми проходження процесів або явищ.

Під нормою треба розуміти таке проходження процесів або явищ, до якого населення і виробництво пристосувались шляхом тривалого досліду або спеціальних науково-технічних розробок.

Техногенна надзвичайна ситуація - стан, при якому внаслідок виник-нення джерела техногенної надзвичайної ситуації на об'єкті, визначеній території або акваторії порушуються нормальні умови життя і діяльності людей, виникає загроза їх життю і здоров'ю, нано­ситься шкода майну населення, економіці і довкіллю.

Джерело техногенної надзвичайної ситуації - небезпечна техно­генна подія, внаслідок чого на об'єкті, визначеній території або акваторії виник-ла техногенна надзвичайна ситуація.

Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що створює на об'єкті, території або акваторії загрозу для життя і здоров'я людей і приво-дить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспорт­них засобів чи завдає шкоди довкіллю.

Катастрофа - велика за масштабом аварія чи інша подія, що приз­водить до тяжких, трагічних наслідків.

Техногенна небезпека -стан, внутрішньо притаманний технічній систе-мі, виробничому або транспортному об'єкту, що реалізується у виді дії ураження джерела техногенної НС на людину і довкілля при його виник-ненні, або у виді прямої чи побічної шкоди для людини і навколишнього природного середовища в процесі нормальної експлуатації цих об'єктів.

Фактор ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечної події, що характеризується фізичними, хімічни­ми і біо-логічними діями і проявленнями, які виражені відповідними параметрами.

Дія ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації - нега­тив-ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела тех­ногенної надзвичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільсько­господарських тварин і рослин, суб'єкти господарської діяльності та навколишнє природ-не середовище.

Зона техногенної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, в ме-жах якої діє негативний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації.

Природна надзвичайна ситуація - обстановка на визначеній території або акваторії, що склалася у разі виникнення джерела при­родної надзви-чайної ситуації, яка може потягти або потягла людські жертви, нанести шкоду здоров'ю людей і довкіллю, а також привести до значних матеріа-льних втрат і порушення життєдіяльності людей.

Джерело природної надзвичайної ситуації - небезпечне природне яви-ще або процес, внаслідок якого на визначеній території або аквато­рії виникла або може виникнути надзвичайна ситуація.

Фактор ураження джерела природної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечного природного явища або процесу, що викликана джере-лом природної надзвичайної ситуації і характеризується фізични­ми, хіміч-ними, біологічними діями і проявляннями, які визначені або виражені від-повідними параметрами.

Дія джерела ураження природної надзвичайної ситуації - негатив­ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела при­родної над-звичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогос­подарських тва-рин і рослин, об'єкти економіки та довкілля.

Небезпечне природне явище - подія природного походження або резу-льтат діяльності природних процесів, які за своєю інтенсивністю, масшта-бом поширення і тривалістю можуть вражати людей, об'єкти економіки та довкілля.

Стихійне лихо - руйнівне природне або природне антропогенне явище чи процес значного масштабу, внаслідок якого може виникнути або виникла загроза життю і здоров'ю людей, статися руйнування чи знищення матеріальних цінностей і компонентів довкілля.

Природно-техногенна катастрофа - руйнівний процес, що розви­ває-ться внаслідок порушення нормальної взаємодії технологічних об'єктів з компонентами довкілля, який приводить до масової загибелі людей, знищення і руйнування об'єктів економіки і компонентів довкілля.

Зона природної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій внаслідок виникнення джерела природної надзвичайної ситуа­ції або роз-повсюдження його наслідків з інших районів виникла при­родна НС.

Зона можливої природної надзвичайної ситуації - територія чи аква-торія, на якій існує або не виключена можливість виникнення природної надзвичайної ситуації.

Екологічна надзвичайна ситуація - обстановка на визначеній території або акваторії, що склалася у разі виникнення джерела еколо­гічної надзви-чайної ситуації, яка привела до гострих несприятливих змін в середовищі проживання людей і, як правило, масової загибелі живих організмів і економічним збиткам.

Фактор ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації – складова небезпечного стихійного лиха, великої виробничої або транспортної аварії, що привели до гострих несприятливих змін в середо­вищі проживан-ня людей і, як правило, масової загибелі живих орга­нізмів і економічним збиткам.

Дія ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації - нега­тив-ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела еко­логічної надзвичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільсько­господарських тварин ї рослин та навколишнє природне середовище.

Зона екологічної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій внаслідок виникнення джерела екологічної надзвичайної ситуа­ції або розповсюдження його наслідків із других районів виникла екологічна надзвичайна ситуація.

Зона можливої екологічної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій уже існує або не виключена можливість виникнення екологічної надзвичайної ситуації.

Економічні збитки від надзвичайної ситуації - оцінені відпо­відним чином втрати, спричинені цією ситуацією.

Загальні ознаки надзвичайних ситуацій: наявність або загроза заги-белі людей чи значне порушення умов їх життєдіяльності; запо­діяння еко-номічних збитків; істотне погіршення стану довкілля.

Рис. 2.1. Класифікація надзвичайних ситуацій на території України

2.1.2. Класифікація надзвичайних ситуацій на території України

Надзвичайні ситуації, які можуть виникати на території України (рис. 2.1) і оказувати негативний вплив на функціонування об'єктів економіки і життєдіяльність населення у мирний і воєнний час, діля­ться за наступними основними признаками:

у сфері виникнення;

за галузевою ознакою;

за масштабами можливих наслідків.

По першому признаку "у сфері виникнення" надзвичайні ситуації розподіляються за характером виникнення на: техногенні, природні, соціально-політичні і воєнні.

Техногенні надзвичайні ситуації класифікуються за типами аварій (катастроф).

Надзвичайні ситуації техногенного характеру за характеристика­ми явищ, що визначають особливості дії факторів ураження на людей, нав-колишнє природне середовище та суб'єкти господарської діяль­ності, поді-ляються на аварії (катастрофи), які супроводжуються вики­дами (виливами) небезпечних речовин, пожежами, вибухами, затоп­леннями, аваріями на інженерних мережах і системах життєзабезпе­чення, руйнуванням будівель і споруд, аваріями транспортних засобів та інші (рис. 2.2).

Аварії (катастрофи), що пов'язані з викидом небезпечних речовин, додатково поділяються на радіаційні, хімічні, біологічні і, крім цього, поділяються ще за видами розповсюдження речовин в навколишньому природному середовищі.

Рис. 2.2. Класифікація техногенних надзвичайних ситуацій

Природні надзвичайні ситуації класифікують за видами можливих при-родних явищ, що приводять до їх виникнення (рис. 2.3): небезпечні геоло-гічні, метеорологічні, гідрологічні морські та прісноводні явища, дегра-дація ґрунтів чи надр, природні пожежі, зміна стану повітряного басейну, інфекційна захворюваність людей, сільськогосподарських тварин, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами і збудниками, зміна стану водних ресурсів і біосфери тощо.

Кожний клас стихійних лих класифікується за характеристиками явища, які визначають особливості дії факторів ураження на людей, навколишнє природне середовище та суб'єкти господарської діяль­ності.

Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру, які пов'я­зані з протиправними діями терористичного і антиконституційного спря­муван-ня (рис. 2.4), діляться на наступні НС: здійснення або реальна заг­роза терористичного акту, викрадення (спроба викрадення) чи зни­щення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв у громадських -місцях, викрадення або захоплення зброї, виявлення застарілих боєпри-пасів тощо.

Рис. 2.3. Надзвичайні природні ситуації

Рис. 2.4. Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру

Надзвичайні ситуації воєнного характеру, які пов'язані з наслід­ками застосування зброї масового ураження або звичайних засобів ураження, під час яких виникають вторинні фактори ураження насе­лення, внаслідок зруйнування атомних і гідроелектричних станцій, складів і сховищ радіо-активних і токсичних речовин та відходів, наф­топродуктів, вибухівки, транспортних та інженерних комунікацій тощо (рис. 2.5).

Рис. 2.5. Надзвичайні ситуації воєнного характеру

По другому основному признаку "за галузевою ознакою" надзви­чайні ситуації поділяються на НС, які можуть бути: в будівництві; в промис-ловості; в житловій, комунальній і побутовій сфері обслугову­вання насе-лення; на транспорті, в сільському господарстві; в лісному господарстві.

Надзвичайні ситуації на транспорті додатково діляться в залежності від виду транспорту на надзвичайні ситуації на повітряному, водному, наземному і на підземному транспорті.

По третьому основному признаку "за масштабом можливих наслід­ків" надзвичайні ситуації поділяються з урахуванням територіального поши-рення, характеру сил і засобів, що залучаються для ліквідації наслідків на:

загальнодержавного рівня - надзвичайна ситуація розвивається на території двох та більше областей (Автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя) або загрожує транскордонним перенесенням, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремої об­ласті (Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя), але не менше одного відсотка обсягу видатків відповідного бюджету;

регіонального рівня - надзвичайна ситуація розгортається на тери­торії двох та більше адміністративних районів (міст обласного підпо­рядкуван-ня) Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя або загрожує перенесенням на територію суміжної області держави, а також коли у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремого району, але не менше одного відсотка обсягу видатків відповідного бюджету;

місцевого рівня - надзвичайна ситуація, яка виходить за межі потен-ційно небезпечного об'єкту, загрожує поширенням самої ситуа­ції або її вторинних наслідків на довкілля, сусідні населені пункти, інженерні спо-руди, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси, що перевищують власні можливості потенційно небезпечного об'єкту, але не менш одного відсотку обся­гів видатків відповідного бюд-жету. До місцевого рівня також нале­жать всі надзвичайні ситуації, які виникають на об'єктах житлово-комунальної сфери та інших, що не вхо-дять до затверджених переліків потенційно небезпечних об'єктів;

об'єктового рівня - надзвичайні ситуації, які не, підпадають під заз­на-чені визначення.

Загальні ознаки віднесення надзвичайних ситуацій до відповідного рівня за критерієм розміру заподіяних чи очікуваних економічних збитків та коди сфери, виникнення НС визначаються згідно нормативних документів МНС України.

Переглядів: 2474