Фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування: поняття та методи здійснення

Реалізація завдань, які постають перед державою, пов’язана з необхідністю використання відповідних елементів фінансової системи. Тобто фінансова діяльністьзумовлена об’єктивною необхідністю збирання, розподілу, перерозподілу та використання централізованих і децентралізованих грошових фондів, що забезпечують практичне виконання функцій держави.

Фінансова діяльність– це:

· процес збирання, розподілу (перерозподілу) та використання коштів, що забезпечують виконання завдань і функцій держави;

· діяльність уповноважених державних органів, органів місцевого самоврядування пов’язана з прямим плановим збиранням і розподілом коштів.

Українська держава, керуючи фінансами та виступаючи у фінансових відносинах як суб’єкт влади і як власник засобів виробництва, встановлює відповідний порядок мобілізації та використання грошових фондів. Від імені держави у цих відносинах виступають компетентні органи. Планова систематична діяльність держави й органів місцевого самоврядування в галузі мобілізації, розподілу, перерозподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів із метою виконання покладених на них завдань називається фінансовою діяльністю.

Відносини, що виникають у процесі фінансової діяльності, є не тільки економічними. За допомогою правових норм держава надає їм юридичного характеру. Правове регулювання фінансової діяльності є однією з форм державного керівництва економікою.

Фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування базується на відповідних принципах – основоположних правилах і вимогах, які відображають її найсуттєвіші особливості та цілеспрямованість, а основний зміст їх визначається Конституцією України та нормами права, що безпосередньо регламентують цю діяльність.

До принципів фінансової діяльності відносять:

· розподіл функцій між представницькими та виконавчими органами влади;

· пріоритет представницьких органів влади перед виконавчими органами влади;

· пріоритетність публічних видатків щодо прибутків казни;

· фінансування безпеки держави;

· єдність фінансової діяльності та грошової системи держави;

· міжгалузевий характер;

· самостійність органів місцевого самоврядування у встановлених чинним законодавством межах;

· соціальна спрямованість;

· плановість;

· гласність та ін.

Фінансова діяльність держави виступає як важлива та необхідна складова механізму соціального управління. Це виражається в тому, що грошові кошти, що акумулюються державою, направляються в галузі народного господарства, соціальну та інші сфери з урахуванням пріоритетності заходів, що фінансуються на відповідному етапі розвитку держави, її зовнішньої та внутрішньої політики. Саме завдяки фінансовій діяльності створюється матеріальна база, що є необхідною для функціонування органів державної влади та управління, правоохоронних органів, забезпечення оборони та безпеки держави.

Як і будь-якій управляючій системі, фінансовій діяльності властиві особливі методи здійснення, вибір яких залежить від низки факторів: від завдань держави на відповідному етапі розвитку; джерел доходів; від мети використання гошових коштів; зовнішньої та внутрішньої політики та ін.

Функціонування держави здійснюється безперервно, тому кошти їй потрібні завжди. Для забезпечення необхідними фінансовими ресурсами держава вступає у фінансові відносини з різними власниками: державними підприємствами, комерційними структурами, приватними підприємствами, кооперативно-колгоспними організаціями, громадянами. Для створення основного централізованого фонду коштів – Державного бюджету – держава справляє з усіх власників обов’язкові платежі, застосовуючи обов’язковий та добровільний методи мобілізації. Розподіляючи та використовуючи зібрані кошти, держава застосовує методи фінансування та кредитування. Надходження у процесі фінансової діяльності грошових коштів у розпорядження держави, юридичних та фізичних осіб, а також їх використання здійснюється готівкою чи у формі безготівкових розрахунків.

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Поняття фінансів. Фінансова система України	\|	Правові форми фінансової діяльності

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.005 сек.