• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Реформування.

План

План

11.1. Поняття макроекономічної рівноваги

11.2.Криза, сутність та види

11.3.Економічний цикл

11.1. Поняття макроекономічної рівноваги. Макроекономіка може перебувати у 2-ох основних станах:

1) у стані макроекономічної рівноваги, коли сукупний попит і сукупна пропозиція є збалансованими і врівноваженими за обсягом і структурою;

2) в стані макроекономічного нерівноваги, коли основні макроекономічні параметри найбільшою мірою відхиляються від своїх рівноважних значень і спостерігаються диспропорції економічного розвитку та порушення господарських зв'язків.

Ситуація, коли макроекономічні параметри найбільшою мірою відхиляються від рівноважних значень, а в суспільстві виникає розрив господарських зв'язків у сфері виробництва та обігу, називається економічною кризою.

11.2. Криза: сутність і види.

Криза виступає вихідної фазою циклічного розвитку економіки.

Кризу можна характеризувати за двома критеріями:

-за масштабами:

1) загальний;

2) частковий.

Загальна криза охоплює макроекономіку в цілому, при цьому він може вражати велику кількість країн світової економіки.

Часткова криза відбувається в масштабах окремої галузі. Так, наприклад, може бути валютно-фінансова криза, криза сільського господарства і т.д.

-по регулярності виникнення кризи:

1) періодичний;

2) проміжний;

3) нерегулярний.

Періодичний криза відбувається з певною частотою, тобто має

регулярну повторюваність.

Проміжна криза перериває цикл на деяких фазах ділової активності, може характеризуватися різною глибиною спаду і різною тривалістю протікання.

Нерегулярна криза - має особливі причини виникнення, які, як правило, виникають при погіршенні внутрішньо-т а зовнішньо- економічної кон'юнктури. Дані кризи можуть бути, наприклад структурними, коли спостерігається дисбаланс окремих сфер в економіці, вражати будь-яку одну галузь, наприклад, аграрну кризу, або кілька пов'язаних між собою галузей.

- За характером протікання:

1) криза надвиробництва;

2) криза недовироблення.

Криза перевиробництва - надлишок товарів на ринку, коли макропредложеніе перевищує макроспрос.

Криза недовироблення - характеризується товарним дефіцитом, коли макропопит перевищує макропропонування.

Зазвичай для характеристики кризи використовують три критерії, щоб визначити його масштаби, регулярність, виникнення і характер протікання.

11.3 Економічний цикл, його фази та особливості протікання.

Циклічний розвиток ринкової економіки починається з переходом її в індустріальну стадію. З цього моменту економіка більшості країн починає розвиватися за певним закономірностям - хвилеподібно, чи циклічно. Вперше циклічний характер розвитку економіки спостерігався у Великобританії з 1925 року, з цього часу він мав місце в більшості країн світу.

Економічний цикл або цикл ділової активності являє собою сукупність основних фаз:

- Криза;

- Депресія;

- Пожвавлення;

- Підйом.

Після завершення циклу макроекономіка знову повертається в початковий стан, тобто її хвилеподібний розвиток постійно повторюється з певною періодичністю 10-12 років.

Розглянемо сутність основних фаз економічного циклу. Всі вони характеризуються зміною таких основних макроекономічних параметрів, як:

- Обсяг виробництва;

- Рівень цін;

- Зайнятість;

- Величина ставки банківського відсотка.

Криза є вихідною фазою економічного циклу, при цьому класичний цикл спирається на загальну періодичну кризу перевиробництва. У період кризи відбувається істотна нерівновага в макроекономічній системі, коли сукупна пропозиція набагато перевищує сукупний попит. Надлишок товарів, що не знаходить збуту, призводить до того, що порушуються господарські зв'язки, обсяг виробництва скорочується до «0». При цьому багато фірм зазнають банкрутства, ціни на товарну продукцію знижуються. У суспільстві зростає рівень безробіття. Ставка банківського відсотка суттєво збільшується, так як виникає підвищений попит на фінансові ресурси. Фаза кризи стає поворотною точної для нового витка суспільного виробництва. Вона змінюється фазою депресії, коли виробництво поступово починає стабілізуватися, припиняється падіння цін на товарну продукцію, припиняється ріст безробіття, а ставка банківського відсотка значно знижується. У цей період поступово досягається рівновага між макроекономічним попитом і пропозицією, порушене під час кризи і створюється економічна можливість оновлення основних виробничих фондів (ціни на продукцію невисокі, а ставка банківського відсотка невелика, що дає можливість, доступу до кредитних ресурсів). Фаза пожвавлення змінює фазу депресії. У цей період спостерігається пожвавлення виробництва в усіх галузях, зростання цін на товарну продукцію, скорочення безробіття, підвищення ставки банківського відсотка. На цій фазі економічного циклу макроекономіка набирає свій потенціал. У фазі підйому спостерігається значний майорять суспільного виробництва, при якому ростуть ціни на товарну продукцію, повністю розсмоктується безробіття, виникає постійний попит на фінансові ресурси, у зв'язку з чим ставка банківського відсотка тримається на високому рівні. На фазі підйому макроекономіка досягає найвищих показників розвитку, що перевершують передкризовий рівень. Одночасно виникають внутрішні зміни, що ведуть до розбалансування економічної системи; обсяг суспільного виробництва знову приходить невідповідність з обсягом суспільного попиту, що закінчується новим економічною кризою.

Ринкова економіка в своєму розвитку неминуче проходить стадії кризиі спаду. Причини періодичного виникнення криз закладені в самій сутності економіки: номері зростання економічного потенціалу спостерігається загальносвітова тенденція збільшення органічної будови капіталу, яка означає, що зростає питома вага витрат на кошти виробництва і одночасно скорочення витрат на робочу силу у зв'язку з зменшенням чисельності найманих працівників. Збільшення коштів виробництва компенсує тенденцію норми прибутку до зниження за рахунокстворення додаткової товарної маси і збільшення обсягу валового прибутку.У той же час зростання товарної маси в суспільстві приходить у суперечність з невеликою ємністю ринку, нездатною поглинути всі ці товари,отже, поглиблюються диспропорції між зростанням сукупного пропозиції та зменшенням (недостатністю) сукупного попиту, Що є основою виникнення загальних періодичних криз перевиробництва.

Криза має 2 сторони:

1) руйнівну - перериває нормальний хід суспільного виробництва, викликаючи розрив господарських зв'язків та значні збитки суб'єктів ринкової економіки;

2) оздоровчу - відкриває нові можливості для здійснення його на технічно більш сучасній основі.

Сучасна економіка під впливом ряду факторів змінила тривалість і характер протікання економічних циклів. Вони стали повторюватися через 5-6 років, в той же час глибина спаду зменшилася, стали часто виникати проміжні та нерегулярні кризи, в окремих країнах і окремих галузях заглибилися структурні та галузеві кризи.

До факторів, які внесли значні корективи протягом економічних циклів, відносяться

- НТП і НТР (їх вплив подвійне):

1) виникають нові наукомісткі види виробництва, які стійкіші до економічних криз;

для традиційних галузей господарства (вугільна, текстильна) кризи стали росіть більш важкі наслідки: значні масштаби руйнувань і тривалий період виходу зі спаду;

- Механізм державного впливу - під впливом з боку держави може скорочуватися кризи і зменшуватися глибина спаду промислово розвинених країнах держава нажила значний досвід антикризового регулювання, Тому можуть спостерігатися проміжні кризи, коли цикл включає не всі фази. Значний вплив на характер протікання роблять «довгі хвилі» або «великі цикли економічної кон'юнктури» з тривалістю 4-55 років. Такі довгі хвилі світової господарської активності були виявлені і досліджені Миколою Дмитровичем Кондратьєвим на початку XX століття. Виявилося, що характер течії в значній мірі залежати від фази великої хвилі. Циклічний розвиток макроекономіки викликає необхідність боротьби з кризами. До початку 30-х років XX століття основним регулятором був ринок. Однак світова економічна криза і Велика депресія в 20-х - 30-х роки XX століття показала неефективність ринкового механізму і, отже, необхідність пошуку нового регулятора макроекономіки.

Тема 12. Регулювання макроекономіки(с.71-78)

12.1. Сутність і функції регулятора макроекономіки.

12.2. Основні варіанти макроекономічного регулювання.

12.2.1. Механізм ринкового саморегулювання.

12.2.2. Держава в системі регулювання макроекономіки.

12.2.3. Змішана система регулювання макроекономіки.

12.3. Командно-адміністративне управління та проблеми його

12.1.Сутність і функції регулятора макроекономіки.

Макроекономічний регулятор являє собою суспільний спосіб управління структурою народного господарства: регулятор необхідний для того, щоб підтримувати забезпечення пропорційного розвитку макро економічної системи, при цьому повинні підтримуватися збалансовані співвідношення між обсягом і структурою суспільного виробництва, сукупного суспільного продукту і громадськими потребами. Звідси, функціями макроекономічного регулятора виступають:

• Підтримання стабільних пропорцій між обсягом і структурою суспільного виробництв і сукупного суспільного продукту і суспільними потребами;

• Визначення основних інструментів макроекономічного регулювання;

• Підтримка оптимальних пропорцій народного господарства;

• Забезпечення стабільних доходів всіх членів суспільства;

• Досягнення ефективності суспільного виробництва в масштабах держави.

Функціонування регулятора макроекономіки залежить від конкретних історичних умов.

Розглянемо докладно основні варіанти макроекономічного регулювання.

Механізм ринкового саморегулювання у найбільш розвиненому вигляді існує в період класичного капіталізму. У цей час формується єдиний ринок в масштабі держави, що базується на приватній власності товаровиробників і конкуренції, коли втручання держави у товарно-ринкове господарство практично не було потрібно, основним макроекономічним регулятором виступав сам ринок. Ринок вирішував головне завдання макроекономічного регулювання - забезпечував збалансованість макроекономічної пропозиції. «Невидима рука ринку» за рахунок системи цін забезпечувала взаємоув'язок обсягів і структури ринкового попиту та пропозиції. Ринок знаходився в точці рівноваги, де повністю використовувалися економічні ресурси, забезпечувалось максимальне задоволення суспільних потреб, а рівень ринкових цін найбільшою мірою відповідав рівню вартості товару.

Питання «Що?», «Як?», «Для кого виробляти?» Вирішувались індивідуально кожним підприємцем, проте система ринкових цін встановлювала прямий і зворотний зв'язок між попитом і пропозицією і тим самим забезпечувала стабільність і ефективність функціонування ринкової системи. Поступово в ринковій системі досконалої конкуренції формуються монополістичні тенденції: крім суб'єктів мікроекономіки, що домінували на ринку чистої конкуренції і базувалися на приватній власності, з'являються мезосистеми - великі підприємства чи господарські асоціації, що базуються на спільній частковій власності і тим самим призводять до монополізації ринку. У цей період порушуються основні принципи ринкового саморегулювання епохи вільної конкуренції. Ринок вже не здатний забезпечити стабільність економічного розвитку (виникають економічні диспропорції та кризи), вирішити систему соціальної стабільності (забезпечити всім власникам чинників сильні доходи), забезпечити розвиток неприбуткових галузей, підтримувати розвиток освіти, науки і культури. Велика депресія та світова економічна криза кінця 20-х, початку 30-х років ХХ століття з усією гостротою поставив питання про необхідність активного механізму регулювання замість ринкового саморегулювання

12.2.2. Держава в системі регулювання макроекономіки.

Державний регулятор макроекономіки найефективніше виявляє себе вже в 30-і роки XX століття на прикладі США. У цій країні вперше були здійснені найважливіші принципи державного макроекономічного регулювання і тим самим був досягнутий значний соціально-економічний ефект. Державний регулятор приходить на зміну механізму ринкового саморегулювання і знаходить своє теоретичне обгрунтування в роботах англійського економіста Джона Кейнса ( «Теорія зайнятості, відсотка і грошей»). Основні положення державного регулювання макро-економіки, запропоновані Кейнсом, були настільки новими, суперечащими традиційним поглядам, що отримали назву «кейнсіанської революції». Ці положення зводяться до наступного:

1) Основним регулятором макроекономіки стає не ринок, а держава;

2)Державне регулювання має спиратися на систему науково-обгрунтованого прогнозування та планування народно-господарського розвитку.

Система прогнозування включає три варіанти:

- Оптимістичний;

- Песимістичний;

- Реалістичний (базовий).

Останній і виступає в якості основи для поточного та подальшого планування.

Планування поділяється на:

- Директивне (наказне);

- Індикативне.

3) Державне регулювання макроекономіки має здійснювати «політику ефективного попиту». Це означає, що держава повинна стимулювати розширення споживання предметів споживання і засобів виробництва. Для цього за Кейнсом, потрібно підтримувати і збільшувати доходи приватних домашніх господарств і фірм. Кейнс вперше розшифрував структуру 1 макроекономічного попиту через основні напрямки витрачання отриманих коштів:

E = Y+I+G

Так сукупний попит (Е) являє собою суму витрат домашніх господарств (Y), інвестицій фірм (I), та державних витрат (G). Однак на величину витрат впливає не сукупний, а наявний дохід. Це означає, що сукупний дохід необхідно скорегувати на величину виплачуваних податків:

С = У-Т,

Де

Y - сукупний дохід,

Т - сплачені податки,

С - наявний дохід.

Дана формула показує, що наявний дохід домашніх господарств дорівнює різниці між сукупним доходом і виплаченими податками. Звідси, зробивши підстановку, ми маємо таку структуру сукупного макроекономічного попиту:

Е = (У - Т) i (G Т)

Звідси видно, що політика ефективного попиту повинна включати три основні напрямки:

1. стимулювання попиту приватних домашніх господарств, а отже, зростання доходів і зайнятості;

2. стимулювання попиту фірм і, як результат, збільшення інвестицій, зростання обсягу виробництва, зростання доходів і зайнятості;

3. збільшення державних витрат для підвищення рівня життя населення і, як результат, поліпшення соціально-економічних параметрів.

4) Політика ефективного попиту має спиратися на кількісні макроекономічні моделі. Кейнс розділяє на дві групи:

• незалежні змінні, які не піддаються регулюючого впливу (схильність населення до споживання і накопичення, ставка відсотка);

• залежні змінні, на які може надаватися вплив через незалежні змінні. До залежних змінних відносяться такі показники як національний дохід, рівень зайнятості, сукупний дохід., І т.д. Теорія Кейнса направлена на виявлення таких кількісних взаємозв'язків і таких інструментів впливу (незалежних змінних), які забезпечували б економічне зростання, усунення безробіття, зниження рівня інфляції в країні, Кейнс запропонував три основні макроекономічні моделі:

- Перша виражає залежність між величиною доходів населення (Y) і рівнем процентної ставки (r). Чим вище величина доходів населення, тим більше зростає величина процентної ставки (така залежність спостерігається, тому, що зростає попит банків на гроші населення), і навпаки:

R = F (Y)

Це прямо пропорційна залежність може бути графічно представлена наступним чином:r

r2

r1

Y Y1 Y2

- Друга макроекономічна модель виражає залежність обсягу інвестицій (і) від величини процентної ставки (r), тут спостерігається обернено пропорційна залежність, тобто із зростанням процентної ставки попит на капітал знижується і обсяг інвестицій зменшується, і навпаки, зниження рівня процентної ставки стимулює інвестиції (у даному випадку під інвестиціями розуміємо сукупне вкладення у виробничу і невиробничу сферу):

i = F ( r )

r

r1

r2

i1 i2 i

• третій макроекономічна модель виражає кількісну залежність величини доходів суспільства від сумарного обсягу інвестицій:

Y = F (i)

Кейнс виявив наступну залежність - зі збільшенням обсягу інвестицій, обсяг сукупних доходів зростає в k-разів, тобто має місце ефект мультиплікації (величина зростання доходів набагато випереджає величину зростання інвестицій підвищується віддача від кожного долара інвестицій):

ΔY = k * Δ i

Таким чином, теорія Кейнса дозволила визначити основні напрямки державного регулювання макроекономіки. Основний акцент робився на стимулювання сукупного попиту, що давало можливість збільшити доходи, викликало зростання зайнятості і, отже, приводило до розширення ринкового попиту. Науково-обгрунтовані положення теорії Кейнса лягли в основу державного регулювання багатьох країн Заходу в період з 50-х по 70-і роки ХХ століття.

Збільшення позицій державного регулятора в макроекономіці отримало назву планованого або регульованого капіталізму. Це був період досить тривалого, стабільного розвитку промислово розвинених країн, і саме в цей час були закладені фундаментальні принципи нових соціальних відносин - соціально-орієнтованої ринкової економіки.

Основні риси соціально-орієнтованої ринкової економіки:

1. плюралізм форм власності (дає можливість функціонуванню ринкового і неринкового секторів);

2. всі громадяни наділені рівними правами та обов'язками, гарантом яких виступає держава;

3. основною метою макроекономічного зростання є підвищення добробуту усіх верств населення.

Для досягнення цієї мети, по-перше, шляхом податкового механізму здійснюється вторинне перерозподіл доходів, по-друге,визначається межа бідності та мінімальний рівень заробітної плати.

Третіх за допомогою соціальних фондів компенсуються низькі доходи найменш забезпечених верств населення.

4. опора на середній клас, який у промислового - розвинених країнах становить 70 -80% населення.

Однак державний регулятор макроекономіки, не дивлячись на її успішне застосування в більшості розвинених країн і період з 50-70 р. р. , Не зміг забезпечити без кризовий розвиток капіталістичної економіки. У середині 70-х років у результаті світової економічної кризи зростання промислового виробництва в країнах Заходу досяг нульової відмітки, доросла інфляція, збільшилася безробіття, і тим самим на порядок денний знову було поставлено питання про пошук ефективного макроекономічного регулятора. Теоретики - економісти розділилися на два табори: одні послідовно відстоювали ідеї Кейнса, інші пропонували повернутися до використання ринкового регулятора (не консервативна течія).

Не консервативна течії включає три основні напрямки:

• Школу монетаризму (Мідтон Фрідмен). Основні ідеї регулювання економіки полягають у наступному: скорочення пропозиції грошей, обмеження кредиту, зниження рівня інфляції, контроль за зростанням доходів, обмеження соціальних виплат.

• Концепцію економіки пропозиції. Прихильники цієї течії залишили стимулювання підприємницької діяльності шляхом невтручання держави і зниження рівня оподаткування

• Теорію раціональних очікування. Основним змістом цього напряму було обмеження втручання держави в ринкову економіку, збільшення періоду між прийняттям нормативних актів, що регулюють економічні відносини, і введенням їх в силу.

У цілому неоконсерваторів, що використовуються в практиці макроекономічного регулювання економічна криза і економічна ситуації в більшості промислово - розвинених країн погіршилася. Виходом з положення, що стало не протистояння механізмів ринкового та державного регулювання, а їх органічний синтез. Так виникла система смішаного управління макроекономікою.

12.2.3. Змішана система регулювання макроекономіки.

Ідеологія неокласичного синтезу тобто оптимального поєднання теорії Кейнса і прихильників неоконсерватизму, став американський економіст Поль Самуельсон.

Перш, ніж неокласичний синтезу було досягнуто, в суперечках з'ясували переваги ринкового та державного регулятора. Дослідження показали, що ці механізми по - різному проявляють себе, по-друге, при різних економічних ситуаціях (попередня або подальша реакція на зміну макроекономіки, реакції на зовнішні впливи, ставлення до некомерційних проектів, до структурних перетворень; реакція на споживчий попит; вплив на ефективне підприємництво). Також по-різному ринкові і державний регулятори використовується на різних рівнях національного господарства: в мікроекономіці, мезосистемах, державному секторі. З'єднання ринкового і державного регуляторів дозволяє отримати такий механізм макроекономічне регулювання, який поєднує стабільність і силу державного впливу з гнучкістю ринкового механізму. Завдяки цьому досягається ефективність господарського розвитку, вирівнювання доходів населення (соціально - економічна ефективність), досягнення збалансування макроекономічного попиту і макроекономічної пропозиції. Змішана система управління економікою означає єдиний органічний механізм, в якому немає переважання або однобокого використання тільки ринкового або лише державного регулювання. У практиці державної діяльності промислово розвинених країн Заходу використовуються різні поєднання ринкового та державного важелів управління, наприклад, в США державне регулювання зведене до мінімуму, а в Японії, Швеції, Австрії, Німеччини навпаки, домінує державне регулювання.

Втручання держави в процес регулювання макроекономіки призводить до виникнення нових, циклічних потоків на макрорівні. Основні циклічні потоки між приватними домашніми господарствами і фірмами, які сформувалися на мікрорівні, на макрорівні доповнюються потоками ресурсів товарів і послуг, по-перше, між приватними домашніми господарствами і державою, по-друге, між фірмами і державою, по-третє, між державою і домашніми господарствами та фірмами. Циклічні потоки, що виникають на макрорівні, за своїм економічним змістом представляють вторинний перерозподіл доходів суспільства через державний механізм, а також соціальні фонди. Відзначимо, що ці потоки носять циклічний характер, тобто представляють постійний кругообіг матеріально - речових і фінансових ресурсів і свідчать про зростання ролі державного сектора економіки.

12.3.Командно-адміністративне управління та проблеми його реформування.

Командно-адміністративне управління формується за абсолютної державної монополії, період державного соціалізму і означає, що державна бюрократична машина, по-перше, здійснює контроль за виробництвом та розподілом усіх вироблених у суспільстві благ, по-друге, регулювання відбувається по вертикалі з одного центру, по - третє, керування здійснюється, в основному, через систему адміністративно-приказних методів.

Ринкове реформування постсоціалістичної економіки неминуче викликає реформування системи, адміністративно-командного управління. У зв'язку з цим перед суспільством постає цілий ряд складних проблем.

Перш за все, необхідно визначити механізм макроекономічного регулювання, наприклад, перевага може бути віддана ліберальній моделі, де домінує ринковий механізм саморегулювання, державному регулятору з більш-менш сильними повноваженнями і, нарешті, може бути використана добре зарекомендована в практиці промислово - розвинених країн система змішаного регулювання макроекономіки. Досвід показує, що ті країни, які обрали для себе останній варіант макроекономічного регулювання, змогли досягти найбільших успіхів.

Наступною важливою проблемою, яка стоїть при реформуванні командного адміністративної системи, є обмеження державної бюрократії та боротьба з корупцією.

Реформуються економіка, повинна нестерпенно перетворювати на соціально орієнтовану ринкову економіку, таким чином, виникає проблема пошуку таких ефективних способів та інструментів регулювання, які могли б сприяти такому перетворенню. Одним з найважливіших важелів виступає створення системи правового регулювання, яка, по-перше, дозволила б здійснити ефективну підприємницьку діяльність, по-друге, давала б гарантії стабільності економічних відносин, по-третє, сприяла б вдосконалення соціальної політики.

Тема 13. Проблеми досягнення макроекономічної рівноваги.

Економічна політика.(с.79-91)

Читайте також:

1. Податкова політика держави та основні напрямки її реформування.

Переглядів: 882