• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Функції держави: поняття і ознаки

Теорія держави і права для з'ясування і прогнозування діяльного боку держа­ви використовує поняття функції держави - характеристики власне того, що і як держава "вчиняє". У нашій науці поняття "функції" означає напрямок, предмет ді­яльності того чи іншого політико-правового інституту, зміст цієї діяльності, її за­безпечення. Саме в цьому смислі мова йде про функцію держави, уряду, міністер­ства, інших державних органів.

З якою метою використовується це поняття? Справа в тому, що функціональ­ний підхід дозволяє глибше вивчати тривалий історичний процес виникнення, роз­витку, зміни, руйнації, виникнення держав різних типів, видів, форм у різних народів. З еволюцією держави змінюється й характер її діяльності, з'являються нові напрямки цієї діяльності, виникають нові структури держави, інші засоби і способи, котрі забезпечують функції держави.

В юридичній літературі можна нарахувати до двох десятків визначень функ­цій держави. Найбільш поширеним є розуміння функцій держави як сукупності основних напрямків діяльності держави, в яких виражаються її сутність, соціальне призначення, а також цілі і завдання держави щодо управління суспільством. Ко­жна окрема функція, з цього випливає, - це необхідний, однорідний, постійний на­прямок (бік) діяльності держави, обумовлений об'єктивними потребами суспіль­ного розвитку з точки зору внутрішніх і зовнішніх завдань.

Теоретичне узагальнення здійснюваних функцій різними державами дозволяє виділити ознаки цих функцій, тобто ті постійні характеристики, які допомагають віднести різні боки діяльності держави саме до функції. До таких ознак належать:

і 1) предметна діяльність держави у найваж^тт"«іших сферах суспільного жит­тя: економічній, політичній, соціальній, духовній >авовій.

2) у них проявляється безпосередній зв'яз» ліж сутнісними, формальними характеристиками держави та її соціальним приз енням, яке й реалізується в ді­яльності держави;

3) функції держави виступають напрямком льності держави на вирішення значних соціально-економічних, політичних і інших завдань, досягнення соціаль­но-значимих цілей, які постають на кожному історичному етапі розвитку суспільс­тва;

4) діяльність держави здійснюється в певних формах (частіше правових) і з застосуванням особливих, в тому числі владно-примусових методів;

5) структура функцій держави тісно пов'язана з тими ділянками суспільних відносин, на які держава намагається впливати відповідно своїх потреб;

6) функції держави мають об'єктивний характер і зумовлейі моделлю взає­мовідносин суспільства і держави. Вибір засобів їх досягнення є більш менш усві-

Глава 9. Функції держави

65

домленим і залежить від того, наскільки правильно зрозумілі суспільні потреби і наскільки вірно оцінені наявні засоби їх задоволення.

* Крім того, кожна функція держави має свій об'єкт впливу і свій зміст. Об'єкт - це певна сфера суспільних відносин, на яку спрямовано вплив держави. Зміст функцій показує, що робить держава, які управлінські дії у даній сфері вона вчи­няє.

Переглядів: 438