СУБ'ЄКТИ ЖИТЛОВИХ ПРАВОВІДНОСИН ТА ЇХ ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ
Тема 2
1. Громадяни України та інші фізичні особи як суб'єкти житлових правовідносин.
Суб'єктами права власності на житло можуть бути й іноземні громадяни та особи без громадянства. Законом України "Про правовий статус іноземців" (ст. 12) визначено, що іноземці, які постійно проживають в Україні, також мають право на підставах порядку, встановленого для громадян України, одержати жиле приміщення.
За законодавством громадянин України може поєднувати в собі і наймача, і особу, яка має право на отримання житла державного чи громадського житлового фонду. Але щоб отримати самостійне право на отримання житла він повинен досягти дієздатного віку.
Kjjkjh
2. Органи місцевого самоврядування.
До спеціальних повноважень можна віднести повноваження з окремих сфер: будівництва, соціального захисту, охорони культурної спадщини. Вони виходять за межі регулювання житлового права, але дозволяють відділити житлові відносини від схожих суспільних правовідносин, що регулюються іншими галузями права.
Загальні повноваження належать до відання виконавчих органів
сільських, селищних і міських рад:
• управління об'єктами житлово-комунального господарства;
• облік громадян, які відповідно до законодавства потребуют поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до зак нодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;
• сприяння розширенню житлового будівництва, надання громадянам, які мають потребу у житлі, допомоги в будівництві житла, отриманні кредитів, у тому числі пільгових, субсидій для будівництва чи придбання житла; надання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, реєстрація таких об'єднань;
• реєстрація житлово-будівельних кооперативів;
• організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій, незалежно від їх форм власності, та населення;
• облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням;
• надання громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного чи за доступну для них плату житла;
• здійснення контролю за станом квартирного обліку, додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від їх форм власності;
• видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних і комунальних організацій;
• облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади;
• облік та реєстрація відповідно об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
3. Органи виконавчої влади як суб'єкти житлових правовідносин, їх компетенція.
Можна виділити такі основні галузеві повноваження місцевих державних адміністрацій у суміжних з житловим правом сферах правового регулювання:
1) регулювання цін і тарифів за виконання робіт і надання житлово-комунальних послуг підприємствами, а також визначення та встановлення норм їх споживання, здійснення контролю за їх додержанням;
2) забезпечення обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства незалежно від форм власності;
3) організація роботи з атестації об'єктів, сертифікації продукції, робіт і послуг підприємств і організацій житлово-комунального господарства;
4) організація охорони, реставрації та використання пам'яток архітектури і містобудування;
5) забезпечення в установленому порядку надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги. Місцеві державні адміністрації здійснюють реалізацію інших, наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень, зокрема тих, що визначені законом України "Про місцеве самоврядування".
4. Підприємство, установа, організація як суб'єкт житлового права.
Виступають як суб'єкти житлового права за умови, якщо вони як юридичні особи є власниками житла і використовують житловий фонд для своїх працівників, а також виступають замовниками житлового будівництва. Суб'єктами правовідносин у житловій сфері підприємства, установи, організації та кооперативи виступають також у разі надання чи розподілу своїм працівникам житла, в т. ч. службового, кооперативного та іншого.
Одним із основних завдань Держбуду України є забезпечення проведення реформи у житлово-комунальному господарстві. Держбуд України відповідно до цього:
1) організовує розроблення методології проектування об'єктів житлово-цивільного і виробничого призначення, інженерних споруд, систем інженерного обладнання будинків і споруд, а також реконструкції та пристосування об'єктів для інших цілей;
2) здійснює заходи щодо розроблення і впровадження технічних рішень з реконструкції та модернізації об'єктів житлово-цивільного призначення;
3) здійснює нормативно-методичне забезпечення діяльності органів приватизації державного житлового фонду, об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів та молодіжних житлових комплексів, а також сприяє впровадженню конкурентних засад у наданні послуг з обслуговування та експлуатації житлового фонду;
4) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.