Доходи місцевих бюджетів

Економічна сутність місцевих бюджетів виявляється у формуванні грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих рад і місцевих державних адміністрацій, та використанні цих фондів на фінансування, утримання й розвиток соціальної інфраструктури, місцевого господарства тощо. Місцеві бюджети – це форма впливу місцевого самоврядування на економічні й соціальні процеси в державі.

Фінансовою основою місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних джерел та закріплених загальнодержавних податків, зборів та обов’язкових платежів.

До власних доходів місцевих бюджетів належать доходи, які визначаються законодавством, формуються і збираються на відповідній території, а саме:

- місцеві податки і збори;

- доходи від майна і підприємств, що належать до комунальної власності.

Закріплені доходи – це ті, що повністю або частково (в %) зараховуються у певні види бюджетів безстроково або на довготерміновій основі і для їх включення не потрібне рішення органів влади вищої ради.

Міжбюджетні трансферти – це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Основними формами надання міжбюджетних трансфертів є дотації вирівнювання та субвенції.

Дотації вирівнювання – міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності відповідного бюджету.

Субвенція – цільовий міжбюджетний трансферт призначений на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який її надав.

До власних доходів місцевих бюджетів належать доходи, які визначені ст.69 Бюджетного кодексу України, формуються і збираються на відповідній території, а саме:

- податок на прибуток підприємств комунальної власності;

- місцеві податки і збори;

- 100% плати за землю – для бюджетів м. Києва і Севастополя, 75% плати за землю – для бюджетів міст республіканського значення Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, 60% плати за землю – для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення;

- податок з власників транспортних засобів у частині, що зараховується до відповідного бюджету;

- надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами;

- податок на промисел;

- плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету;

- фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

- плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності;

- надходження від місцевих грошово-речових лотерей;

- власні надходження бюджетних установ;

- платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення.

Ці доходи формують кошик доходів №2 і не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.

Місцеві податки і збори є головним атрибутом місцевого самоврядування і в розвинених країнах. Наприклад, у США за рахунок місцевих податків забезпечується 65% доходів місцевих бюджетів, у Франції – 60%, ФРН – 45%, у Англії – 36%, в Японії – 33%, в Україні – 1% (2001р).

У зарубіжних країнах склалася чисельна розгалужена система місцевих податків і зборів, наприклад, у Бельгії – 100, в Італії – 70, у Франції – понад 50 місцевих податків і зборів. Але є країни, де застосовується лише кілька або навіть один місцевий податок, наприклад, у Англії (подушний податок).

До закріплених законодавством загальнодержавних податків і зборів, що надходять до бюджету Автономної Республіки Крим та областей і враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів належать:

- 25% податку на доходи громадян, що справляється на відповідній території;

- 25% плати за землю, що справляється на території Автономної Республіки Крим та відповідної області;

- плата за ліцензії та сертифікати, що видаються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями.

До закріплених доходів на рівні районних бюджетів, які використовуються для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад і враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів належать:

- 50% податку на доходи громадян, що справляється на території сіл, селищ, міст районного значення;

- 15% плати за землю, що сплачується на території сіл, селищ, міст районного значення;

- плата за ліцензії та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями;

- плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями;

- надходження адміністративних штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями.

До закріплених доходів за бюджетами місцевого самоврядування, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать:

- податок на доходи громадян на основі відповідних нормативів відрахувань;

- державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;

- плата за ліцензії та сертифікати, що видаються виконкомами відповідних рад;

- плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, що справляється виконкомами відповідних рад;

- плата за торговий патент на право здійснення деяких видів підприємницької діяльності;

- надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконкомами відповідних рад;

- єдиний податок від суб’єктів малого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам.

Перераховані податки і збори складають кошик доходів №1, що закріплюються на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Призначення і роль місцевих бюджетів в бюджетній системі	\|	Видатки місцевих бюджетів

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.002 сек.