Виробництві

Вимоги до працівників при виконанні робітз підвищеною небезпекою

Згідно з вимогами постанові КМУ відІЗ.10.03. № 1631 (додаток 1,2,3) - до керування об'єктами з підвищеною небезпекою (тракторами, самохідними шасі, самохідними сільсько господарськими, меліоративними, дорожньо-будівельними машинами) допускаються особи, яким виповнилося 18 років і які мають посвідчення тракториста-машиніста на право керування машинами відповідних категорій. При видачі посвідчення в ньому вказується дата з якої власник посвідчення має право працювати на машинах.

Не допускається застосування праці неповнолітніх (осіб віком до 18 років) та жінок на важких роботах, на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці і на роботах із підвищеною небезпекою.

При допуску працівника до виконання важких робіт, робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці та робіт із підвищеною небезпекою потрібно керуватися Переліком робіт з підвищеною небезпекою, Переліком важких робіт і робіт з шкідливими і небезпечними умовами праці на яких забороняється застосування праці неповнолітніх (ДНАОП 0.03-8.37-94), а також Переліком важких робіт і робіт з шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок (ДНАОП 0.03-8.08-93).

Відповідно до Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов 'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами:

- до цих робіт не допускаються особи віком до 18 років, вагітні жінки, матері, що годують немовлят, громадяни пенсійного віку, особи, зазначені у Переліку важких робіт та робіт із шкідливими й небезпечними умовами праці, на яких забороняється праця жінок;

- до роботи з пестицидами і агрохімікатами допускаються особи, які мають допуск (посвідчення) на право здійснення робіт з пестицидами і агрохімікатами.

Працівники, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, а також роботи, де є потреба у професійному підборі, проходять попереднє спеціальне навчання й перевірку знань з питань охорони праці та пожежної безпеки, а також щорічну перевірку знань з питань охорони праці.

Підготовка працівників до виконання робіт з підвищеною небезпекою проводиться також в навчальних закладах (професійно-технічних училищах, навчально-курсових комбінатах тощо).

4.6.5. Узагальненні висновки, рекомендації і пропозиції по зниженню виробничого травматизму в сільськогосподарському

Проблема охорони праці, особисто в сільськогосподарському виробництві, пов'язана з високим рівнем виробничого травматизму. Тому в відповідності з Регіональною програмою "Поліпшення стану безпеки і гігієни праці та виробничого середовища на 2001-2005 роки" від 03.01.02р. № 2 і Законом України "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" необхідно становлення і розвиток науково-технічних центрів, їх співробітництво і проведення досліджень, які направлені на рішення цих проблем.

Результати роботи навчально-науково-виробничого Центру з охорони праці, екологічній безпеці та енергозбереження в Полтавській державній аграрній академії показали, що одним з направлень подібних досліджень є розробки та впровадження дієвих систем управління охороною праці, її елементів, які дозволяють на базі удосконалення методів аналізу та прогнозу розробляти обґрунтовані управлінські рішення, проводити комплексну профілактичну роботу по зниженню показників виробничого травматизму в нових соціально-економічних умовах з врахуванням вимог законодавчих і нормативних актів з охорони праці.

Для цього розробляється дієва система управління охороною праці, автоматизована система обліку, аналізу і попередження нещасних випадків, яка дозволяє на основі даних аналізу виявити причини і наслідки виробничого травматизму і на основі прогнозування показників виробничого травматизму по всіх класифікаторах обґрунтувати профілактичні та організаційно-технічні заходи з охорони праці.

Проведений розрахунок і аналіз показників травматизму за вибраними класифікаторами дозволяє зробити наступні, висновки рекомендації та пропозиції:

1. Результати розрахунків, аналізу, прогнозу, висновки, рекомендації і пропозиції по зниженню виробничого травматизму в сільськогосподарському виробництві, які виконані Навчально-Науково-виробничим Центром з охорони праці, екологічної безпеки та енергозбереження не в повній мірі доводяться до керівників

підприємств, господарств, служб охорони праці. З метою покращання організаційної роботи по цих питаннях необхідно щорічно (в кінці січня, на початку лютого) після зведення підсумкових даних за звітний період, обговорення результатів розрахунків, аналізу і прогнозу показників виробничого травматизму, надані матеріали тиражувати, розсилати і доводити до відома керівників підприємств, господарств, служб охорони праці на семінарах (зборах).

2. Подані акти по формі Н-1, матеріали розслідувань нещасних випадків свідчать про те, що професійний рівень підготовки більшості спеціалістів з охорони праці не відповідають поставленим вимогам (Закон України "Про охорону праці", "Положення про службу охорони праці", наказ № 74 від 15.03.94 р.) і реаліям сьогодення.

З введенням закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" і участю в розслідуванні нещасних випадків представників Фонду соціального страхування та підвищення вимог до оформлення актів Н-1, кількість представлених актів в потрібні строки різко зменшилась. Тому необхідно керівникам підприємств, спеціалістам служби з охорони праці, головним спеціалістам і керівникам структурних підрозділів пройти додаткове вивчення постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112.

3. Самою слабкою ланкою в організації системи попередження травматизму в сільському господарстві є безпосередні керівники робіт (бригадири, майстри, завідуючі ферм, майстерень і т.п.), які несуть відповідальність за стан охорони праці в своїх підрозділах, відповідають за навчання та проведення інструктажів по охороні праці і вони ж, більше за інших допускають порушення виробничої та трудової дисципліни, нормативних актів по охороні праці.

З метою покращання роботи категорії спеціалістів середньої ланки керівного складу сільськогосподарського підприємства необхідно виконати наступне:

- покращити організацію підбору, навчання та атестації безпосередніх керівників робіт з боку керівника господарства та служби охорони праці;

- забезпечити дану категорію спеціалістів необхідною кількістю законодавчої та нормативної документації по охороні праці;

- чітко регламентувати функціональні обов'язки та права посадових осіб всіх ланок, з доведенням до їх відома та видачею посадових інструкцій.

4. В багатьох сільськогосподарських підприємствах (господарст вах) Полтавської області не створені служби з охорони п'раці, комісії з питань охорони праці, не проводиться в повному об'ємі та у визначенні строки 3-х ступеневий оперативний контроль по охороні праці, особливо зі сторони головних спеціалістів галузей та керівників підприємств, не проводяться розширенні засідання та наради по питаннях охорони праці, фінансування заходів по охороні праці здійснюється з порушенням Закону України про охорону праці, ст.19.

Тому необхідно:

- затвердити в господарствах служби з охорони праці з звільненими посадами спеціалістів цієї служби (в залежності від чисельності працюючих) та прирівняти їх до основних виробничо- технічних галузей підприємства;

- створити в господарстві комісію з питань охорони праці з постійно діючим органом трудового колективу і власника, з метою ефективного управління охороною праці на підприємстві та узгодженого вирішення питань, що виникають у цій сфері;

- ввести в практику обов'язкове проведення 3-х ступеневого оперативного контролю в повному об'ємі та у вказані строки. Організаційна та координуюча роль в цьому питанні повинна лежати на керівнику служби охорони праці (інженеру з охорони праці);

- створити фонди охорони праці підприємств з усіма джерелами відрахувань та використовувати ці кошти тільки на виконання комплексних заходів, що забезпечують досягнення встановлених нормативів з охорони праці.

5. В порушення "Типового положення про навчання з питань охорони праці" наказ Держнаглядохоронпраці від 17.02.99 р. N 27 на багатьох підприємствах не проводиться (а якщо проводиться то формально) навчання по професіях, перевірка знань для робіт підвищеної небезпеки, не проводяться вступний, первинний, Повторний інструктажі по виконуваній роботі. Ненавченість

працівника, відсутність інструктажів незалежно від стажу роботи, досвіду, віку приводить до нещасного випадку. Тому в господарствах потрібно:

- організувати навчання та перевірку знань посадових осіб і спеціалістів відповідно до ДНАОП 0.00-8.01-93 на спеціальних курсах ( 1 раз в 3 роки);

- організувати щорічне проведення курсового навчання з працюючими за програмою (не менше 20 год.), яка направлена на вивчення безпечних прийомів праці на робочому місці, а також теоретичних питань з охорони праці і законодавства про працю;

- проводити своєчасно всі види інструктажів з працюючими та реєструвати їх у журналах проведення інструктажу;

- розробити та затвердити інструкції по мірах безпеки по всіх видах робіт та професій в господарстві;

- визначити в господарстві роботи, професії та обладнання з підвищеною небезпекою. Організувати для цієї категорії робітників додаткове навчання, перевіряти у них наявність відповідних посвідчень та допусків на право виконання робіт.

6. Продовжують мати місце нещасні випадки, які трапилися з потерпілими в стані алкогольного та наркотичного сп'яніння, що говорить про низький рівень виховної роботи та стан виробничої і трудової дисципліни на підприємствах. Для покращання цього стану пропонуємо:

- контролювати додержання правил внутрішнього розпорядку господарства, не допускати запізнень, невиконання вказівок керівників дільниць та інші;

- не допускати до роботи робітників у нетверезому стані (в даному випадку необхідно документально оформляти факт сп'яніння);

- не допускати самовільного використання техніки, роботи на обладнанні без наряду та дозволу;

- розробити заходи впливу на робітників, які порушують виробничу дисципліну та правила безпеки.

7. В порушення "Положення про порядок накладання штрафів на підприємства, установи і організації за порушення нормативних актів про охорону праці" затвердженого постановою КМУ від 09.03.99 р- № 335, ст.271-273, 275, 135 Кримінального Кодексу України, ст. 41, 93, 94 Кодексу України про адміністративне правопорушення в

господарствах не діє система штрафних санкцій. З метою підвищення відповідальності за додержанням законодавства та інших нормативних актів про охорону праці ввести в дію назване положення стосовно господарств, керівників і працюючих, які порушують нормативні та законодавчі акти. Правильне використання таких форм та методів відповідальності за порушення правил охорони праці на виробництві сприятиме вихованню керівників і спеціалістів, зміцненню трудової і виробничої дисципліни та підвищенню відповідальності за доручену справу керівному складу господарства.

8. Більша частина потерпілих відноситься до категорії робітників основних професій тваринництва, робітників які мають справу з машинами, механізмами, обладнанням (трактористи, водії автомобілів, комбайнери, слюсарі), а також підсобні робітники та сторожі. Тому потрібно звернути увагу на організаційні питання пов'язані з проведенням цих видів робіт (навчання, інструктажі, режим праці, допуск до виконуваних робіт, забезпечення спецодягом, медичні огляди та інші), на технічне забезпечення і технічний стан обладнання при виконанні цих робіт (забезпечення техніки, устаткування захисними, блокувальними, сигнальними пристроями; впровадження планово-попереджувального огляду та ремонту машин, механізмів; проведення своєчасного випробування вантажопідйомних механізмів, електрообладнання і інших об'єктів підвищеної небезпеки, контроль випуску транспорту на лінію та інше); на створення безпечних умов праці (контроль показників мікроклімату і дії шкідливих виробничих факторів на робочих місцях; утримання стану території, службових, побутових приміщень, місць для відпочинку у належному санітарно-гігієнічному стані).

9. З 2001 року виявляється тенденція по обставинах нещасного випадку як навмисне вбивство при виконанні охоронних робіт. Причиною таких випадків є розбійний напад і хуліганські дії сторонніх осіб. Тому, керівникам підприємств приділити увагу підбору кадрів по професії вахтер (сторож) і підвищити відповідальність цієї категорії робітників при виконанні охоронних робіт.

10. На підприємствах необхідно розробити (удосконалити) Положення про систему управління охороною праці та відповідну йому систему стандартів підприємства (НАОП). Методологічною основою для розробки вищезгаданих документів може використовуватися збірник "Нормативні акти і документація з охорони праці, що діє у межах підприємства", т.2, ПДАА, 2004 р.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Організація видачі нарядів-допусків на роботи підвищеної небезпеки	\|	В галузі

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.007 сек.