• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Засади розмежування видатків за видами бюджетів

Безумовним досягненням Бюджетного кодексу на шляху врегулювання міжбюджетних відносин є чітке розмежування видатків як між державним та місцевими бюджетами, так і між місцевими бюджетами (бюджетами місцевого самоврядування, районними та обласними).

Розмежування видатків між державним та місцевими бюджетами здійснюється відповідно до встановленого конституційного рівня повноважень з метою забезпечення стабільного та уніфікованого порядку фінансування суспільних послуг, встановлення відповідальності за якість надання цих послуг та максимального наближення послуг до їх безпосереднього споживача.

Розмежування видатків між бюджетами здійснюється згідно з такими принципами:

· максимальної відповідності видаткових повноважень на надання бюджетних послуг рівню органу влади, за яким встановлена відповідальність за правове врегулювання, фінансове забезпечення та здійснення цих послуг;

· концентрації бюджетних видатків за спеціалізованими видами соціальних послуг у видатках обласних бюджетів, що сприяє економії бюджетних послуг.

Відповідно до ст. 82 Бюджетного кодексу видатки бюджетів поділяються на:

- видатки на забезпечення конституційного ладу, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені БК видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній РК та місцевому самоврядуванню;

- видатки, які визначаються функціями держави і можуть бути передані на виконання АРК, місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності;

- видатки на реалізацію прав та обов’язків АРК та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер і визначені законами України.

Видаткові повноваження, що здійснюються для забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства мають фінансуватися тільки за рахунок коштів державного бюджету.

З місцевих бюджетів проводяться видатки, що є функціями держави, але для більш ефективного їх виконання передані органам місцевого самоврядування, а також видатки, що визначені законами України, але мають місцевий характер. Джерелами фінансування видатків місцевих бюджетів є закріплені доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та трансферти з державного бюджету.

Бюджетний кодекс встановлює відповідальність за фінансуванням державних соціальних програм за Державним бюджетом України. Передача коштів на здійснення цих програм на місцевому рівні передбачає механізм цільових субвенцій з державного бюджету.

Отже, видатки місцевих бюджетів на виконання державних програм соціального захисту (пільги ветеранам війни і праці, допомога сім’ям з дітьми, додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян) фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами на здійснюється на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання гарантованих послуг та наближення їх до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяються на такі групи

Читайте також:

1. II. Класифікація видатків та кредитування бюджету.
2. VII. За видами товарів і послуг
3. Аналіз вимог та динаміки попиту на міжнародному та внутрішньому ринку туристичних послуг (за видами туризму, за категоріями туристів, цілей та об’єктів відвідування)
4. Базові засади менеджменту
5. БАЗОВІ ЗАСАДИ СТВОРЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ СТРУКТУРИ ПРОЕКТУ
6. Бюджет розвитку місцевих бюджетів
7. Бюджет розвитку місцевих бюджетів є складовою спеціального фонду місцевих бюджетів.
8. Бюджет як розпис доходів і видатків
9. Бюджетна класифікація видатків та кредитування бюджету
10. Бюджетна класифікація: будова, роль і призначення видатків.
11. Бюджетне нормування. Види норм видатків, їх характеристика.
12. Бюджетне фінансування видатків, його принципи, форми і методи

Переглядів: 1350