• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Видатки Державного бюджету України

Видатки бюджету — кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, перед­бачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: погашення бор­гу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; при­дбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетно­го відшкодування. За загальноприйнятим твердженням, видатки — це прямі цільові витрати держави, що забезпечують її постійне існування і відображають економічні відносини, що пов'язані з розподілом і перерозподілом частини національного дохо­ду, яка концентрується у бюджеті.

Значна кількість певних видів бюджетних видатків обумовлена низкою факторів: природою і функціями держави, рівнем соціально-економічного розвитку країни, ад­міністративно-територіальним устроєм держави, формами надання бюджетних кош­тів тощо. Поєднання цих факторів породжує систему видатків державного бюджету України. Однак соціально-економічний розвиток України останніми роками карди­нально змінив як систему, так і структуру та класифікацію видатків. Командно-ад­міністративні методи господарювання засвідчили, що бюджет був дуже перевантаже­ний видатками, які пов'язані з економічною функцією держави. Левова частка бюджетних коштів, майже 65-70%, спрямовувалась у галузі матеріального виробниц­тва. Соціальна функція бюджету, що поширена у розвинених країнах, і яка зорієн­тована безпосередньо на забезпечення благ людини, не має свого фінансового вті­лення. Тому, з реформою системи господарювання в Україні акценти в розподілі бюджетних коштів повинні зміститись, насамперед, у бік посилення соціальної фун­кції держави і зміни напрямку та змісту економічної функції.

У зв'язку з переходом економіки України на ринкові засади господарювання у бюджеті держави з'явились нові напрямки спрямування коштів централізованого фон­ду, яких не було за умов командно-адміністративної системи. Так, низку видатків пе­рекладено на позабюджетні, соціальні та економічні фонди у державному бюджеті

України та місцевих бюджетах. Знайшли також відображення нові напрямки витрачан­ня і бюджетних коштів, а саме — соціальний захист населення, надання бюджетних позик, зовнішньополітична та зовнішньоекономічна діяльність, національна оборона, обслуговування державного зовнішнього боргу, національна космічна програма тощо.

Видатки бюджету поділяються на певні види, які можуть характеризуватись якіс­но та кількісно. Якісна ознака видатків характеризує їхнє суспільне призначення, а кількісна — загальний обсяг. Ці дві ознаки можуть бути у протиріччі. Так, наприк­лад, потреби держави, що визначаються якісною ознакою, часто перевищують кіль­кісну, тобто суму видатків, яка потрібна для задоволення відповідних потреб держа­ви. Це призводить до негативних наслідків, а саме — до недофінансування видатків, передбачених законом про державний бюджет, зростання зовнішнього та внутріш­нього боргу, дефіциту бюджету та інфляції.

Під час кризи фінансові можливості держави обмежені, тому потреби суспільст­ва не відповідають обсягам наданих коштів. Видатки бюджету у повному та всебіч­ному обсязі характеризуються тим, яку вони відіграють роль і яке місце посідають у процесах суспільного відтворення, яке їхнє соціальне призначення.

За соціальним призначенням видатки державного бюджету України поділяються на: соціальний захист населення; фінансування соціально-культурних закладів, уста­нов; фінансування науки, народного господарства і державних капітальних вкладень; фінансування національної оборони; правоохоронної діяльності та .забезпечення безпеки держави; утримання органів законодавчої, виконавчої та судової влади; фі­нансування зовнішньополітичної діяльності; заходів, пов'язаних із ліквідацією на­слідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом населення; видатки з об­слуговування державного зовнішнього та внутрішнього боргів та інші видатки.

Співвідношення видатків між окремими групами визначається спрямованістю бюджетної політики. Останніми роками найбільша частка видатків припадає на со­ціально-культурні заходи та соціальний захист населення. Це викликано кризою в економіці та необхідністю соціального захисту громадян з невеликим рівнем доходів.

Кошти державного бюджету України витрачаються лише на цілі і в межах, затвер­джених законом про державний бюджет. Кошти республіканського бюджету Авто­номної Республіки Крим, місцевих бюджетів витрачаються лише на цілі і в межах, затверджених відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, місцеви­ми радами народних депутатів. До державного бюджету України не включаються ви­датки, які не передбачені законами України.

Видатки усіх бюджетів поділяються на поточні і видатки розвитку.

Поточні видатки — це витрати бюджетів на фінансування мережі підприємству установ, організацій і органів на початок бюджетного року, а також на фінансуван­ня заходів із соціального захисту населення та інших, що не належать до видатків розвитку. У складі поточних видатків окремо вирізняються видатки бюджету, зумов­лені зростанням мережі перелічених вище об'єктів із зазначенням усіх факторів, які вплинули на обсяг видатків.

Видатки розвитку — це витрати бюджетів на фінансування інвестиційної діяль­ності, зокрема, фінансування капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, фінансування структурної перебудови народного господарства, субвен­ції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням.

Забороняється використання бюджетних коштів для фінансування позабюджет­них фондів. Позабюджетні фонди можуть бути утворені за рахунок надходження від необов'язкових платежів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, інших позабюджетних джерел.

Державний бюджет України передбачає видатки на:

- фінансування загальнодержавних централізованих програм підтримання та під­вищення життєвого рівня населення, заходів щодо соціального захисту;

- фінансування заходів у галузі освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізич­ної культури, молодіжної політики, соціального забезпечення, що має загальнодер­жавне значення;

- фінансування виробничого і невиробничого будівництва, геологорозвідуваль­них, проектно-пошукових та інших робіт, що здійснюються відповідно до загально­державних програм;

- національну оборону;

- охорону навколишнього природного середовища;

- утримання правоохоронних і митних органів;

- утримання органів законодавчої, виконавчої, судової влади та прокуратури;

- здійснення зовнішньоекономічної та зовнішньополітичної діяльності;

- трансферти, що передаються з державного бюджету України до бюджетів Авто­номної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя;

- утворення державних матеріальних і фінансових резервів;

обслуговування внутрішнього та зовнішнього державних боргів та їх повернення;

- інші заходи, що фінансуються з державного бюджету України.

Читайте також:

1. Http://www.minjust.gov.ua Міністерство юстиції України
2. I. Флот древньої України
3. II. Класифікація видатків та кредитування бюджету.
4. II. Флот княжої України-Руси
5. III. Виконання бюджету
6. III. Козацький флот України
7. IV. КУЛЬТУРА УКРАЇНИ XVI-XVIII ст.
8. IV. КУЛЬТУРА УКРАЇНИ XVI-XVIII ст.
9. Q Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України – 1996 - № 30 – Ст. 141
10. V. Постанови Пленуму Верховного Суду України
11. VI. Накази Генерального прокурора України
12. XVIII. Особливості прийому та навчання іноземців та осіб без громадянства у вищих навчальних закладах України

Переглядів: 910