Законність і демократія як дві сторони здійснення державної влади
Законність нерозривно пов'язана з демократією. Цей зв'язок характеризується насамперед тим, що законність є невід'ємним елементом демократії, дійсного народовладдя. Законність і демократія — фактори побудови правової держави.
Зв'язок між демократією й законністю неоднозначні: зміст і характер цього зв'язку визначаються тим конкретним аспектом, у якому розглядається їхнє співвідношення:
ü зв'язок засобу (причини) і мети (наслідку): через дотримання законності забезпечується, досягається проведення волі більшості, повновладдя трудящих;
ü зв'язок змісту (влада народу) і форми його втілення (законність);
ü зв'язок явища (демократії) і його властивості (законність).
Але в кожному разі важливо підкреслити те, що цей зв'язок іманентний, внутрішньо необхідний, закономірний: демократія й законність невідривні одна від іншої. Усяке серйозне порушення демократії виливається в порушення законності, а всяке порушення соціалістичної законності є акція не демократична по суті[66].
Функції та принципи законності
Принципи законності — це відправні засади, незаперечні засадничі вимоги, які лежать в основі формування норм права і ставляться до поведінки учасників правових відносин. Принципами є такі:
1. Верховенство закону щодо всіх правових актів.
2. Загальність законності означає, що в суспільстві всі державні органи, громадські організації, комерційні об'єднання, посадові особи, громадяни перебувають під дією закону.
3. Єдність розуміння і застосування законів на всій території їх дії.
4. Недопустимість протиставлення законності і доцільності.
Невідворотність відповідальності за правопорушення означає своєчасне розкриття будь-якого протиправного діяння.
6. Обумовленість законності режимом демократії, який передбачає суворе додержання двох типів правового регулювання:
Ø спеціально-дозвільного — поширюється на владні державні органи і посадових осіб («дозволено лише те, що прямо передбачено законом»);
Ø загальнодозвільного — поширюється на громадян та їх об'єднання («дозволено все, крім прямо забороненого законом»);
Ø а також додержання рівності всіх перед законом і судом, яка припускає безумовне право суб'єкта на судовий захист прав. Ось чому, крім юридичної рівності, важливою є наявність незалежного судового правосуддя, яке ґрунтується на верховенстві закону і додержанні принципу поділу влади. Цими вимогами законність проявляє себе як елемент (ознака) демократичного режиму.