• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Ірпінь – 2013

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Касьяненко

ПРОГРАМА

Проходження навчальної практики курсантів 2-го курсу факультету підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників податкової міліції Національного університету державної податкової служби України та методичні рекомендації щодо її проведення

(напрям підготовки 0304 - «Право», спеціальність 7.03040102 – «Правоохоронна діяльність»,

Напрям підготовки 0305 - «Економіка і підприємництво», спеціальність 7.03050901 – «Облік і аудит», спеціалізація “Фінансові розслідування”)

Ірпінь – 2013

Програма практики складена відповідно розпорядження Голови ДПА України № 138-Р від 23 травня 2011 року “Про організацію та проведення практики та стажування курсантів факультету підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників податкової міліції Національної академії ДПС України в 2011 році”.

Автори:

Начальник кафедри управління,

адміністративного права і процесу та

адміністративної діяльності,

кандидат юридичних наук,професор М.В.Коваль

Рецензенти:

Начальник кафедри фінансових

розслідувань, кандидат юридичних

наук, доцент Г.Л. Чигрина

Зав. кафедрою кримінального права,

кримінального процесу та кримінології,

доктор юридичних наук, професор П.В. Цимбал

Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри

управління, адміністративного права і процесу

та адміністративної діяльності

Національного університету ДПС України

Протокол № 15 від «05» травня 2011р.

Начальник кафедри,

кандидат юридичних наук, професор М.В.Коваль

Робоча програма практики розглянута і схвалена на засіданні

Вченої ради факультету податкової міліції

Національного університету ДПС України

Протокол № 09 від «22» травня 2008р.

Проректор з питань підготовки

кадрів податкової міліції

начальник факультету податкової

міліції, генерал-майор податкової міліції О.М. Розум

1. Загальні положення

Навчальна практика на 2 курсі є складовою частиною навчально-виховного процесу, завершенням вивчення загальноосвітніх дисциплін. Вона проводиться в підрозділах податкової міліції і вирішує завдання подальшого поглиблення одержаних курсантами теоретичних знань, набуття та закріплення навичок роботи, необхідних співробітнику податкової міліції для виконання своїх функціональних обов`язків, співпраці з особовим складом підрозділів податкової міліції, населенням, а також роботи зі спеціальною технікою.

Навчальна практика курсантів 2-го курсу має адміністративно-правове спрямування.

Враховуючи важливість питання формування майбутніх кадрів податкової міліції, курсантам дозволяється, за власним бажанням, починаючи з другого курсу, поєднувати проходження практики в підрозділі податкової міліції з ознайомчою практикою в слідчих підрозділах податкової міліції.

В ході практики курсантами здійснюється збір та узагальнення інформації про роботу структурних підрозділів податкової міліції, яка в подальшому повинна використовуватись у навчальному процесі. Практика покликана максимально сприяти засвоєнню теоретичних положень вивчених дисциплін.

Навчальна практика проводиться згідно зі ст. 43 Закону України “Про вищу освіту” від 17.01.2002р., Положення про проведення практики студентів вищих навчальних закладів, навчального плану підготовки працівників податкової міліції, Розпорядження ДПА України.

2. Мета навчальної практики

2.1. Метою практики є закріплення та поглиблення курсантами одержаних теоретичних знань з адміністративного та кримінального права, адміністративного процесу, основ роботи з платниками податків, організації діяльності підрозділів податкової міліції, адміністративної та профілактичної діяльності податкової міліції, ознайомлення з практичним досвідом боротьби зі злочинністю у сфері оподаткування, набутим структурними підрозділами податкової міліції, формування навичок за обраною спеціальністю і об`єднання теоретичного навчання з практичною діяльністю підрозділів податкової міліції.

2.2. У ході навчальної практики курсанти мають набути навичок та вмінь:

– складання відповідних службових документів, пов`язаних з адміністративною діяльністю податкової міліції;

– проведення пропаганди правових знань та здійснення правового виховання громадян;

– суворого додержання дисципліни та законності працівниками підрозділів податкової міліції.

2.3. Під час навчальної практики глибоко і всебічно вивчаються ділові та моральні якості курсантів щодо визначення доцільності використання їх на службі в підрозділах податкової міліції.

3. Організація навчальної практики

3.1. Наказом по університету встановлюється термін проходження практики і призначаються керівники зі складу досвідчених викладачів. За погодженням з ДПА України та УПМ визначаються підрозділи податкової міліції, в яких буде організована навчальна практика.

3.2. Наказом по УПМ визначаються безпосередні підрозділи податкової міліції для організації практики та її керівники зі складу найбільш досвідчених працівників.

3.3. Викладачі - керівники практики:

– проводять докладний інструктаж курсантів перед початком практики;

– здійснюють контроль за виконанням курсантами планів проходження практики;

– вивчають та аналізують досвід роботи випускників університету у відповідних підрозділах податкової міліції та вносять пропозиції щодо удосконалення навчального процесу;

– узгоджують з керівниками підрозділів податкової міліції організаційні питання проходження практики.

3.4. Організацію роботи щодо керівництва практикою здійснюють начальники підрозділів податкової міліції, де вона проводиться. На них покладаються обов’язки:

3.4.1. Забезпечити повне виконання програми, індивідуальних планів практики, контроль за їх реалізацією; встановити режим роботи курсантів-практикантів.

3.4.2. Підібрати зі складу підлеглих працівників безпосередніх керівників практики та затвердити відповідним наказом ГВПМ, УПМ, (ГУПМ).

3.4.3. Організувати своєчасне оформлення і видачу курсантам на період практики вкладишів до посвідчення особи, що підтверджують виконання ними обов’язків на конкретній посаді (Додаток № 6 ).

3.4.4. Відрекомендувати практикантів особовому складу підрозділу, пояснити їх правовий статус, обов’язки, роль і місце керівників практики та інших працівників підрозділу при виконанні завдань практикантами.

3.4.5. Проінструктувати практикантів, ознайомити їх з оперативною обстановкою, завданнями та функціями підрозділу податкової міліції, з його структурою, внутрішнім розпорядком, правилами техніки безпеки.

3.4.6. Створити практикантам необхідні житлово-побутові умови (надання по можливості безкоштовного житла, медичного обслуговування, комунальних послуг), а також забезпечити робочими місцями, необхідним майном, службовими бланками, літературою тощо.

3.4.7. Здійснювати систематичний контроль за організацією і проведенням практики.

3.4.8. Проводити виховну роботу з практикантами.

3.4.9. Аналізувати роботу практикантів і надавати допомогу в успішному виконанні ними програми практики.

3.4.10. Узагальнювати підсумки практики і подавати звіт начальнику УПМ.

3.4.11. Розглядати та затверджувати характеристики на практикантів.

3.5. На працівників підрозділів податкової міліції, які безпосередньо керують практикантами, покладаються обов’язки:

3.5.1. Щоденно керувати роботою практикантів.

3.5.2. Знайомити їх з оперативною обстановкою в районі, характером і особливостями виконуваної роботи.

3.5.3. Прищеплювати практикантам вміння і навички роботи співробітника податкової міліції.

3.5.4. Затверджувати план роботи, вести облік і оцінювати роботу практикантів, контролювати ведення ними щоденників, додержання дисципліни, законності та внутрішнього розпорядку. Вивчати особисті й ділові якості практикантів, формувати у них повагу до Закону та роботи в податковій міліції.

3.5.5. Складати на курсантів характеристики і подавати їх начальнику підрозділу податкової міліції для затвердження (не пізніше, ніж за 3 дні до закінчення практики).

У характеристиці повинні відображатись: обсяг і якість виконання програми практики й індивідуального плану, рівень теоретичної підготовленості практикантів до виконання службових обов’язків, а також вміння реалізувати набуті знання у повсякденній роботі та при складанні

службових документів; особисті морально-вольові якості, дисциплінованість, сумлінність, загальний професійний і культурний рівень, підсумкова оцінка практики. Характеристики додаються до особових справ курсантів.

3.5.6. За підсумками практики підготувати матеріали начальнику підрозділу податкової міліції для узагальнення і вироблення пропозицій щодо її удосконалення.

3.6. Під час практики курсанти підпорядковуються начальнику відповідного підрозділу податкової міліції.

3.7. Копії наказів про заохочення або стягнення на практикантів направляються до університету і знаходять відображення в їхніх характеристиках.

4. Керівництво навчальною практикою

4.1. У термін, визначений наказом ректора університету, викладачі - керівники практики, виїжджають до місця проходження практики. Керівництво університету, факультету податкової міліції та начальники кафедр можуть давати їм індивідуальні завдання для виконання на практиці.

4.2. При керівництві практикою викладачі:

– роз’яснюють курсантам-практикантам специфіку, порядок проходження та програму практики, права і обов’язки практикантів;

– допомагають створенню умов для проходження практики;

– узгоджують можливі доповнення до програм практики з безпосередніми керівниками практики від підрозділів податкової міліції;

– надають консультації курсантам та керівникам від практичних підрозділів у процесі проходження практики курсантами;

– організовують та проводять заняття з курсантами з питань пов’язаних із змінами в законодавстві, що регламентує діяльність підрозділів податкової міліції;

– перевіряють зміст та корегують робочі плани курсантів-практикантів, узгоджуючи їх з керівниками від практичних підрозділів, допомагають складати службові документи, здійснювати їх узагальнення;

– надають методичну допомогу курсантам при складанні звітів про проходження практики.

4.3. Кафедри, що здійснюють керівництво практикою:

– розробляють та схвалюють програму практики, ставлять конкретні завдання викладачам-керівникам практики, заслуховують їх звіти про виконану роботу;

– обговорюють організаційно-методичні питання, пов’язані з проходженням практики;

– визначають склад комісії та організовують її роботу щодо захисту курсантами матеріалів практики;

– аналізують та узагальнюють стан і якість проходження навчальної практики; вносять відповідні пропозиції про зміни і доповнення до програми практики; інформують керівництво університету (факультету податкової міліції) про хід та виявлені недоліки в її організації;

– враховуючи підсумки проходження навчальної практики, вносять пропозиції про зміни та доповнення в навчальні плани з відповідних спеціальностей та спеціалізацій;

– використовують матеріали практики для написання наукових доповідей, виступів та тез на наукових конференціях, що проводяться за участю університету (факультету податкової міліції).

5. Обов’язки та права курсантів під час проходження практики

5.1. Курсанти під час навчальної практики зобов’язані:

– своєчасно прибути на місце проходження практики, відрекомендуватися її керівникам, одержати необхідні вказівки та пояснення, затвердити календарний план практики у керівника від практичного підрозділу і негайно приступити до виконання програми у визначеному наказом підрозділі податкової міліції (Додатки № 1-2);

– безперечно додержуватись правил внутрішнього розпорядку, якісно виконувати завдання, що передбачені програмою, а також вказівки керівників практики;

– ознайомитись з наказами, інструкціями, положеннями, розпорядженнями, що регулюють діяльність підрозділів податкової міліції;

– щоденно вести календарний план роботи та підписувати його у керівника практики (Додаток № 2);

– регулярно знайомитись з новою літературою загальноосвітнього та юридичного характеру з питань регулювання податкових правовідносин та оглядами юридичної практики;

– брати активну участь в суспільному житті колективу підрозділу податкової міліції за місцем проходження практики;

– до завершення навчальної практики скласти звіт про виконання її програми (Додаток № 5);

– одержати письмову характеристику від керівника підрозділу податкової міліції за місцем проходження практики, завірену гербовою печаткою ДПА (ДПІ), до структури якої входить цей підрозділ.

Курсанти мають право:

– знайомитись з усіма службовими документами в обсязі завдань, визначених програмою;

– складати за дорученням керівника практики службові, аналітичні та інші документи;

– користуватись наявними технічними засобами, які є у відповідному підрозділі податкової міліції;

– вносити пропозиції керівництву підрозділів податкової міліції, університету та факультету податкової міліції про удосконалення організації та проведення практики, а також щодо діяльності підрозділу податкової міліції та органів ДПС України в цілому.

6. Порядок та програма проходження навчальної практики

Використовувати практикантів для виконання ними завдань, не передбачених програмою, а також переміщення їх з одного підрозділу податкової міліції в інший без погодження з університетом (факультетом податкової міліції) забороняється.

6.1. Забезпечення курсантів проїздними документами, харчуванням і добовими грошима надається відповідно до діючих нормативних актів ДПС України.

6.2. Транспортні витрати практикантів, пов’язані з виконанням завдань керівництва підрозділів податкової міліції, відшкодовуються підрозділами податкової міліції, в яких проводиться практика.

6.3. Працівникам підрозділів податкової міліції за керівництво практикою додаткове грошове утримання не виплачується.

У зв’язку з успішним виконанням зазначеної роботи вони можуть заохочуватися відповідними керівниками підрозділів податкової міліції.

6.4. Приступаючи до проходження навчальної практики курсанти складають календарний план за встановленим зразком (Додаток № 2).

6.5. Проходження практики передбачає подальше вивчення положень Конституції України; законів України, що стосуються діяльності підрозділів податкової міліції ДПС України, а також наказів ДПА України, Генеральної прокуратури, постанов пленумів Верховного Суду та інших матеріалів, якими керуються підрозділи податкової міліції України в своїй повсякденній роботі, а також ознайомлення з оперативним станом в районі (місті, області), принципами та порядком роботи підрозділу, функціональними обов’язками

його співробітників.

6.6. Курсанти повинні засвоїти:

– інформацію, що характеризує адміністративну діяльність підрозділів податкової міліції (порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення, порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій, порядок проведення службового розслідування);

– організацію та діяльність галузевих служб відповідного підрозділу податкової міліції, особливості діяльності окремих підрозділів податкової міліції;

– організацію та діяльність підрозділів ДПІ ГУ Міндоходів за місцем проходження практики

– практику планування та організацію роботи конкретного співробітника податкової міліції;

– організацію та напрями діяльності чергових частин.

6.7. Курсанти зобов’язані вивчити:

– організацію контрольно-перевірочної роботи з питань дотримання податкового законодавства органами ДПС України та порядок участі в перевірках співробітників податкової міліції;

– особливості взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими підрозділами ДПС України в ході перевірок дотримання податкового та валютного законодавства;

- особливості взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими правоохоронними органами з метою виявлення, документування та попередження правопорушень у сфері оподаткування.

6.8. Курсанти повинні отримати навички та вміння:

– документувати факти порушення податкового законодавства (складати процесуальні документи про притягнення особи до адміністративної відповідальності);

- складати інші службові документи (згідно додатку 5);

- відрізняти правопорушення у сфері оподаткування від вчинених злочинів;

- користуватись законодавчою базою у своїй діяльності.

За дорученням керівника практики курсанти беруть участь у:

-проведенні перевірок дотримання податкового та валютного законодавства;

- перевірках дотримання вимог законів та відомчих нормативних документів ДПА України співробітниками сфери торгівлі та послуг;

- підготовці службових та інших документів, які відображають факти порушень податкового та валютного законодавства.

6.9. Курсанти повинні ознайомитисьз організацією прокурорського нагляду та відомчого контролю за додержанням законності співробітниками підрозділу податкової міліції.

7. 3віт про навчальну практику

7.1. Планування та облік роботи, що проведена курсантом під час практики, здійснюється в робочому зошиті, який заводиться та зберігається згідно з вимогами діловодства.

7.2. Під час проходження практики курсанти поступово готують матеріали для підготовки звіту. (див. Додаток 5).

У звіті також відображають виконання програми, висновки про те, в якій мірі практика допомогла закріпленню теоретичних знань, надбанню та закріпленню навичок і вмінь організаторської та науково-дослідної роботи.

У звіті можуть бути відображені труднощі, які виникли під час проходження практики, суперечливі теоретичні та практичні питання, їх оцінка курсантом і шляхи вирішення, недоліки в організації практики, а також пропозиції щодо її удосконалення.

Звіт підписується курсантом-практикантом та його безпосереднім керівником (Додаток № 5).

7.3. Звіт – документ, що складається у суворій послідовності (див. додаток 5) та відображає рівень засвоєння курсантом навчального матеріалу, вміння застосовувати теоретичні знання на практиці, його активність під час проходження практики.

7.3. До звіту про практику обов’язково додається характеристика на курсанта з підрозділу податкової міліції та робочий зошит у якому концентруються копії різних видів службових документів, які курсант складав під час практики (за визначеним переліком).

8. Захист матеріалів навчальної практики

8.1. Прийом практики здійснюється комісійно. Комісія створюється розпорядженням начальника факультету податкової міліції Національного університету ДПС України. До складу комісії входять: науково-педагогічний склад кафедри та, по можливості, представники підрозділів податкової міліції – керівники практики.

8.2. Цим же наказом встановлюється термін подання звітів та матеріалів практики.

8.3. Голова комісії організовує її роботу, розподіляє обов’язки між членами комісії, встановлює строки їх виконання, веде засідання і звітує про її роботу.

8.4. Члени комісії перевіряють відповідність поданих матеріалів програмі практики, правильність складання документів, дають до них письмові зауваження, а у разі неповноти звіту висловлюють пропозиції про його доопрацювання. Допуск курсантів до захисту матеріалів практики оформляється письмовим висновком члена комісії.

8.5. Захист матеріалів практики проводиться в присутності всієї комісії або її більшості. Про день і час захисту звітів курсантів повідомляють не пізніше ніж за три доби до засідання комісії.

8.6. На засіданні комісії курсанти доповідають про всю зроблену ними під час проходження практики роботу, викладають зміст свого звіту. Потім рецензент висловлює свої зауваження, щодо змісту звіту. Курсанти дають пояснення з приводу зроблених зауважень і відповідають на питання членів комісії.

8.7. Проходження курсантами навчальної практики, а також виконання завдань з науково-дослідної, суспільної та виховної роботи колегіально оцінюється комісією з урахуванням змісту, якості звіту та відповідей курсанта на запитання під час його захисту. До уваги беруться характеристика та відгуки керівників практики (викладача і працівника органу податкової міліції). На підставі цих даних комісією виставляється оцінка (“відмінно”, “добре”, “задовільно”, “незадовільно”), що оголошується представником комісії курсантам до підписання протоколу засідання комісії.

8.8. Курсанти, які не виконали програму практики, або ті, хто одержав незадовільну оцінку під час захисту звіту, направляються для повторного проходження навчальної практики у вільний від навчання час. Якщо не виконана програма повторного проходження навчальної практики, то такі курсанти до складання іспитів не допускаються.

8.9. Після закінчення роботи комісії по захисту матеріалів практики складається звіт. У ньому необхідно проаналізувати всі недоліки з організації практики, типові помилки курсантів, а також висловити пропозиції щодо удосконалення організації та проведення практики і

напрямів підвищення професійного рівня підготовки курсантів факультету податкової міліції Національного університету ДПС України.

Проректор з питань підготовки

кадрів податкової міліції

начальник факультету податкової міліції

генерал-майор податкової міліції О.М.Розум

Читайте також:

1. Ірпінь 2011

Переглядів: 381