• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Принципи побудови організаційного механізму

Під час побудови систем інститутів ЄСп та ЄС держави-члени багато в чому запозичили концептуальні основи побудови, а також практику власного державно-правового розвитку. Це означає, що в певній мірі для характеристики інституційної структури ЄС використовують теорію розподілу влад, хоча це і не зовсім вірний підхід. Принцип збалансованого розподілу повноважень.

На відміну від держав-членів в побудові владного механізму вирішується завдання забезпечення збалансованого поєднання повноважень, які належать ЄС та ЄСп, з одного боку, і державам-членам з іншого.

Крім того, одним із принципів побудови механізму інститутів ЄС вважається принцип розподілу повноважень, а не розподілу влади (установча, законодавча, виконавча, судова, бюджетна і, частково, зовнішньополітична функції).

Обидва принципи мають на меті забезпечити прояв в діяльності органів міжнаціонального (Рада ЄС) і наднаціонального (Європарламент, Суд ЄС, Рахункова Палата) начала.

Серед органів ЄС важливе значення належить Європейській Раді, яка хоча і не є інститутом ЄС, але здійснює важливі функції представництва ЄС в цілому.

Ст. 13, 14, 15 Договору про ЄС – на самостійне вивчення.

Органи ЄС здійснюють свої повноваження таким чином, що жодна із зазначених функцій не виконується одноособово якимось органом.

Установча функція передбачає право на створення якоїсь організації або на встановлення публічної влади. Оскільки джерелом установчої влади в ЄС є держави-члени, народ, органи, то установча функція поділена саме між цими àкторами.

Законодавча функція переважно здійснюється Радою ЄС, яка приймає регламенти, директиви і рішення. Однак, самостійно Рада ЄС не може прийняти жоден із перерахованих актів, тому законодавчу функцію можна зобразити в такому вигляді: законодавча ініціатива належить Комісії ЄС (хоча проект в основному готує Рада ЄС); Рада ЄС ухвалює проект, при цьому вона повинна отримати згоду Європарламенту; контроль за дотриманням процедури прийняття актів здійснює Суд ЄСп.

Виконавча функція зосереджена в руках Комісії ЄС, хоча бувають випадки, коли комісія самостійно не виконує цю функцію. Ст. 202, 211 Договору про ЄСп.

Судова функція здійснюється переважно Судом ЄСп.

В ЄС є певна проблема з визначенням органу, що здійснює зовнішньополітичну функцію, так як це все ж таки виключна компетенція держав-членів. ЄС не є суб’єктом міжнародного права.

Бюджетну функцію здійснюють Комісія ЄС, Рахункова палата, Рада і Європарламент.

Читайте також:

1. Аграрна політика як складова економічної політики держави. Сут­ність і принципи аграрної політики
2. Адвокатура — неодмінний складовий елемент механізму забезпечення прав людини.
3. Адміністративно-правові методи забезпечення економічного механізму управління охороною довкілля
4. Аксіоматичний метод у математиці та суть аксіоматичної побудови теорії.
5. Алгоритм побудови сітьових графіків.
6. Алгоритми побудови дерев екстремальної ваги
7. Альтернативні парадигми організаційного процесу
8. Аналіз ступеня вільності механізму. Наведемо визначення механізму, враховуючи нові поняття.
9. Антикорупційні принципи
10. Апарат держави. Орган держави. Інститут держави Апарат держави - частина механізму держави.
11. АРХІВНЕ ОПИСУВАННЯ: ПОНЯТТЯ, ВИДИ, ПРИНЦИПИ І МЕТОДИ
12. Аспекти організаційного порядку

Переглядів: 714