Переваги казначейської системи виконання місцевих бюджетів

· без ризикове зберігання коштів на рахунках Державного казначейства;

· оперативність у процесі перерахування коштів між бюджетами різних рівнів;

· можливість у будь-який момент отримати необхідну інформацію про стан надходження та витрачання бюджетних коштів;

· дотримання фінансової дисципліни у використанні бюджетних коштів;

· дієва система попереднього контролю за витрачанням бюджетних коштів;

· забезпечення єдиних вимог щодо ведення бухгалтерського обліку та складання звітності виконання бюджетів.

Крім органів Державного казначейства, вагому роль в управлінні бюджетним процесом на місцевому рівні відіграють органи місцевого самоврядування, які спрямовують значні зусилля на підвищення рівня прозорості у бюджетному процесі.

Органи місцевого самоврядуваннянаділені певнимифункціями, а саме:

· самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети;

· самостійно розпоряджаються коштами місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання;

· використовують вільні бюджетні кошти, додатково одержані в процесі виконання місцевих бюджетів;

· запроваджують відповідно до законодавства місцеві податки та збори і обов’язкові платежі;

· Встановлюють ставки місцевих податків та зборів, які зараховуються до відповідних місцевих бюджетів; за рішенням зборів громадян можуть запроваджувати місцеві збори на засадах добровільного самооподаткування;

· випускають місцеві позики, лотереї та цінні папери, можуть отримувати короткотермінові позички ( до трьох місяців, але в межах поточного бюджетного періоду) у фінансово-кредитних установах на покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету;

· можуть створювати у межах законодавства комунальні банки та інші фінансово-кредитні установи, виступати гарантами кредитів підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності, розміщувати належні їм кошти в банках інших суб’єктів права власності, отримувати відсотки від їх доходів і зараховувати їх до доходної частини відповідного місцевого бюджету.

Чільне місце в системі органів стягнення належать органам державної податкової служби,які виконують такі функції:

· здійснюють контроль за своєчасним надходженням до бюджетів місцевих податків та зборів;

· ведуть облік надходжень місцевих бюджетів за окремими платниками податків та кодами бюджетної класифікації;

· повідомляють платникам реквізити рахунків для зарахування платежів до місцевих бюджетів;

· аналізують стан надходження до бюджетів податків;

· здійснюють прогнозування податкових надходжень;

· проводять звірку надходжень до місцевих бюджетів з органами державного казначейства.

Установи комерційних банків як учасники бюджетного процесу на місцевому рівні беруть участь у касовому виконанні місцевих бюджетів, а також є посередниками між платниками податків і територіальними органами державного казначейства під час здійснення розрахунків за бюджетними платежами.

Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів беруть безпосередню участь у використанні коштів місцевого бюджету з метою здійснення передбачених ним програм і заходів.

Розпорядники бюджетних коштівце бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань і здійснення видатків з бюджету.

Залежно від ступеня підпорядкованості та обсягу наданих прав розпорядників бюджетних коштів поділяють наголовних розпорядників та розпорядників нижчого рівня.

Головні розпорядники коштів місцевого бюджету –бюджетні установи в особі їх керівників, які отримують повноваження шляхом встановлення їм бюджетних призначень безпосередньо рішенням про місцевий бюджет. Ними можуть бути:

· за бюджетним призначенням АРК: уповноважені юридичні особи, що забезпечують діяльність Верховної Ради АРК (міністерства і т.д.);

· за бюджетними призначеннями інших місцевих бюджетів: керівники місцевих державних адміністрацій, керівники головних управлінь, відділів місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів рад.

Повноваження головних розпорядників бюджетних коштів:

· розробляють план своєї діяльності відповідно до завдань та функцій;

· розробляють проект кошторису і бюджетні запити;

· отримують бюджетні призначення шляхом їх затвердження рішенням про місцевий бюджет;

· доводять до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів відомості про обсяги асигнувань, забезпечують управління бюджетними асигнуваннями;

· затверджують кошториси розпорядників коштів нижчого рівня;

· здійснюють внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, і витрачанням ними цих коштів;

· одержують звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів і аналізують витрачання ними коштів.

Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня – це розпорядники, які у своїй діяльності підпорядковані відповідному вищому розпоряднику. Вони поділяються на розпорядників другого і третього ступенів.

Розпорядники коштів другого ступеняє бюджетні установи в особі їх керівників, які уповноважені отримувати асигнування, брати зобов’язання та здійснювати виплати з бюджету на виконання функцій самої установи, яку вони очолюють, і розподіляти кошти для переказу розпорядникам третього ступеня та безпосередньо підпорядкованим їм одержувачам.

Розпорядники коштів третього ступеня є бюджетні установи в особі їх керівників, які уповноважені отримувати асигнування, брати зобов’язання та здійснювати виплати з бюджету на виконання функцій самої установи, яку вони очолюють, і розподіляти кошти безпосередньо підпорядкованим їм одержувачам.

Одержувачі коштів місцевого бюджету –це фізичні та юридичні особи, що не мають статусу бюджетної установи, які одержують кошти з місцевого бюджету з метою фінансової підтримки але в рамках виконання передбачених бюджетом програм виключно через розпорядників бюджетних коштів. Кожен одержувач витрачає бюджетні кошти відповідно до плану використання цих коштів, затвердженого розпорядником коштів, якому він підпорядковується.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Казначейська система обслуговування місцевих бюджетів	\|	Оцінка ефективності використання бюджетних коштів

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.004 сек.