6.4.2. Розмежування видатків між бюджетами різних рівнів
ВИДАТКИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬСЯ З ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ:
1.
Державне управління
1.1.
Законодавча влада.
1.2.
Виконавча влада.
1.3.
Президент України.
2.
Судова влада
3.
Міжнародна діяльність
4.
Фундаментальні та прикладні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу державного значення, міжнародні наукові та інформаційні зв’язки державного значення
5.
Національна оборона
6.
Правоохоронна діяльність, забезпечення безпеки держави та цивільний захист населення і територій
7.
Освіта
7.1.
Загальна середня освіта:
ü спеціалізовані школи (у тому числі школи-інтернати) державної власності;
ü загальноосвітні школи соціальної реабілітації.
7.2.
Професійно-технічна освіта (на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах державного замовлення у професійно-технічних навчальних закладах державної власності).
7.3.
Вища освіта (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів на умовах державного замовлення у вищих навчальних закладах державної власності) .
7.4.
Післядипломна освіта (на оплату послуг з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів на умовах державного замовлення у навчальних закладах державної власності).
7.5.
Позашкільні навчальні заклади та заходи з позашкільної роботи з дітьми.
7.6.
Інші заклади та заходи в галузі освіти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій.
8.
Охорона здоров’я
8.1.
Первинна медико-санітарна, амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога ( багатопрофільні лікарні та поліклініки, що виконують специфічні загальнодержавні функції, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України).
8.2.
Спеціалізована, високоспеціалізована амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога:
ü клініки науково-дослідних інститутів;
ü спеціалізовані лікарні; центри, лепрозорії;
ü госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни;
ü спеціалізовані медико-санітарні частини;
ü спеціалізовані поліклініки; спеціалізовані стоматологічні поліклініки.
8.3.
Санаторно-реабілітаційна допомога:
ü загальнодержавні санаторії для хворих на туберкульоз;
ü загальнодержавні спеціалізовані санаторії для дітей та підлітків;
ü спеціалізовані санаторії для ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про жертви нацистських переслідувань", та інвалідів;
ü загальнодержавні реабілітаційні установи та комплекси для інвалідів.
8.4.
Санітарно-епідеміологічний нагляд:
ü санітарно-епідеміологічні станції;
ü дезінфекційні станції;
ü заходи боротьби з епідеміями.
8.5.
Інші програми в галузі охорони здоров’я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій.
9.
Соціальний захист та соціальне забезпечення:
9.1.
ü пенсії військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їх сімей;
ü пенсії військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ;
ü пенсії, призначені за іншими пенсійними програмами.
9.2.
Державні програми соціальної допомоги:
ü грошова допомога біженцям;
ü компенсації на медикаменти;
ü програма протезування;
ü програми і заходи із соціального захисту інвалідів, у тому числі програми і заходи Фонду соціального захисту інвалідів;
ü відшкодування збитків, заподіяних громадянам;
ü заходи, пов’язані з поверненням в Україну кримськотатарського народу та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані з України, та розміщенням іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України;
ü щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань;
ü довічні державні стипендії;
ü кошти, що передаються до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;
ü програми соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам;
ü інші види цільової грошової допомоги, встановлені законом.
9.3.
Державна підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських.
9.4.
Державні програми і заходи стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї.
9.5.
Державна підтримка молодіжних та дитячих громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї.
9.6.
Державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян.
9.7.
Забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів.
9.8.
Інші програми в галузі соціального захисту та соціального забезпечення, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій.
10.
Культура і мистецтво
10.1.
Державні культурно-освітні програми:
ü національні та державні бібліотеки;
ü музеї і виставки національного значення;
ü заповідники національного значення;
ü міжнародні культурні зв'язки;
ü державні культурно-освітні заходи.
10.2.
Державні театрально-видовищні програми:
ü національні театри;
ü національні філармонії;
ü національні та державні музичні колективи й ансамблі;
ü інші заклади і заходи мистецтва згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
10.3.
Державна підтримка громадських організацій культури і мистецтва, що мають статус національних;
10.4.
Державні програми розвитку кінематографії;
10.5.
Державна архівна справа;
11.
Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств
12.
Фізична культура і спорт
12.1.
Державні програми підготовки резерву і складу національних команд та забезпечення їх участі у змаганнях державного і міжнародного значення:
ü утримання центральних спортивних шкіл вищої спортивної майстерності;
ü формування національних команд, проведення навчально-тренувальних зборів і змагань державного значення з визнаних видів спорту;
ü підготовка і участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях з олімпійських та неолімпійських видів спорту (включаючи Олімпійські ігри та Всесвітні ігри з неолімпійських видів спорту);
фінансова підтримка баз олімпійської підготовки.
12.2.
Державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів:
ü центри державного значення з фізичної культури і спорту інвалідів;
ü проведення навчально-тренувальних зборів, всеукраїнських змагань з видів спорту для інвалідів;
ü заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів;
ü утримання національних збірних команд з видів спорту для інвалідів, забезпечення їх підготовки та участі в міжнародних змаганнях (включаючи Паралімпійські та Дефлімпійські ігри);
ü фінансова підтримка паралімпійського руху та баз паралімпійської і дефлімпійської підготовки).
12.3.
Державні програми фізкультурно-спортивної спрямованості.
13.
Державні програми підтримки регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки
14.
Програми реставрації пам’яток архітектури, спорудження (створення) пам’ятників і монументів державного значення
15.
Державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв’язку, телекомунікацій та інформатики
16.
Державні інвестиційні програми (проекти)
17.
Державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха
18.
Створення та поповнення державних запасів і резервів
19.
Обслуговування державного боргу
20.
Проведення виборів у випадках, передбачених законом, та всеукраїнських референдумів
21.
Інші програми, які мають виключно державне значення.
Видатки, що здійснюються з бюджетів сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів:
1.
Органи місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення
2.
Освіта:
ü дошкільна освіта;ü загальна середня освіта (навчально-виховні комплекси «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад»)
3.
Сільські, селищні та міські палаци і будинки культури, клуби, центри дозвілля, інші клубні заклади та бібліотеки
Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
1.
Державне управління
1.1.
Органи місцевого самоврядування міст республіканського АРК і обласного значення.
1.2.
Органи місцевого самоврядування районного значення.
2.
Освіта
2.1.
Дошкільна освіта ( у містах республіканського АРК та обласного значення )
2.2.
Загальна середня освіта:
ü загальноосвітні навчальні заклади усіх ступенів;
ü спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми, вечірні (змінні) школи ;
ü навчально-виховні комплекси «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад».
2.3.
Навчальні заклади для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації:
ü загальноосвітні школи –інтернати;
ü загальноосвітні навчальні заклади для дітей–сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
ü дитячі будинки, у т.ч. сімейного типу та прийомні сім’ї;
ü навчально-реабілітаційні центри (якщо не менше 70 відсотків кількості учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, загальноосвітніх навчальних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячих будинків, навчально-реабілітаційних центрів припадає на територію відповідного міста чи району).
2.4.
Інші державні освітні програми.
2.5.
Вища освіта (оплата послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації державної та комунальної власності відповідно до програм соціально-економічного розвитку регіонів).
2.6.
Позашкільна освіта (заходи районного значення з позашкільної роботи з дітьми)
3.
Охорона здоров'я
3.1.
Первинна медико-санітарна, амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога:
ü лікарні широкого профілю;
ü пологові будинки;
ü станції швидкої та невідкладної медичної допомоги;
ü поліклініки й амбулаторії;
ü загальні стоматологічні поліклініки;
ü дільничні лікарні;
ü медичні амбулаторії;
ü фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти.
3.2.
Програми медико-санітарної освіти:
ü міські та районні центри здоров'я;
ü заходи з санітарної освіти.
4.
Соціальний захист та соціальне забезпечення:
4.1.
Державні програми соціального забезпечення:
ü притулки для дітей;
ü центри соціально-психологічної реабілітації дітей та соціальні гуртожитки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, які перебувають у цих закладах, припадає на територію відповідного міста чи району);
ü територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
ü центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів;
ü центри професійної реабілітації інвалідів;
ü компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги.
4.2.
Державні програми соціального захисту:
ü допомога сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасова державна допомога дітям ;
ü додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню);
ü компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян;
ü пільги та субсидії окремим категоріям громадян (стаття 89 пункт 4 Бюджетного кодексу);
ü компенсації особам, які згідно із статтями 43 та 48 Гірничого закону України мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення;
ü виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях.
4.3.
Районні та міські програми і заходи щодо реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; у тому числі утримання та програми районних і міських центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
4.4.
Державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян.
5.
Культура і мистецтво
5.1.
Державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми:
üтеатри;
üрайонні (міські) бібліотеки або централізовані бібліотеки районної (міської) централізованої бібліотечної системи;
üмузеї;
üвиставки;
üпалаци і будинки культури;
üшколи естетичного виховання;
üзоопарки загальнодержавного значення державної власності
6.
Фізична культура і спорт
6.1.
Державні програми розвитку фізичної культури і спорту:
ü утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів;
üзаходи з фізичної культури і спорту;
üфінансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення.
Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
1.
Державне управління:
üпредставницька і виконавча влада АРК;
üобласні ради.
2.
Освіта
2.1.
Загальна середня освіта для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації:
ü спеціальні загальноосвітні навчальні заклади для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку;
ü загальноосвітні санаторні школи-інтернати;
ü загальноосвітні школи-інтернати;
ü загальноосвітні навчальні заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
ü дитячі будинки;
ü навчально-реабілітаційні центри.
2.2.
Професійно-технічна освіта (на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах державного замовлення у професійно-технічних навчальних закладах державної та комунальної власності).
2.3.
Вища освіта (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів на умовах регіонального замовлення у вищих навчальних закладах комунальної власності, а також на умовах державного замовлення у вищих навчальних закладах державної власності за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України).
2.4.
Післядипломна освіта (на оплату послуг з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів на умовах регіонального замовлення у навчальних закладах комунальної власності).
2.5.
Інші державні освітні програми.
3.
Охорона здоров'я
3.1.
Консультативна амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога (лікарні республіканського автономної республіки Крим та обласного значення).
3.2.
Спеціалізована амбулаторно-поліклінічна та стаціонарна допомога:
üспеціалізовані лікарні;
üполіклініки, включаючи стоматологічні;
üцентри;
üдиспансери;
ü госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни;
üбудинки дитини;
üстанції переливання крові.
3.3.
Санаторно-курортна допомога:
ü санаторії для хворих на туберкульоз;
ü санаторії для дітей та підлітків;
ü санаторії медичної реабілітації.
3.4.
Інші державні програми медичної та санітарної допомоги:
üмедико-соціальні експертні комісії;
üбюро судмедекспертизи;
üцентри медичної статистики;
üбази спецмедпостачання;
üцентри здоров'я;
üзаходи санітарної освіти,
üрегіональні заходи з реалізації державних програм;
üінші програми і заходи.
4.
Соціальний захист та соціальне забезпечення:
4.1.
Державні програми соціального захисту та соціального забезпечення:
ü допомога по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу;
ü виплати компенсації реабілітованим;
ü дитячі будинки-інтернати;
ü навчання та трудове влаштування інвалідів;
ü будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів;
ü будинки-інтернати для дітей-інвалідів;
ü центри з нарахування та здійснення соціальних виплат;
ü притулки для дітей;
ü центри соціально-психологічної реабілітації дітей та соціальні гуртожитки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
ü пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
ü компенсаційні виплати інвалідам на бензин (пальне), ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування, а також на встановлення телефонів інвалідам І і ІІ груп;
ü відшкодування витрат на поховання учасників бойових дій та інвалідів війни;
üцентри соціальної реабілітації дітей-інвалідів;
ü центри професійної реабілітації інвалідів.
4.2.
Республіканські й обласні програми і заходи з реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї.
4.3.
Інші державні соціальні програми.
5.
Культура і мистецтво
5.1.
Державні культурно-освітні програми:
республіканські Автономної Республіки Крим та обласні: - бібліотеки; - музеї; - виставки, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус національних
5.2.
Державні театрально-видовищні програми:
ü республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення:
- філармонії; - музичні колективи й ансамблі; - театри; - палаци; - будинки культури;
ü інші заклади та заходи в галузі мистецтва, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус національних.
5.3.
Інші державні культурно-мистецькі програми.
6.
Фізична культура і спорт
6.1.
Державні програми з розвитку фізичної культури і спорту:
ü дитячо-юнацькі спортивні школи усіх типів республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення,
ü заходи з фізичної культури і спорту республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення.
6.2.
Державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів:
ü республіканські Автономної Республіки Крим та обласні центри з фізичної культури і спорту інвалідів;
ü дитячо-юнацькі спортивні школи для інвалідів усіх типів;
ü проведення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів;
ü проведення навчально-тренувальних зборів і змагань республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення з фізичної культури і спорту інвалідів.
ДО ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, ЩО НЕ ВРАХОВУЮТЬСЯ ПРИ ВИЗНАЧЕННІ ОБСЯГУ МІЖБЮДЖЕТНИХ ТРАНСФЕРТІВ, НАЛЕЖАТЬ ВИДАТКИ НА:
1.
Місцеву пожежну охорону
2.
Позашкільну освіту
3.
Соціальний захист та соціальне забезпечення
3.1.
Програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї.
3.2.
Місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення.
3.3
Програми соціального захисту малозабезпеченої категорії учнів професійно-технічних навчальних закладів.
3.4.
Заклади соціального захисту для бездомних громадян, центри соціальної адаптації осіб, звільнених з установ виконання покарань.
3.5.
Компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
3.6.
Компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги.
3.7.
Надання ветеранським організаціям фінансової підтримки та кредитування.
4.
Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)
5.
Місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів
6.
Культурно-мистецькі програми місцевого значення, в тому числі зоопарки загальнодержавного значення комунальної власності
7.
Програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення
8.
Місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту
9.
Типове проектування, реставрацію та охорону пам’яток архітектури місцевого значення
10.
Транспорт, дорожнє господарство
10.1.
Регулювання цін (тарифів) на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті за рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідно до наданих повноважень.
10.2.
Експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (у тому числі роботи, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами).
10.3.
Будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення.
11.
Заходи з організації рятування на водах
12.
Обслуговування місцевого боргу
13.
Програми природоохоронних заходів місцевого значення
14.
Управління комунальним майном
15.
Регулювання земельних відносин
16.
Заходи у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в межах повноважень, встановлених законом
17.
Заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення
18.
Проведення місцевих виборів у випадках, передбачених законом, та республіканських Автономної Республіки Крим і місцевих референдумів
19.
Членські внески до асоціацій органів місцевого самоврядування та їх добровільних об’єднань
20.
Підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад
21.
Інші програми, пов’язані з виконанням власних повноважень, затверджені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою згідно із законом.
Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів