Суть і призначення бюджетного контролю

Бюджетний контроль- сукупність заходів, що проводять контролюючі органи щодо перевірки законності, доцільності та ефективності формування і використання грошових фондів держави, органів місцевого самоврядування, установ, що фінансуються з бюджетів різних рівнів.

Завдання бюджетного контролю:

· дотримання процедури складання, розгляду, затвердження, виконання бюджету;

· дотримання бюджетного й податкового законодавства;

· контроль за правильністю формування доходів бюджету;

· перевірка ефективності й цільового використання бюджетних коштів і коштів позабюджетних фондів;

· контроль за правильністю ведення бухгалтерського обліку і звітності;

· виявлення резервів збільшення доходів бюджету;

· контроль за організацією міжбюджетних відносин.

Елементи бюджетного контролю :

1)суб 'єкт;

2)об'єкт - грошові, розподільчі процеси при формуванні й використанні грошових фондів держави й місцевого самоврядування;

3)предмет - стадії бюджетного процесу;

4)методи контролю;

5)процес контролю;

6)узагальнення та реалізація результатів контролю.

Предметом державного фінансового контролюу вузькому розумінні є безпосередньо активи, що належать державі, у формуванні, розподілі, володінні, використанні та відчуженні яких бере участь підконтрольний об'єкт, а також: кошти, що залишаються в розпорядженні підконтрольного об'єкта у зв'язку з наданими пільгами за платежами до бюджетів, державних позабюджетних фондів, кредити, отримані під гарантії Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правова діяльність підконтрольних об'єктів.

Об'єкти державного фінансового контролю— підконтрольні об'єкти, що беруть участь у формуванні, розподілі, володінні, використанні та відчуженні активів, що належать державі, коштів, що залишаються в їхньому розпорядженні у зв 'язку з наданими пільгами за платежами до бюджетів чи державних позабюджетних фондів та отриманням кредитів під гарантії Кабінету Міністрів України, а також: операції, що проводяться підконтрольними об'єктами з такими активами.

Принципи організації державного фінансового контролю:

1)Розмежування місця, ролі, завдань та функцій органів державного фінансового контролю згідно з установленим Конституцією та законодавством України розмежуванням компетенції законодавчої та виконавчої влади;

2)Функціональна, організаційна, персональна та фінансова незалежність органів державного фінансового контролю та їхніх посадових осіб від підконтрольних об'єктів;

3)Координація діяльності органів державного фінансового контролю для уникнення дублювання в їхній роботі та забезпечення єдиної системи державного фінансового контролю на всіх рівнях державної влади.

Основними принципами здійснення державного фінансового контролю є: законність, обов'язковість, стратегічна спрямованість, неупередженість, всебічність (всеосяжність), системність, плановість, регулярність (своєчасність), конкретність, економічність, гласність (за умови дотримання державної, службової, комерційної та іншої таємниці, що охороняється законом), дієвість.

Розрізняють певні види фінансового контролю, які класифікуються за наступними ознаками:

1. За періодичністю здійснення фінансовий контроль класифікується на: попередній, поточний і наступний (ретроспективний).

1) Попередній фінансовий контроль здійснюється на етапі розгляду і прийняття рішень з фінансових питань, перед виконанням господарських операцій для запобігання нераціональним витратам і безгосподарності, незаконним діям і різним втратам.

2) Поточний контроль здійснюється в процесі виконання господарських операцій і його основними завданнями є виявлення відхилень у процесі виконання робіт з метою вжиття необхідних заходів щодо усунення негативних чинників і закріплення позитивного досвіду.

3) Наступний (ретроспективний) фінансовий контроль — контроль за фінансовими результатами діяльності, що здійснюється після завершення господарських операцій. Основним завданням такого контролю є перевірка правильності та законності проведених господарських операцій на підприємствах, виявлення порушень і зловживань, а також розроблення заходів, спрямованих на усунення виявлених недоліків і запобігання їм у майбутньому.

2. За інформаційним забезпеченням фінансовий контроль поділяють на:документальний і фактичний.

1) Документальний контроль дає змогу визначити суть і достовірність господарської операції за даними первинної документації, облікових реєстрів і звітності, у яких вона знайшла відображення в бухгалтерському, оперативному та статистичному обліку.

2) Фактичний контроль полягає у визначенні дійсного реального стану об'єкта перерахуванням, зважуванням, вимірюванням, лабораторним аналізом та ін. До об'єктів фактичного контролю належать: гроші готівкою в касі, основні засоби, матеріальні цінності, готова продукція, незавершене виробництво.

3. Щодо контролюючого об'єктафінансовий контроль класифікується на: зовнішній і внутрішній.

1) Зовнішній контроль здійснюється визначеними Конституцією України та незалежними конституційними органами в межах наданих їм конституційних повноважень.

2) Внутрішній контроль здійснюється в межах виконавчої гілки державної влади.

4. Відносно власникафінансовий контроль поділяють на: внутрішньовідомчий і внутрішньогосподарський.

1) Внутрішньовідомчий контроль проводиться міністерствами, відомствами, органами державного управління стосовно діяльності підвідомчих їм підприємств та організацій у формі тематичних перевірок та ревізій.

2) Внутрішньогосподарський контроль здійснюється власниками, апаратом управління підприємницьких структур відповідно до чинного законодавства стосовно діяльності цехів, бригад, дільниць, інших підрозділів підприємств. Основна відповідальність за внутрішньогосподарський контроль лежить на службі головного бухгалтера.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Звітність Державного казначейства	\|	Методи бюджетного контролю

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.015 сек.