• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Лекція № 6. Тема: Правова організація працевлаштування громадян.

Колективна угода – це правовий акт, що укладається між соціальними партнерами і містить їхні зобов’язання щодо встановлення умов праці, зайнятості та соціальні гарантії для працівників держави, галузі, регіону.

Лекції 5. Тема: Колективний договір.

План:

1. Поняття колективного договору та колективної угоди.

2. Зміст колективних угод, договорів.

3. Зміст колективних угод .

4. Переговори по укладенню колективного договору.

5. Порядок прийняття колективного договору та контроль за його виконанням .

1.Поняття колективного договору.

В науці трудового права колективний договір розглядаються як інститут трудового права і як локальний правовий акт. В першому випадку, колективний договір становить сукупність правових норм, що визначають порядок розробки, укладання та виконання колективного договору. Як локальний правовий акт колективний договір являє собою угоду між власником і трудовим колективом про локальне врегулювання трудових, виробничо – економічних відносин на підприємстві.

За своєю цільовою спрямованістю він покликаний конкретизувати відносини між власником і трудовим колективом з питань економічного і соціального розвитку з урахуванням специфічних умов підприємства.

Колективний договір – це угода, що укладається власником підприємства або уповноваженою ним особою, з однієї сторони, і трудовим колективом найманих працівників, який уповноважив профспілковий комітет чи інший представницький орган на проведення колективних переговорів і укладення договору, -з другої, з метою врегулювання виробничих, трудових і соціально – економічних відносин, що потребують додаткової регламентації з урахуванням особливостей здійснення праці на даному підприємстві, а також питань, що не урегульовані чинним законодавством.

Метою колективного договору є поліпшення господарської діяльності підприємства, підвищення його рентабельності і якості продукції, удосконалення винагороди за працю, підняття рівня охорони праці, матеріально - побутового та культурного обслуговування працюючих.

Забороняється включати до колективного договору умови, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників.

Ознаками колективного договору є:

· наявність сторін – власника і трудового колективу;

· письмова форма договору, угоди;

· зміст-взаємні зобов’язання сторін.

За правовим значенням колективні договори можуть бути 2 видів:

- колективний договір підприємства, установі, організації;

- колективний договір структурного підрозділу підприємства в межах його компетенції.

Закон України “Про колективні договори та угоди” розрізняє договори на колективні договори та колективні угоди.

Колективні угоди є такі:

1) Генеральна угода – сторонами якої є :

- профспілки , які об’єднуються для ведення колективних переговорів і укладення генеральної угоди, з однієї сторони,

- і власники або уповноважені ними органи, які об’єднуються для ведення колективних переговорів і укладення генеральної угоди з іншої сторони.

2) Угода на галузевому рівні – сторонами її є :

- власники, , об’єднання власників або уповноважені ними органи;

- профспілки чи об’єднання профспілок або інших представницьких організацій працівників, які мають відповідні повноваження щодо ведення переговорів, ухвалення угод та реалізації їх норм.

3) Угода на регіональному рівні – сторонами її е:

- місцеві органі державної влади або регіональні об’єднання підприємців;

- об’єднання профспілок чи інші уповноважені трудовим колективом органи.

До основних положень Колективних договорів та угод належать : зміст, сфера поширення, строк дії, порядок укладення.

2. Зміст колективного договору.

До зміст у колективного договору входять усі його умови, про які сторони мають право домовитися під час його укладення. Ці умови й визначають права та обов’язки сторін для їх використання.

ЗУ “Про колективні договори і угоди” визначає лише приблизний перелік питань, за якими сторони можуть визначати свої зобов’язання. Цей перелік не є вичерпним і тому дає можливість сторонам передбачати і інші додаткові гарантії чи соціально – побутові пільги.

Усі питання, що визначають зміст колективного договору, умовно групуються за трьома ознаками.

1 група включає в себе основні питання взаємних зобов’язань сторін виробничого характеру:

а) внесення змін в організацію виробництва та праці;

б) забезпечення продуктивної зайнятості працівників;

в) нормування в оплаті праці.

2 група включає питання про взаємні зобов’язання сторін у галузі трудових правовідносин:

а) режим робочого часу, тривалість робочого часу та відпочинку;

б) умови і охорона праці;

в) встановлення гарантій, компенсацій, пільг та інше.

З група включає взаємозобов’язання сторін соціально – економічного характеру:

а) забезпечення житлом;

б) культурне та медичне обслуговування;

в) організація відпочинку та оздоровлення працівників.

Основна вимога КД полягає в тому, що його умови можуть лише покращувати становище працівників.

Болотіна Н.Б. дає іншу класифікацію змісту колективних договорів і поділяє їх на 4 групи:

- інформаційні умови (містять норми угод більш високого рівня);

- нормативні умови (локальні акти, що поширюються на працівників даного підприємства);

- зобов’язальні умови ( конкретні зобов’язання сторін);

- організаційні умови 9 регламентують порядок укладення, зміни та припинення дії КД).

Важливою специфікою трудового законодавства є визначення сфер дії і поширення КД. Положення КД поширюються на всіх працівників незалежно від того, чи є вони членами профспілки і є обов’язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так і для всіх працівників підприємства. За сферою дії КД набуває чинності з дня його підписання представниками сторін або з дня зазначеного в КД і діє протягом періоду, на який сторони його уклали (1 рік, чи 2 і більше).

3. Зміст колективних угод.

Угодою на державному рівні регулюються основні принципи і норми реалізації соціально – економічної політики і трудових відносин. Угодою встановлюються:

· гарантії праці і забезпечення продуктивної зайнятості;

· мінімальних соціальних гарантій оплати праці і доходів всіх груп і верст населення;

· розмір прожиткового мінімуму, мінімальних нормативів, соціального страхування;

· трудових відносин, режиму роботи і відпочинку;

· умов охорони праці і навколишнього середовища;

· задоволення духовних потреб населення;

· умов зростання фондів оплати праці та встановлення міжгалузевих співвідношень в оплаті праці.

Угодою на галузевому рівні регулюються питання:

· нормування і оплати праці, встановлення для підприємств галузі мінімальних гарантій заробітної плати відповідно до кваліфікації на основі єдиної тарифної сітки по мінімальної межі та мінімальних доплат і надбавок з урахуванням специфіки умов праці окремих професійних груп і категорій працівників галузі;

· встановлення мінімальних соціальних гарантій, компенсацій. Пільг у сфері праці і зайнятості;

· трудових відносин;

· умов охорони праці;

· житлово – побутового, медичного, культурного обслуговування, організації оздоровлення і відпочинку;

· умов зростання фондів оплати праці;

· встановлення міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці;

Галузева угода не може погіршувати становище трудящих порівняно з генеральною угодою.

4. Переговори по укладенню колективного договору.

Укладенню колективного договору передують колективні переговори, які можуть розпочатися за пропозицією будь – якої з 2 сторін не раніше ніж за 3 місяці до закінчення терміну дії колективного договору. Інша сторона протягом 7 днів зобов’язана почати переговори. Головна сутність переговорного процесу полягає у тому, що сторони визначають:

а) порядок проведення переговорів;

б) порядок створення робочої групи з представників сторін.

Сторони визначають уповноважених, які будуть виступати від імені сторін. Від імені трудового колективу переговори повинен весті профспілковий комітет або об’єднання профспілок в особі їх виборних органів, або інший представницький орган, наприклад, рада трудового колективу, чи інший орган.

З іншої сторони виступають власник або уповноважений ним орган. Ці представники створюють робочу групу по розробці проекту КД. До робочої групи можуть включатися спеціалісти, експерти, запрошені за домовленість сторін. Повноваження членів комісії встановлюються відповідними рішеннями сторін. Ст. 12 ЗУ “Про колективні договори та угоди” встановлює гарантії та компенсації для представників сторін. На період переговорів та підготовці проекту КД вони звільняються від основної роботи із збереженням середнього заробітку, та включенням цього часу до трудового стажу. Всі витрати , пов’язані з участю у переговорах і підготовці проекту компенсуються в порядку, передбаченому законодавством про працю, КД, угодою.

До основних функцій комісії належить:

а) підготовка проекту КД,

б) прийняття пропозицій від працівників, трудових колективів;

в) прийняття рішення, яке оформлюються протоколом.

Закон не передбачає обмежень щодо тривалості колективних переговорів. Сторони самі вирішують це питання. Вони можуть переривати переговори з метою проведення консультацій, експертиз та інше. Переговори можуть перериватися, якщо сторони не знайшли згоди при обговоренні пропозицій. У таких випадках складається протокол розбіжностей. Протягом 3 днів після його складання сторони проводять консультації, формують з свого складу примірну комісію, а у разі недосягнення згоди звертаються до посередника, обраного сторонами.

Примірна комісія або посередник у 7 денний термін розглядає протокол розбіжностей і вносить рекомендації щодо суті спору. У разі недосягнення згоди між сторонами відносно внесених рекомендацій допускається організація та проведення страйків у порядку передбаченому діючим законодавством України. Для підтримки своїх вимог під час проведення переговорів щодо розробки, укладення чи зміни КД, угоди, профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи можуть проводити у встановленому порядку збори, мітинги, пікетування, демонстрації.

Якщо переговори закінчилися успішно і робоча комісія сформувала проект КД, то він передається на обговорення трудового колективу. Після обговорення робоча комісія збирає, узагальнює і розглядає пропозиції, висловлені в ході обговорення, приймає рішення щодо доцільності і можливості їх реалізації та вносить зміни та доповнення до проекту КД. Допрацьований проект виноситься на розгляд загальних зборів чи конференції трудового колективу для обговорення і прийняття. Якщо проект КД буде відхилений, то сторони зобов’язані поновити переговори для реалізації пропозицій. Термін для цього – 10 днів, після цього проект КД знову виноситься на розгляд загальних зборів чи конференції трудового колективу.

4.Прийняття колективного договору та контроль за його виконанням.

Розроблений проект виноситься на розгляд загальних зборів або конференції трудового колективу. Загальні збори трудового колективу вважаються правомочними , якщо на них бере участь не менше половини працюючих на даному підприємстві. Конференція правомочна при участі в ній не менше 2/3 представників трудового колективу, обраних делегатів на конференцію. Якщо проект схвалений, то він підписується уповноваженими представниками сторін не пізніше як через 5 днів з моменту його схвалення, якщо інше не встановлено зборами ( конференцією).

Підписаний колективний договір підлягає повідомної реєстрації в місцевих органах державної виконавчої влади відповідно до Положення про порядок повідомної реєстрації галузевих і регіональних угод, колективних договорів, затвердженому постановою КМ України від 5.04.94р. №225.

Мета реєстрації – забезпечення можливості для врахування їх умов під час розгляду трудових спорів, що можуть виникнути за результатами застосування норм цих угод ( договорів) уповноваженими на це органами і засвідчує автентичність примірників і копій, поданих на реєстрацію.

Реєстрація проводиться у 2 тижневий строк з дня одержання КД. Не пізніше наступного дня після реєстрації 2 примірника КД повертаються сторонам і копія залишається у реєструючого органу.

Місцеві органи державної виконавчої влади, що реєструють КД, не можуть вимагати від сторін внесення змін і доповнень до КД і відмовити в реєстрації, за винятком єдиного випадку, коли подані на реєстрацію примірники та копії КД не є автентичними.

КД набуває чинності з дня підписання його сторонами або представниками сторін, або з дня , вказаного в КД, угоді. Після закінчення терміну дії КД продовжую діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або переглянуть діючий КД, якщо інше не передбачено договором. Закон не вказує термін , на який укладається КД, цей термін визначається сторонами. На практиці КД укладаються терміном на 1-3 роки.

Контроль за виконанням угоди , колективного договору проводиться безпосередньо сторонами, що їх уклали, або уповноваженими ними представниками. Сторони щорічно, в строки, передбачени КД, угодою звітуються про їх виконання.

В органи державної статистики надсилаються статистичні дані про КД, угоди.

Для контролю можуть створюватися комісії, які за наслідками перевірки складають акт, який є підставою для вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Порушення сторонами умов КД, угоди тягне за собою накладення штрафу до 100 мінімальних заробітних плат. На осіб, які ухиляються від участі у переговорах щодо укладення, зміни чи доповнення договору, або навмисно порушили строк переговорів, або не забезпечили роботу комісії накладається штраф у розмірі до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, вони несуть також матеріальну та дисциплінарну відповідальність аж до звільнення з посади. Ненадання сторонами інформації, необхідної для здійснення контролю за виконанням КД, угоди тягне накладення штрафу в 5 мінімальних заробітних плат. Ця відповідальність є адміністративною. Справи з цих питань розглядаються судами. Винні особи можуть бути притягнути до дисциплінарної і матеріальної відповідальності.

Ст.45 КЗпП України передбачає розірвання трудового договору за вимогою профспілкового органу з керівником підприємства, якщо він порушує законодавство про працю і не виконує зобов’язання за колективним договором.

Контрольні запитання:

1. Дайте визначення колективного договору і назвіть його сторони.

2. Дайте визначення угоди , назвіть види угод і сторони.

3. Що становить зміст колективного договору.

4. Що становить зміст угоди на державному рівні.

5. Проведення переговорів по укладенню КД.

6. Порядок укладення КД.

7. Контроль за виконанням КД, угоди.

Література:

1. Конституція України.

2. Закон України “ Про колективні договори і угоди” від 1.07.93р.

3. Прокопенко В.І. Трудове право. Підручник.,Х-1998р.

4. Карпенко Д.О. Трудове право України. К.,-1999р.

5. Трудове право України. Підручник за ред. Н.Б.Болотіної,

Г.І.Чанишевої.

6. Антонова Л.І. Локальне правове регулювання. Л,-1985р.

8. Лосиця І. Колективний договір в нових умовах господарювання.

// Право України . 1997. -№5, С.-73-76.

План:

1. Поняття зайнятості населення. Правове регулювання пра-

Читайте також:

1. II. Організація і проведення спортивних походів
2. II. Організація перевезень
3. II. Організація перевезень
4. А. Організація Острозького колегіуму – Академії
5. Адміністративно-територіальна організація
6. АКЦІОНЕРНА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА ФОРМА ПІДПРИЄМСТВ
7. Англо-американська правова система
8. Банк і його операції. Правова природа банківської діяльності
9. Банківська система: сутність, принципи побудови та функції. особливості побудови банківської системи в Україн
10. Банківська система: сутність, принципи побудови та функції. Особливості побудови банківської системи в Україні.
11. Банківська система: сутність, принципи побудови та функції. Особливості побудови банківської системи в Україні.
12. Бюджет як економічна і правова категорія

Переглядів: 1484