Місце держави в сучасному громадянському суспільстві.

Слід розрізняти поняття «суспільство» і «громадянське суспільство», «держава» і «суспільство».

Держава виділилася з суспільства на певному ступені його зрілості і залежить від розвиненості суспільства. Яке суспільство, така і держава. У міру розвитку суспільства, переходу його від низького ступеня до вищого, змінюється і держава. З вдосконаленням суспільства держава стає демократичною (в ній здійснюються народовладдя, економічна свобода, свобода особи), а з формуванням громадянського суспільства держава стає правовою.

Не кожне суспільство можна назвати громадянським суспільством, тобто суспільством з достатньо розвиненими економічними, культурними, правовими і політичними відносинами між його членами; незалежними від держави.

Початок формування громадянського суспільства в країнах Європи і Америки приходиться на XVI-XVII ст.

Можна виділити три етапи становлення громадянського суспільства, кожний з яких супроводжувався істотними змінами економічних відносин, суспільного і державного устрою, розвитком свідомості індивіда і суспільства, культури народу і нації, перетвореннями суспільної ідеології:

I (XVI-XVII ст.).: процес визрівання передумов (економічних, політичних, ідеологічних) розвитку буржуазного суспільства, усунення юридичної нерівності, обмеження політичної влади правом;

II (кінець XVII - кінець XIX ст.): формування громадянського суспільства в найрозвиненіших буржуазних країнах на засадах загальної юридичної рівності, вільного підприємництва і приватної ініціативи.

Формальна рівність відкриває можливості для прояву індивідуальності: з'являється громадянин як самостійний суб'єкт, який усвідомлює себе індивідуальним членом суспільства. Він конституційно наділений певним комплексом прав, свобод і в той же час несе відповідальність перед суспільством. Держава все більш віддаляється від виконання функцій власника. Розвиваються правові механізми, які стримують політичну владу, підпорядковують її закону. Відбувається становлення представницької демократії - постійно діючих представницьких загальнонаціональних установ парламентського типу із строго визначеними повноваженнями затверджувати податки і приймати закони;

III ( XIX - XX ст.): розвиток постіндустріального суспільства з машинним виробництвом, фабричної організації праці, загальнонаціональним ринком; відокремленням влади від власності; перехід управління суспільними справами практично в руки учених-фахівців (менеджерів) при збереженні інститутів традиційної демократії і політичного плюралізму; розширення і поглиблення рівноправності людей.

Сформувалися три підходи до співвідношення громадянського суспільства і держави:

1) держава і громадянське суспільство - співпадаючі соціальні системи;

2) держава і громадянське суспільство - різні соціальні системи, первинною є держава, яка контролює громадянське суспільство;

3) держава і громадянське суспільство - різні соціальні системи, держава виконує службову (підлеглу) роль по відношенню до громадянського суспільства.

Ознаки (риси) громадянського суспільства - в його співвідношенні з державою:

1) не існує до держави і без держави;

2) не включає державу, розвивається самостійно - без безпосереднього втручання держави;

3) складається з суб'єктів - вільних і рівноправних громадян і добровільно сформованих об'єднань, що знаходяться у відносинах конкуренції і солідарності;

4) володіє певним пріоритетом перед державою, проте зацікавлене в добробуті держави і сприяє її розвитку;

5) здійснює вплив на створення і функціонування державних органів у власних інтересах;

6) має право вимагати від держави захисту життя, здоров'я, безпеки громадян, не допускаючи її втручання в їх приватні інтереси;

7) формує право, яке формулюється державою в законах і інших нормативно-правових актах, гарантує і захищає його від порушень з боку кого б то не було. Всі потреби громадянського суспільства реалізуються за допомогою волі держави, вираженої у формі правового акту;

8) розвивається і взаємодіє з державою у межах права, яке виступає як рівний і справедливий масштаб свободи і справедливості, а не як спосіб нав'язування державної волі.

Держава здатна сприяти розвитку суспільства або перешкоджати йому.

У функціонуванні громадянського суспільства роль цивілізованої держави повинна виражатися в тому, що вона:

- організовує громадянське суспільство і створює умови для його розвитку;

- є відносно самостійною по відношенню до громадянського суспільства і здійснює солідарні публічні інтереси всіх членів суспільства;

- встановлює «правила гри», яких повинні дотримуватися громадяни і їх об'єднання, створює сприятливі умови для їх існування і розвитку;

- не втручається в приватну сферу сім'ї, побуту, культури : таке втручання може мати місце лише з метою забезпечення особистої або суспільної безпеки;

- надає необхідний захист громадянському суспільству, що функціонує в межах його території, в тому, що відноситься до соціальної безпеки громадян;

- виступає знаряддям соціального компромісу громадянського суспільства, пом'якшує соціальні суперечності між різними соціальними групами;

- юридично забезпечує можливості громадянина бути власником, створювати суспільні об'єднання, комерційні корпорації, брати активну участь в політичному житті суспільства;

- має межі регулювання відносин в суспільстві, які визначаються конституцією держави, стандартами в області прав і свобод людини, закріпленими в міжнародних актах.

І громадянське суспільство, і держава функціонують для задоволення потреб і інтересів людини.

Відносна самостійність держави.

Розглядаючи тісний взаємозв'язок і взаємозалежність суспільства і держави, громадських об'єднань і держави, комерційних корпорацій і держави, слід враховувати, що держава має відносну самостійність.

Відомо, що «абсолютної самостійності» ні в природі, ні в суспільстві бути не може, оскільки існує загальний взаємозв'язок процесів і явищ. Не може бути і «абсолютної залежності». Коли ми говоримо про державу як про «слугу суспільства», це не значить, що ми представляємо її як слугу, маріонетку в грі зовнішніх умов, суспільних відносин. Якби держава не володіла самостійністю, своєю внутрішньою і зовнішньою свободою, вона було б пасивною, мертвою, а отже, зайвою ланкою в політичній системі суспільства, в суспільному механізмі. Поняття «відносна самостійність» держави покликане відобразити активність держави у всіх сферах суспільного життя. Зворотний вплив держави на суспільство можливий лише в рамках її відносної самостійності.

Відносну самостійність держави слід розглядати конкретно-історично, беручи до уваги специфічні умови розвитку суспільства, його політичної системи і ін. В процесі науково-технічного і суспільного прогресу відносна самостійність держави зростає.

Знаходячись в певній залежності від зовнішніх чинників (економіки, класової боротьби, політики, ідеології), держава робить на них зворотній вплив, що є однією з форм прояву її відносної самостійності. Іншою формою прояву відносної самостійності держави можна назвати піднесення держави над інтересами класів, що борються, виконання загально-соціальних задач або її організаційну відособленість від суспільства в цілому, наявність власне внутрішньої структури і функцій. Таких форм прояву відносної самостійності держави можна привести немало, вони специфічні для різних країн кожної історичної епохи.

Крім того, у держави є своя логіка розвитку. Наявність особливих етапів розвитку держави є однією з форм прояву відносної самостійності. Держава йде своїм власним шляхом розвитку.

Чи правильним буде твердження, що «держава не має власної історії», оскільки його поява і подальший розвиток були обумовлені розвитком суспільства - економічним, соціальним, політичним? Ні. Держава розвивається разом з суспільством і в той же час має свою історію. Аргументом на користь останнього твердження є відносна самостійність держави у вигляді різних форм її прояву.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Поняття і ознаки громадянського суспільства.	\|	Політична система суспільства і держава.

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.015 сек.