Вашингтонський консенсус і принципи макроекономічної стабілізації.

Стадії та моделі переходу до ринку: шокова терапія та гра дуалізм.

За останні два місяці 1989 р. політична карта Східної Європи змінилася до невпізнання. Соціалістична система відійшла в історичне небуття. Всі країни — члени СЕВ "з поспішністю, що граничить з непристойністю" відмовилися від зв'язків і інститутів, що вишиковувалися в післявоєнний час. До порядку денного встало питання про радикальні економічні реформи. Основними цілями цих реформ були наступні: побудова ефективної ринкової економіки, подолання економічної кризи і тенденцій соціального розпаду, побудова "цивілізованого ринку" шляхом радикальної зміни системи мотивацій економічних агентів: від прагнення "виконати і перевиконати" планові завдання — до максимізації економічного прибутку.

Досягнення цих цілей вимагало вирішення наступних першочергових завдань економічних реформ: лібералізації цін і зовнішньої торгівлі, макроекономічній і фінансовій стабілізації. Разом з цими завданнями необхідно було приступати до приватизації і реструктуризації підприємств.

Первинне значення для ефективного вирішення цих завдань має вибір швидкості реформ. Впродовж 1990-х рр. велася активна дискусія про те, яка швидкість реформ — висока або помірна — найбільш прийнятна для тієї або іншої країни. Аргументи прибічників "шокової терапії" (гранично висока швидкість реформування): завдання лібералізації цін і зовнішньої торгівлі має бути вирішена швидко, що дозволяє швидко зняти "грошовий навіс" і приборкати високу інфляцію на початку реформ; завдання приватизації також повинна вирішуватися в швидкому темпі, що знижує політичний ризик реставрації старих структур власності. Приклад "шокової терапії" —- реформи в Польщі 1990-х рр.

Аргументи прибічників "градуалізма" (помірна швидкість реформ): градуальної реформи мають всі переваги еволюційної дороги розвитку в порівнянні з революційним — поступовий демонтаж старих економічних структур і перехід на ринкові принципи функціонування економіки дозволяє уникнути різких інфляційних "шоків", істотного спаду виробництва і серйозного погіршення фінансового стану підприємств. Приклад градуальних реформ: перехід на ринкові принципи ціноутворення в Китаї в 1990-х роках.

Протягом 1990-х рр. було запропоновано декілька програм економічних трансформацій. • Вашингтонський консенсус. "Вашингтонський консенсус" є первинною концепцією економічних реформ в постсоціалістичних країнах, розробленою в 1989—1991 рр. групою провідних американських економістів (R. Dornbusch, О. Blanchard, P. Krugman, R. Layard, L. Summers) і що базується на традиційних методологічних підходах: гіпотеза ефективних ринкових локалізацій благ і ресурсів, що визначає роль монетарістських методів і інструментів макроекономічної політики і ін.

Основні положення Вашингтонського консенсусу.

1. Фінансова дисципліна: дефіцит бюджету не має бути великим, щоб його можна було покрити без вживання інфляційного податку.

2. Пріоритет суспільних витрат: витрачання засобів має бути переорієнтоване з областей, важливих з політичної точки зору, на сфери з високою економічною віддачею.

3. Податкова реформа повинна включати розширення бази оподаткування і зниження граничних ставок.

4. Фінансова лібералізація: вищим її пріоритетом є ринково орієнтовані процентні ставки.

5. Лібералізація торгівлі і валютного курсу.

6. Усунення бар'єрів для прямих іноземних інвестицій.

7. Приватизація державних підприємств.

8. Дерегулювання: усунення адміністративних обмежень для розвитку нового бізнесу.

9. Дотримання і гарантії прав власності.

Істотну роль у формуванні Вашингтонського консенсусу зіграв семінар (Угорщина) Шопронський, проведений Віденським інститутом системних досліджень (IIASA) в липні 1990 р. в рамках проекту "Економічна реформа і інтеграція". Основні ідеї семінару:

– перевага "шокової терапії" як макроекономічної політики радикальних реформ;

– ключова ланка радикальної реформи — лібералізація цін;

– украй жорстка фінансова політика, різке скорочення бюджетних витрат;

– жодних індексацій, особливо автоматичних;

– негайна податкова реформа, введення податку з продажів і потім податку на додану вартість;

– негайна корпоратизація крупної промисловості і швидка приватизація крупних і середніх підприємств;

– відкриття економіки, швидкий перехід до вільного плаваючого курсу і введення конвертованої по поточних операціях.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Поствашингтонський консенсус і проблеми корекції трансформаційної економічної політики	\|	Критерії завершеності трансформаційного періоду для постсоціалістичних країн.

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.011 сек.