ПИТАННЯ 6.

Аналіз і узагальнення правової роботи полягають у вивченні договірної роботи, узагальненні практики розгляду претензій і позовів, виявленні порушень, що повторюються, і недоліків у діяльності підприємства, практики розвитку і вдосконалення господарських зв'язків, що уможливлює виявлення причин недоліків, передбачення наслідків цих порушень і розробку профілактичних заходів усунення виявлених недоліків. Методи і заходи аналітичної роботи юридичних служб мають на меті краще використання правових засобів для зміцнення економіки підприємства, зменшення невиробничих витрат, усунення недоліків в організації виробництва, застосування трудового законодавства тощо.

За результатами аналізу складають довідку, де зазначають не тільки порушення, а й умови та наслідки кожного порушення, шляхи і заходи їх усунення.

За наслідками роботи працівників ЮС велике значення надається підбиттю щоквартальних, піврічних та річних підсумків на основі аналізів, узагальнень та інформації про виконану правову роботу.

Практика роботи юридичної служби свідчить, що юрисконсульти про здійснену правову роботу на підприємстві, в організації, установі, господарстві складають щоквартальні аналізи.

Ці аналізи вони розподіляють на такі види: аналіз правової роботи по захисту економічних і матеріальних інтересів за відповідний період; аналіз виконання договірної роботи; аналіз роботи юридичної служби по наданню юридичної допомоги у виданні локальних актів (наказів, розпоряджень, статутів, інструкцій, положень, інших документів), по забезпеченню їх виконання та організації правової пропаганди, навчання та правової інформатики; аналіз даних про кількість підприємств, організацій, з них охоплених постійним юридичним обслуговуванням.

В аналізі про правову роботу по захисту економічних та майнових інтересів суб'єктів господарювання відображаються такі дані: скільки на користь суб'єкта господарювання стягнуто сум, тому числі в позовному, претензійному та добровільному порядку; кількість заявлених претензій і позовів. Із загальної суми вказується, яка сума спірної (простроченої) заборгованості стягнута, в тому числі по договірних зобов'язаннях; по фактах виявлених обрахунків і недоплат, із них в судовому порядку; сума відшкодованих збитків, стягнутих штрафів на користь суб'єкта господарювання, з суб'єкта господарювання, інші суми (несвоєчасна оплата за користування житлом, за оренду майна, по виданих позиках тощо). У цьому аналізі також відображаються дані про одержані працівниками юридичної служби матеріали від бухгалтерсько-ревізійних та інших служб суб'єкта господарювання для вжиття відповідних заходів. В аналізі роз'яснено, скільки з усіх претензій і позовів було заявлено до суб'єкта господарювання, який перебуває на юридичному обслуговуванні, та на яку суму було відхилено.

При проведенні аналізу договірної роботи відображаються такі дані: загальна кількість договорів, укладених суб'єктом господарювання, у тому числі по видах укладених договорів з організаціями та громадянами в загальному по суб'єкту господарювання; скільки таких договорів укладено за участю юристів (попередньо погоджених і завізованих); які конкретні недоліки виявлені при укладанні та виконанні договорів; скільки вирішено переддоговірних спорів; скільки договорів завізовано головним бухгалтером підприємства відповідно до вимог чинного законодавства; на яку кількість договорів складено висновки або дано висновки, які укладені з порушенням чинного законодавства; скільки складено протоколів розбіжностей; якої суми економії коштів досягнуто по суб'єкту господарювання у зв'язку з припиненням дії договорів; скільки підготовлено або складено проектів господарських та інших договорів (по їх видах).

В аналізі роботи юридичних працівників з надання правової допомоги у розробленні та прийнятті локальних актів, наданні юридичної допомоги в забезпеченні дотримання чинного законодавства відображаються дані про кількість здійснених перевірок з цих питань, у тому числі з питань дотримання трудового, аграрного, господарського, житлового законодавства та законодавства із збереження власності. Подаються дані про кількість виявлених таких порушень, розглянутих працівниками юридичної служби заяв, звернень та скарг громадян з правових питань; кількість складених висновків на проекти рішень органів, у тому числі наказів і розпоряджень керівників, прийнятих з порушенням чинного законодавства; дані про кількість підготовлених юрисконсультами проектів рішень, наказів, постанов з питань дотримання законності, організації правової роботи та юридичного обслуговування, в тому числі прийнятих таких локальних актів.

Аналіз роботи юрисконсультів по організації правової пропаганди, правового навчання, правової інформатики і правового всеобучу та підготовки юридичних кадрів включає такі питання: скільки проведено або прочитано на правову тематику лекцій, доповідей; зроблено узагальнень по дотриманню законодавства; проведено бесід, надано юридичних консультацій; розроблено рекомендаційних, інформаційних листів та роз'яснень по законодавству; з них надіслано до суб'єктів господарювання, які охоплені юридичним обслуговуванням; взято участь у проведенні семінарів, проведено виступів у пресі, по радіо та телебаченню з правових питань; скільки і на яку правову тематику юрисконсультами прочитано лекцій; скільки створено і як діють громадські юридичні консультації; скільки створено куточків права. Систематизуються дані про організацію та діяльність постійно діючих факультетів правових знань. У цьому аналізі бажано передбачити спеціальний підрозділ про навчання юридичних кадрів та надання їм методичної правової допомоги. Цей підрозділ готується юридичними працівниками управлінь юстиції, галузевих управлінь райдержадміністрацій, обласних об’єднань, асоціацій тощо. В ньому відображаються дані про кількість юридичних працівників, що пройшли стажування та підвищення кваліфікації, з них в районах, при об'єднаннях, на обласних семінарах та курсах, а також в міністерстві; скільки працівників юридичних служб підвищують свою кваліфікацію шляхом навчання без відриву від виробництва в юридичних навчальних закладах; відображаються дані про вивчення, проведення обміну досвідом організації юридичного обслуговування та правової роботи в суб'єктах господарювання в районі, області та інших областях, поширення передового досвіду роботи працівників юридичної служби та інших структурних підрозділів, пов’язаних із забезпеченням дотримання чинного законодавства і виконанням правової роботи; кількість занять, проведених з юрисконсультами підприємств, установ, господарств та організацій з питань вивчення законодавства, що стосується діяльності підприємств системи, здійснення юридичного обслуговування та організації правової роботи; вказується кількість проведених аналізів і перевірок стану організації правової роботи та здійснення правового обслуговування юрисконсультами в суб'єктах господарювання, райорганах та в об'єднаннях і асоціаціях.

В аналізі «Про кількість організацій, установ і господарств в системі та охоплення їх постійним юридичним обслуговуванням», наприклад у Міністерстві агропромислової політики України, відображаються дані про кількість таких організацій, установ і господарств з розбивкою по галузях (сільського господарства державної та недержавної форм власності, переробних, агросервісних тощо). З них охоплених постійним юридичним обслуговуванням, у тому числі штатними юрисконсультами, міжгосподарськими юрисконсультами, міжгосподарськими юрисконсультами, які перебувають у штаті головних (базових) підприємств і господарств, юрисконсультами юридичних відділів (груп, кооперативів, фірм, рад сільськогосподарських підприємств) як з правами юридичних осіб, так і без таких прав. Крім того, відображаються дані: скільки суб'єктів господарювання охоплені юридичним обслуговуванням штатними юрисконсультами інших організацій (на підставі ст. 21 КЗпП України), адвокатами, приватно практикуючими юристами; скільки юрисконсультів передбачено за штатом, фактично укомплектовано та ін.

На підставі наведених цифрових даних юридична служба з конкретними прикладами письмово проводить аналіз. За результатами узагальнень і аналізів практики юридичного обслуговування та організації правової роботи готуються відповідні локальні акти (накази, розпорядження, постанови) про покращення результативності цієї важливої ділянки правової роботи, вносяться пропозиції щодо заохочення та притягнення до юридичної відповідальності окремих працівників юридичних служб за неналежне виконання покладених на них функціональних обов’язків. Ці аналізи обговорюються на виробничих нарадах-семінарах суб’єктів господарювання, їх вищестоящих органах (напр. райуправлінні сільського господарства, якщо йдеться про ЮС в цій сфері).

Як видно з практики роботи юридичних служб, робота по проведенню аналізів, узагальнень та інформаційна і довідкова діяльність про наслідки проведення правової роботи та здійснення юридичного обслуговування має велике значення для поліпшення ефективної роботи підприємства і має систематичний характер.

Тому така організація роботи заслуговує на обмін досвідом.

Перелік питань, висвітлених юрисконсультом в аналізах, може бути розширений або зменшений залежно від того, в яких суб'єктах господарювання він здійснює юридичне обслуговування або організовує правову роботу, тобто до якої галузі такі підприємства належать, а також залежить від інших обставин.

Цифрові дані про наслідки правової роботи та юридичного обслуговування повинні бути наведені по кожному підприємству чи господарству і відповідати основним даним, відображеним у відповідних журналах реєстрації претензій, позовів, договорів, правової пропаганди тощо. Крім того, до кола обов'язків юрисконсультів входять питання з проведення письмового аналізу з наведенням конкретних прикладів, фактів.

До прикладу, до 1991 р. в системі агропромислового комплексу основні названі питання правової роботи висвітлювались у річному статичному звіті «Про правову роботу в сільськогосподарських підприємствах», затвердженому Центральним статистичним управлінням колишнього СРСР 1 листопада 1979 р.

На сьогодні таких обов'язкових звітів від юридичної служби народного господарства України не вимагається.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Порядок зберігання відомчих нормативних актів	\|	ПИТАННЯ 7.

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.005 сек.