• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Устрій податкової системи України

Устрій податкової системи характеризує, яким чином побудована податкова система. Основами устрою податкової системи виступають:

- порядок встановлення і скасування податків і зборів;

Установлення і скасування податків і зборів, а також пільг їх платникам здійснюється відповідно до Податкового кодексу Верховною Радою України. Верховна Рада Автономної Республіки (далі АР) Крим має певні повноваження щодо запровадження на своїй території загальнодержавних зборів. Крім того, Верховна Рада АР Крим може визначати розміри і надавати додаткові пільги щодо оподаткування у межах сум, що надходять до її бюджету (Рис.2.4.).Сільські, селищні та міські ради діють у межах свої повноважень щодо місцевих податків та зборів (Рис.2.5.). Установлення податків та зборів не передбачених Податковим кодексом забороняється.

Порядок розподілу загальнодержавних і місцевих податків та зборів між бюджетами різних рівнів регламентується Бюджетним кодексом України.

- види податків і зборів, які функціонують у державі (табл.. 2.2).

Таблиця 2.2.

Види податків і зборів

- порядок розподілу податків між бюджетами різних рівнів (табл. 2.3).

Таблиця 2.3

Розподіл податкових надходжень між бюджетами різних рівнів

Згідно Бюджетного кодексу, доходи місцевих бюджетів складаються з власних і закріплених:

1) власні доходи не враховуються при визначенні обсягів між бюджетних трансфертів;

2) закріплені доходи впливають на розмір між бюджетних трансфертів, складають основу визначення податкової спроможності території.

Податок на доходи фізичних осіб відноситься до закріплених доходів місцевих бюджетів та має значне фіскальне значення, тому варто детально ознайомить з пропорціями розподілу даного податку між різними ланками бюджетної системи (табл.2.4)

Таблиця 2.4

Пропорції розподілу податку на доходи фізичних осіб

Законодавчо закріплений розподіл податкових коштів між ланками бюджетної системи може відповідати принципам горизонтального та/або вертикального вирівнювання. Горизонтальне вирівнювання передбачає розподіл коштів між гілками влади одного рівня. Вертикальне вирівнювання – це перерозподіл коштів з центру на місця. У таблицях 2.2 та 2.3 показано, що в Україні застосовуються обидва принципи фінансового вирівнювання. Проте, специфіка побудови податкової системи та унітарний устрій держави передбачають тяжіння до використання принципу вертикального вирівнювання.

- повноваження Верховної Ради АР Крим, сільських, селищних та міських рад у податковому процесі ( рис.2.4 та 2.5 ).

Рис. 2.4. Повноваження Верховної Ради АР Крим

щодо загальнодержавних податків і зборів

З огляду на інформацію, представлену на рис.2.4. помітно, що відбулась значна уніфікація загальних правил оподаткування. Зокрема, якщо до прийняття Податкового кодексу Верховна Рада АР Крим мала право в межах граничних розмірів ставок установлювати на своїй території: податок на промисел, плату за землю, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, збір за спеціальне використання природних ресурсів, збір за забруднення навколишнього середовища; то зараз цей перелік звузився до плати за користування надрами.

Рис. 2.5. Права місцевих рад щодо місцевих податків та зборів

До прийняття Податкового кодексу система місцевих податків і зборів охоплювала два податки і дванадцять зборів. У Кодексі перелік місцевих податків і зборів повністю оновлено, від попереднього залишився лише збір за припаркування автотранспорту. Повноваження сільських, селищних та міських рад щодо місцевих податків і зборів поширювались на визначення механізму справляння, порядку сплати та встановлення ставок податків і зборів у межах граничних розмірів. Згідно чинного законодавства місцеві ради мають право затверджувати лише ставки податків та зборів у межах встановлених норм. Окрім цього, сільським, селищним та міським радам не дозволяється звільняти окремих юридичних і фізичних осіб від сплати місцевих податків та зборів і встановлювати індивідуальні пільгові ставки по ним.

Звуження повноважень місцевих рад щодо місцевих податків та зборів покликане забезпечити стабільні і рівномірні надходження фінансових ресурсів до місцевих бюджетів. Позбавляє їх можливості ухилятись від сплати податків і зборів, шляхом встановлення преференцій окремим платникам на місцевому рівні, проте перешкоджає реалізації принципу фіскальної децентралізації регіонів.

Читайте також:

1. Http://www.minjust.gov.ua Міністерство юстиції України
2. I. Органи і системи, що забезпечують функцію виділення
3. I. Особливості аферентних і еферентних шляхів вегетативного і соматичного відділів нервової системи
4. II. Анатомічний склад лімфатичної системи
5. IV. КУЛЬТУРА УКРАЇНИ XVI-XVIII ст.
6. IV. КУЛЬТУРА УКРАЇНИ XVI-XVIII ст.
7. IV. Розподіл нервової системи
8. IV. Система зв’язків всередині центральної нервової системи
9. IV. Філогенез кровоносної системи
10. POS-системи
11. Q Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України – 1996 - № 30 – Ст. 141
12. T. Сутність, етіологія та патогенез порушень опорно-рухової системи

Переглядів: 1046