Формування меж території сільських, селищних і міських рад передбачає розроблення схеми землеустрою адміністративного району.
Схеми землеустрою мають містити:
♦аналіз стану використання території адміністративного району та функціонування систем розселення;
♦ аналіз намірів і потреб використання окремих територій, визначених у загальнодержавних програмах соціального, економічного розвитку, програмі використання й охорони земель та генеральній схемі планування територій;
♦ аналіз диспропорцій використання земель у межах існуючих територій;
♦ аналіз екологічного стану землекористування;
♦ напрями вдосконалення системи землекористування. Підготовчі роботи складаються із:
♦ збирання, систематизації та аналізу матеріалів, які характеризують природні й соціально-економічні умови району в цілому та в розрізі рад;
♦ вивчення планово-картографічних матеріалів;
♦ збирання, вивчення й систематизації земельно-облікових, історичних матеріалів, матеріалів ґрунтових, геоботанічних, меліоративних, водогосподарських, агролісомеліоративних, шляхових та інших вишукувань і обстежень, матеріалів землеустрою і лісо-устрою, проектів меліорації земель тощо;
♦ вивчення й аналізу даних про фактичний стан і перспективи розселення;
♦ проведення польового обстеження територій району в розрізі рад, а також меж землеволодінь і землекористувачів із метою формування їхніх меж.
Розроблення схеми формування (зміни) меж
Межі формують на картосхемах, які складають у масштабі 1 : 50 000 —1:25 000 на всю територію адміністративної одиниці. На картосхемі показують населені пункти, межі землеволодінь і зем-лекористувань, наносять проектні межі території сільських, селищних і міських рад.
Формування меж проводять з урахуванням існуючої системи розселення і перспектив його розвитку, розміщення землеволодінь і землекористувань, гідрографії й рельєфу місцевості, забезпечення компактності територій та функціональних зв'язків між об'єктами виробництва, а також об'єктами обслуговування населення.