Передумови й основні етапи становлення ДКСУ

Організаційна структура ДКСУ.

Функції та права ДКСУ.

Термін «казначейство» походить від поняття казна, що в перекладі з англ. означає скарб, цінність. Початок створення казначейства належить до управління казною за тієї доби, коли не існувало чіткого розмежування між особистою власністю титулованого володаря та власністю держави.

Прообразом казначейства стала княжа казна Ярослава Мудрого і його спадкоємців.

З часів Київської Русі веде свою історію казначейська справа на Україні. Крім данини княжа скарбниця з часом почала суттєво поповнюватися надходженнями від заставного та торгового мита, різних повинностей і зборів, відсотками за наданими кредитами тощо. У різних формах стягувався сільськогосподарський податок, а в 16 ст. запроваджується майновий податок з громадян.

Добре налагоджена система управління кошовим скарбом працювала у Запорізькій Січі, яка на початку вісімнадцятого століття спромоглася на створення свого власного бюджету. Згодом перше законодавче визнання державної казни було зроблено у Бендерській Конституції Пилипа Орлика (1710 р.), а УНР з перших днів свого становлення у 1918 р намагалася забезпечити, своє майбутнє за допомогою першого офіційного державного бюджету України.

В СРСР у 1926 р. запроваджена банківська система виконання державного бюджету, при якій органи державного казначейства були перетворені у кошторисні відділи Держбанку. Ця система працювала протягом 1991-1995 рр. і в Україні. Банки забезпечували облік доходів і видатків бюджетів, відкривали й вели рахунки розпорядників коштів, забезпечували міжбюджетні перерахування тощо.

Передумовами становлення ДКСУ стала лібералізація та комерціалізація банківської діяльності після 1991 р., що призвело до значного погіршення обслуговування державного та місцевих бюджетів, а саме:

- порушення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та обов’язкових платежів;

- затримання перерахування доходів бюджету;

- неврегульовані питання видаткової частини Державного бюджету;

- безліч поточних рахунків бюджетних установ по Держбюджету. Розпорошеність бюджетних коштів у численних банківських установах не могла дати позитивні результати в управлінні державними фінансовими ресурсами;

- відсутність механізму попереднього контролю за витрачанням коштів держави. Банківські установи не були зацікавлені у контролі за своєчасним зарахуванням доходів на рахунки відповідного бюджету і не забезпечували належного і дієвого контролю за використанням коштів;

- відсутність оперативної інформації про касові видатки та перерахування коштів за призначенням, а також за фінансовими операціями бюджетних установ.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Передумови й основні етапи становлення ДКСУ.	\|	Етапи становлення системи ДКСУ

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.005 сек.