Учасники бюджетного процесу на місцевому рівні та їх повноваження

У бюджетному процесі на місцевому рівні беруть участь суб’єкти, бюджетного процесу. Всі вони діють в межах своїх повноважень і несуть відповідальність за їх виконання згідно з чинним законодавством.

Учасники бюджетного процесу –це органи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями.

Бюджетні повноваження –це права і обов’язки учасників бюджетних правовідносин.

У системі учасників бюджетного процесу на місцевому рівні, залежно від ролі, місця, функцій та характеру їх діяльності, можна виділити такі групи учасників:

· Органи, наділені повноваженнями щодо нормативно-правового врегулювання бюджетного процесу (Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України);

· Органи, які визначають бюджетні пріоритети на місцеву бюджетну політику (Верховна Рада АРК, місцеві ради);

· Органи, які здійснюють контроль та оперативне управління бюджетним процесом (Рада Міністрів АРК, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи місцевих рад, місцеві фінансові органи, територіальні органи казначейства, податкові органи, контрольно-ревізійна служба);

· Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів (головні розпорядники місцевого бюджету, розпорядники коштів другого і третього ступеня, одержувачі коштів);

· Органи, які здійснюють регулювання грошово-кредитної діяльності та місцевих запозичень (Національний банк України, комерційні банки, Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку).

Верховна Рада України наділена такими повноваженнями:

· розглядає та вносить пропозиції до положень про взаємовідносини між державним та місцевим бюджетами;

· щороку розглядає проект та приймає закон про державний бюджет України, вносить зміни і доповнення до нього;

· затверджує показники обсягів міжбюджетних трансфертів;

· здійснює контроль за дотриманням законодавства на кожній стадії бюджетного процесу.

Президент Українияк глава держави підписує закон про державний бюджет України, а також інші закони, які регламентують здійснення бюджетного процесу на місцевому рівні.

Кабінет Міністрів України здійснює такі повноваження:

· подання на розгляд Верховної Ради Основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період;

· складання проекту закону про Державний бюджет України;

· визначення механізму здійснення запозичень до місцевих бюджетів;

· затвердження формули розподілу міжбюджетних трансфертів і порядку їх перерахування;

· встановлення порядку здійснення видатків місцевими бюджетами за рахунок субвенцій з державного бюджету.

Міністерство фінансів Українинаділене такими повноваженнями:

· затверджує єдину бюджетну класифікацію та вносить зміни до неї;

· складає і доопрацьовує проект закону про державний бюджет, подає його на розгляд Кабінету Міністрів України;

· здійснює методичне керівництво у сфері бюджетного фінансування;

· визначає порядок отримання у фінансово-кредитних установах короткотермінових позик для покриття тимчасових касових розривів, які виникають під час виконання місцевих бюджетів.

В управлінні місцевими фінансами центральне місце посідають місцеві фінансові органи, яківходять у систему Міністерства фінансів України і, крім того, є виконавчими органами державних адміністрацій місцевих рад.

Місцеві фінансові органи діють на рівні областей, районів і міст. Вони мають подвійне підпорядкування, тобто по вертикалі підпорядковуються вищому фінансовому органу, а по горизонталі – державним адміністраціям або місцевим радам.

Місцеві фінансові органи –установа, яка відповідно до законодавства України організує та здійснює функції щодо складання, виконання місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов’язані з управлінням коштами місцевого бюджету.

Розглянемо основні завдання місцевих фінансових органів на прикладі фінансового управління міської ради.

Основні завдання фінансового управління:

· забезпечення реалізації державної бюджетної політики на відповідній території;

· складання розрахунків до проекту міського бюджету і подання їх на розгляд виконавчого комітету;

· підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку міста;

· розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

· здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених радою;

· здійснення загальної організації та управління виконанням міського бюджету, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету та прийняття рішення щодо нього	\|	Казначейська система обслуговування місцевих бюджетів

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.002 сек.