· існування мети (іноді формалізованої у виді критерію);
· вольовий акт.
Вольовий акт при розробці і прийнятті УР може складатися в обмеженні безлічі альтернатив, використовуваних цілей і критеріїв, виборі мінімального рівня імовірності реалізації УР, ухваленні рішення, його оформлення, легалізації, контролю ходу виконання і т.д.
УР мають ряд специфічних особливостей:
· їхня розробка і, тим більше, реалізація вимагають залучення великого обсягу фінансових і матеріальних ресурсів;
· вони впливають на великі колективи людей, термін їхньої післядії досить високий;
· кожне з них значною мірою визначає наступні рішення;
· відповідальність за прийняті рішення дуже висока.