МАРК РЕГНЕРУС ДОСЛІДЖЕННЯ: Наскільки відрізняються діти, які виросли в одностатевих союзах
РЕЗОЛЮЦІЯ: Громадського обговорення навчальної програми статевого виховання ЧОМУ ФОНД ОЛЕНИ ПІНЧУК І МОЗ УКРАЇНИ ПРОПАГУЮТЬ "СЕКСУАЛЬНІ УРОКИ" ЕКЗИСТЕНЦІЙНО-ПСИХОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПОРУШЕННЯ СТАТЕВОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ ПІДЛІТКІВ Батьківський, громадянський рух в Україні закликає МОН зупинити тотальну сексуалізацію дітей і підлітків Відкрите звернення Міністру освіти й науки України - Гриневич Лілії Михайлівні Представництво українського жіноцтва в ООН: низький рівень культури спілкування в соціальних мережах Гендерна антидискримінаційна експертиза може зробити нас моральними рабами ЛІВИЙ МАРКСИЗМ У НОВИХ ПІДРУЧНИКАХ ДЛЯ ШКОЛЯРІВ ВІДКРИТА ЗАЯВА на підтримку позиції Ганни Турчинової та права кожної людини на свободу думки, світогляду та вираження поглядів
Контакти
Тлумачний словник Авто Автоматизація Архітектура Астрономія Аудит Біологія Будівництво Бухгалтерія Винахідництво Виробництво Військова справа Генетика Географія Геологія Господарство Держава Дім Екологія Економетрика Економіка Електроніка Журналістика та ЗМІ Зв'язок Іноземні мови Інформатика Історія Комп'ютери Креслення Кулінарія Культура Лексикологія Література Логіка Маркетинг Математика Машинобудування Медицина Менеджмент Метали і Зварювання Механіка Мистецтво Музика Населення Освіта Охорона безпеки життя Охорона Праці Педагогіка Політика Право Програмування Промисловість Психологія Радіо Регилия Соціологія Спорт Стандартизація Технології Торгівля Туризм Фізика Фізіологія Філософія Фінанси Хімія Юриспунденкция |
|
|||||||
Природокористування – поняття та видиТЕМА 2. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ Існування людини як біологічної та соціальної істоти тісно пов’язано із використанням природних ресурсів[18]. Природа і суспільство, взаємно впливаючи один на одного, складають єдину динамічну систему, що само розвивається, джерело розвитку якої полягає в самому процесі взаємодії[19]. При взаємодії людини з природним середовищем відбувається вилучення з нього всього необхідного для життєдіяльності людини, яка вживає, пристосовує, переробляє природні об’єкти з урахуванням своїх потреб[20]. Природні ресурси є необхідною передумовою будь-якого виробництва, вихідним матеріалом для будь-якого продукту, що врешті-решт спрямовано на задоволення матеріальних та інших потреб людей[21]. В літературі[22] під природокористуванням розуміють фактичне використання тих чи інших властивостей навколишнього природного середовища, а під правом природокористування – таке їх використання, яке урегульоване нормами права. В.Б. Єрофєєв використовує термін «екологокористування», вказуючи, що «…якщо в природокористуванні панує переважно економічний, господарський інтерес, то в екологокористуванні – переважно інтерес максимального збереження екологічних зв’язків в екосистемі та забезпечення її цілісності…[23]». А, за визначенням Т.Ю. Туниці, «природокористування – це широкий спектр проблем, який охоплює всі сфери виробничої діяльності та інститути, що пов’язані не лише з використанням ресурсної частини природного життєвого довкілля, але й не ресурсної частини екологічного потенціалу»[24]. Природокористування включає в себе наступні правомочності: володіння, користування, а також, на думку М.М. Брінчука, внутрішньогосподарське управління, яке полягає в тому, що «…користувачі природних ресурсів згідно законодавства можуть та зобов’язані здійснювати внутрішньогосподарський устрій наданого в користування природного ресурсу для його раціонального використання та охорони, внутрішньогосподарський облік стану та використання цього ресурсу…[25]». Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання. Загальним природокористуванням є таке, коли користування природним об’єктом є доступним певною мірою усім особам, коло яких не обмежене і вони не пов’язані взаємними правами і обов’язками[26]. Загальний фактичний критерій розмежування загального і спеціального використання природних ресурсів – ступінь екологічного ризику: загальне використання характеризується незначним ступенем екологічного ризику і навантаження на довкілля[27]. Громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб, а саме – естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних. Забезпечення реалізації права загального користування землею полягає в можливості практичного здійснення повноважень з експлуатації земельних ділянок з метою вільного пересування, а також використання корисних властивостей земель і розташованих на них природних об’єктів для задоволення духовних, естетичних, профілактичних, рекреаційних і лікувально-оздоровчих потреб громадян[28]. Однією з важливих ознак об’єктів права загального природокористування є «санкціонована державою і закріплена правом можливість їх загальнодоступного використання»[29]. Право загального природокористування виникає з приводу використання природних ресурсів як необхідної умови, джерела, засобу і місця забезпечення життєдіяльності людини; частини довкілля, що задовольняє пізнавальні, естетичні, освітні, наукові, рекреаційні, оздоровчі, туристичні та інші потреби людини[30]. Загальне використання природних ресурсів здійснюється громадянами безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і без надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. Спеціальне природокористування здійснюється за дозволом компетентних органів, комунальних або приватних власників природних об’єктів, якщо вони надаються в відокремлене користування[31]. В порядку спеціального використання природних ресурсів, згідно ч. 3 ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах[32]. Таким чином, найбільш вагома класифікація природокористування – це його поділ на загальне та спеціальне. Важливою вважається також правова класифікація видів природокористування за цільовим призначенням. Види природокористування за цільовим призначенням визначаються природоресурсовим законодавством з урахуванням специфіки природного ресурсу і задоволення ним суспільних потреб. У земельному законодавстві визначено цільове призначення всіх категорій земель в межах території України, згідно з видами землекористування. Водний кодекс встановлює, що водні об'єкти можуть використовуватися для наступних цілей: питного і господарсько-побутового водопостачання; охорони здоров'я, промисловості та енергетики; сільського господарства; лісового господарства; гідроенергетики; рекреації; а також для інших цілей. Згідно зі ст. 80 ЛК України в лісовому фонді можуть здійснюватися наступні види лісових користувань: заготівля деревини; заготівля живиці; заготівля другорядних лісових ресурсів (пнів, кори, берести тощо); побічного лісокористування (сінокосіння, випасанні худоби, заготівля деревних соків, заготівля і збір дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових лісових ресурсів, лікарських рослин і технічної сировини, збір моху, лісової підстилки та опалого листя, очерету та інші види побічного лісокористування) тощо. Основними видами користування тваринним світом є полювання і рибальство, включаючи видобуток водних безхребетних і морських ссавців. Специфічні види використання атмосфери, врегульовані Законом України «Про охорону атмосферного повітря», - споживання атмосферного повітря для виробничих потреб та видалення забруднюючих речовин у процесі функціонування суспільства.
Читайте також:
|
||||||||
|