• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Заходи віктимологічної профілактики загальнокримінальних корисливих злочинів

У країнах Західної Європи, передусім у Німеччині та Великій Британії, останні декілька десятиріч вчені-кримінологи та практи­ки одним з перспективних напрямів у профілактиці злочинів, пе­реважно корисливої спрямованості, визнають віктимологічний.

Як ми вже зазначали, віктимологічна профілактика становить собою комплекс державних і громадських заходів, орієнтованих на попередження злочинності шляхом зниження у населення і окре­мих громадян ризику стати жертвами злочинних посягань.

Будь-який вид профілактичної діяльності залежить, насамперед, під інформаційно-аналітичного забезпечення даного виду діяльно­сті. Ця вимога стосується і віктимологічної профілактики.

На сьогодні в Україні склалася така ситуація, що для здійснення заходів віктимологічної профілактики не вистачає навіть статис­тичної інформації. Дані про потерпілих від вчиненого злочину фіксуються в статистичній картці за Формою 1, але вони досить стислі. Про необхідність розробки та застосування окремої статис-тичної картки на потерпілу особу йдеться на шпальтах наукових журналів вже декілька років, але це, на жаль, так і залишається лише пропозицією¹.

Дещо уможливило отримання статистичної інформації віктимо­логічної спрямованості введення з вересня 2001 року окремої ста-тистичної картки за Формою 1.2 - про результати відшкодування

¹ Див.: Джужа О., Голосніченко Д, Кирилюк А. Джерела кримінологічної інформації про стан злочинності в Україні.- 2003.- № 12.- С. 60-70.

матеріальних збитків та вилучення предметів злочинної діяльнос­ті. Але інформація на папері досить разюче відрізняється від ре­ального відшкодування збитків.

Отже, негативні наслідки існуючої системи обліку злочинності й розкриття злочинів - різні й загрозливі.

Необхідно вживати ефективних заходів віктимологічної профі­лактики корисливих злочинів.

Слід переходити від традиційного підходу до проблеми запобі­гання злочинам як проблеми прямої дії не тільки на злочинців, а й на потенційних та реальних жертв.

Ефективна профілактика корисливих злочинів можлива лише за умов тісної взаємодії між правоохоронними органами та засобами масової інформації: пресою, радіо- і телемовленням, які здійсню­ють віктимологічну профілактику через інформування населення -як поводитися в тій або іншій криміногенній ситуації, а також розміщати так звану соціальну рекламу профілактичної спрямова­ності, використовувати її для віктимологічної освіти громадян та повідомлення їх про ефективність результатів правоохоронної діяль­ності на даному напрямі.

Необхідно інформувати все населення про способи вчинення злочину, проводити аналіз віктимізації за місцем, часом вчинення кишенькових, квартирних крадіжок, шахрайства та незаконного заволодіння транспортними засобами.

Так, Експертно-криміналістичний центр МВС України в м. Ки­єві через мережу спеціалізованих магазинів та засоби масової інформації попереджає мешканців міста про широке розпо­всюдження останнім часом турецьких чотирьохригельних замків фірм «РІLСА», «GOLD», «КАLЕ», які йдуть в комплекті з недо­рогими металевими дверима, а також реалізуються в торговель­ній мережі. У криміногенному ж середовищі набули значного поширення методики, які дозволяють за кілька секунд, не приве­ртаючи уваги, без спеціальних пристроїв чи знарядь відкривати ці замки.

З урахуванням класифікації і типології жертв важливо інформу­вати громадян про те, хто найчастіше і через які обставини та си­туації стає жертвою корисливого посягання.

Вважаємо за доцільне підготувати навчальні або ігрові ролики, буклети та брошури, що інформують про те, як не стати жертвою, як поводитися в тій або іншій ситуації і у визначений час, коли

можна інформацією охопити якомога більшу аудиторію, показува-ти їх по телебаченню.

Так, основними порадами щодо того, як забезпечити схорон­ність та зберігання майна громадян, є такі:

важливо, щоб за відсутності і навіть у присутності мешканців квартири всі вікна та двері були надійно зачинені. Про те, що квар­тирні крадіжки вже давно стали не тільки міськими, а й сільськими злочинами, ми вже зазначали вище;

двері повинні бути добре обладнані надійними замками та за­собами (приклади недотримання поради наведено в цьому розділі пише);

для посилення міцності дверей бажано використовувати мета­леві листи, а то й броньовані матеріали, а також встановлювати подвійні вхідні двері;

варто вмонтовувати декілька замків, але при цьому міцність дверей та надійність замків будуть найвищими тоді, коли добре укріплена сама рама дверей;

необхідно вмонтовувати у двері спеціальні оглядові отвори -зорові вічка або використовувати відеодомофони;

найбільш ефективним засобом охорони квартири є викорис­тання спеціально вмонтованої сигналізації, яка виведена на пульт централізованої охорони підрозділу Державної служби охорони України.

У разі, коли вже вчиняється квартирна крадіжка, а потенційний потерпілий знаходиться вдома один - не потрібно відчиняти двері невідомим людям.

Так само, якщо злочинці намагаються відчинити двері в квар­тиру, а вони міцні й добре зачинені, спершу необхідно подзвонити у відділення міліції або повідомити про це сусідів, бажано, у разі потреби, закріпити двері будь-яким важким предметом.

Якщо двері до помешкання були відчинені, коли прийшов по­терпілий, то в квартиру входити не можна. Необхідно викликати міліцію, звернутися до сусідів та спостерігати за квартирою. Як­що в квартирі хтось є, потрібно закрити двері на ключ, і ключ за-лишити в замку. А в разі якщо в квартирі нікого немає, все лиши­ти на місці до прибуття міліції та бажано самому не заходити всередину.

Ключі від квартири необхідно носити в надійних безпечних місцях, а в разі їх втрати (загублення) - негайно замінити замки.

Також, під час занять спортом або перебуваючи у місцях відпо­чинку, потрібно брати із собою малоцінні речі, а документи, гроші та ключі здавати на зберігання відповідальним особам.

Поради щодо попередження кишенькових крадіжок:

- без особливої на то потреби не носити із собою великої суми грошей та інші коштовності;

- не тримати великі суми грошей в одному місці;

- пам'ятати і тримати під контролем ті місця, де зберігаються гроші;

- якщо гроші у сумочці, то її слід притиснути до грудей і пиль­нувати, щоб ніхто не витягнув з-під рук;

- гаманець треба класти в пакет чи господарську сумку на саме дно, зверху покласти певні речі, особливо такі, які створюють шум (шелестять);

- у разі викрадення ключів та документів треба негайно зміни­ти замки у квартирі й повідомити про факт крадіжки до правоохо­ронних органів.

Запобігти викраденню автотранспортних засобів можна таким чином:

- кожен автомобіль має бути обладнаний надійним електрон­ним сторожевим пристроєм - сигналізацією;

- за можливості слід мати надійне пристосування, що зашко­дить викрасти автомобіль,- замок на педалі та кермі;

- оскільки всі замки в автомобілях стандартні (це стосується, перш за все, автомобшів вітчизняного виробництва), то доцільно їх переробити під індивідуальний ключ;

- залишати автомобіль на тривалий час треба на видному місці -впритул до будівель, дерев, тобто в такому місці, яке ускладнюва­ло би процес виїзду¹.

Важливим напрямом віктимологічної профілактики даного ви­ду злочинів є створення реабілітаційних центрів допомоги жерт­вам злочинів, в яких, окрім правової, надавати ще і психологічну допомогу потерпілим.

Велике значення має спеціальна віктимологічна підготовка пра­цівників міліції. На практиці виникає багато проблем психологічного, правового характеру, тому знання про осіб, які можуть стати жерт-

Див.: Безпека життєдіяльності людини: Навч. посіб.- 4-те вид., випр.-Л.: Львів, банк ін.-т НБУ; К : Т-во «Знання», КОО, 2001.-С. 71-73.

мою злочину через певні обставини, дозволять працівникам право­охоронних органів вести більш ефективну попереджувальну роботу.

Сьогодні є нагальна потреба у відтворенні окремої служби про­філактики правопорушень в органах внутрішніх справ України. Підрозділи профілактики правопорушень існували в системі орга­нів внутрішніх справ України до початку 1990-х років. Саме на цю службу необхідно покласти обов'язок здійснювати попередження, зокрема корисливих злочинів, і таким чином припинити хибну практику в органах внутрішніх справ, коли оперативні підрозділи, крім основних функцій виявлення та розкриття злочинів, повинні ще здійснювати й профілактику.

Під час виконання своїх основних функцій дані підрозділи здійс­нюють і профілактику, скажімо, при проведенні оперативно-профі­лактичних операцій. Але на практиці склалася така ситуація, коли профілактика здійснюється, так би мовити, на папері.

Важливу роль у попередженні корисливих злочинів проти влас­ності громадян мають відігравати правові заходи, які пов'язані з кримінально-правовим захистом потерпілих. Але факти фізичної розправи і психічного тиску на потерпілих з метою, щоб останні підмовилися або давали помилкові свідчення, вказують на низьку ефективність реалізації існуючих правових норм. Це підтверджу-ється й вивченням судової практики - вироків, що вступили в за­конну силу, за якими простежується невідповідність винесеного покарання і ступеня суспільної небезпеки злочину, оскільки дані діяння - це замах не тільки на нормальну діяльність органів право­суддя, а й на життя, здоров'я, гідність потерпілого, який повторно стає жертвою злочинного посягання.

Для вирішення цієї проблеми становить інтерес зарубіжний до­слід. Так, у США в 1967 році було прийнято закон, спрямований проти спроб за допомогою хабарів, помилкових заяв, залякування чи сили, або за допомогою загрози створити перешкоди, затримати або перешкодити будь-якій особі повідомити слідчому інформацію, що стосується порушення будь-якого кримінального закону США.

У цій країні існують різноманітні заходи соціального і криміналь­но правового захисту потерпілих, а так само їх близьких, як, на­приклад, «програма захисту свідків» та ін. Тому, на нашу думку, необхідним є більш ретельне дослідження зарубіжного досвіду в частині захисту потерпілих та інших учасників кримінального процесу і використання його у вітчизняній правовій системі як га-рантії безпеки особи потерпілого.

Важливим заходом попередження корисливих злочинів є вста­новлення особливого порядку відшкодування збитків потерпілим, залежно від поведінки та ролі останніх у вчиненні злочину.

За даними проведених кримінологічних досліджень стосовно по­терпілих від корисливих посягань, тільки у 8% випадків збиток був відшкодований повністю, у 52% випадків був відшкодований част­ково, а в 40% збиток потерпілим не був відшкодований взагалі.

Таке становище породжує відсутність віри у громадян в ефек­тивність діяльності правоохоронних органів щодо захисту їх май­нових інтересів. Не випадково 70% з числа опитаних не виявляють достатньої активності в захисті своїх майнових інтересів.

Таким чином, переважна більшість потерпілих унаслідок кори­сливих посягань не одержує зовсім або в повному обсязі відшко­дування завданого їм злочином матеріального збитку. У зв'язку з цим понад 50% опитаних висловлювалися за необхідність від­шкодування збитку державою, яка надалі стягувала б дані кошти з осіб, які вчинили злочини. Аналогічної точки зору дотримувалися і 48% опитаних практичних працівників.

При цьому необхідно враховувати правову оцінку ролі потерпі­лих від корисливих посягань, оскільки вина потерпілого (власни­ка) може й повинна істотно впливати на розмір збитку, що від­шкодовується державою.

Така практика існує у низці зарубіжних держав. Наприклад, США і Франція законодавчо встановили відповідальність грома­дян за залишення транспортних засобів без нагляду, а також за створення (свідомо або за необачності) умов, що полегшують угон транспортних засобів. В Японії, згідно із законом про грошові ви­плати жертвам злочинів, передбачена умова, за якої даний закон не діє, якщо потерпілий заслуговує осуд за свою поведінку.

Велике значення у профілактиці корисливих злочинів має інди­відуальна віктимологічна профілактика, яка полягає у виявленні осіб з підвищеною віктимністю і проведенні з ними захисно-виховних заходів, спрямованих на зниження ризику стати жерт­вою злочинних посягань '.

Стосовно осіб, які легковажно й довірливо піддаються на умов­ляння циганок-гадалок або інших шахраїв та через свій характер

¹ Див.: Блувштейн Ю. Д, Зырин М. И., Романов В. В. Профилактика пре-ступлений.-Минск, 1986-С. 26.

або провокуючу, аморальну поведінку перетворюються з потен­ційних жертв на реальних потерпілих, необхідно негайно зупиняти процес перетворення в жертву, нейтралізуючи криміногенну ситу­ацію шляхом видалення з неї жертви та роз'яснення останній, що гака поведінка призводить до злочину.

Для підвищення ефективності попередження квартирних кра­діжок важливе значення має попередній збір інформації про жите­лів району, які можуть стати жертвами злочину через матеріальне становище або через неприйняття ними заходів щодо забезпечення майнової безпеки, або через аморальну поведінку. Виявивши та­ким чином громадян з підвищеною віктимністю, необхідно прово­дити з ними роз'яснювальну бесіду про способи і заходи збере­ження свого майна.

Г. А. Аванесов вважає, що форми індивідуальної віктимологіч-ної профілактики аналогічні формам індивідуальної профілактики злочинів¹.

Індивідуальна віктимологічна профілактика повинна бути спря­мована не тільки на потенційних жертв, а й на їх найближче ото­чення, соціальні зв'язки, на мікросередовище жертви. Роль мікро-середовища у формуванні поведінки, поза сумнівом, значна, оскіль­ки, впливаючи тільки на особу потенційної жертви, не звертаючи уваги на її мікросередовище, ми не досягнемо ефективної поперед­жувальної дії.

Система заходів індивідуальної віктимологічної профілактики має деякі особливості, оскільки під час її здійснення відбувається не просто «дія активного суб'єкта на пасивний об'єкт, а специфіч­на форма міжособового зв'язку, в якому одна сторона прагне трансформувати, перетворити поведінку іншої»².

Заходи індивідуальної профілактики можна поділити на два ви­ди: заходи переконання і заходи допомоги.

Заходи переконання мають як захисний, так і виховний харак-тер. Заходами переконання є бесіди, роз'яснення, як не стати жерт­вою злочину, яким чином забезпечити збереження свого майна. Стосовно потенційних жертв нейтрального або пасивного типу з метою формування у них обачності, обережності, уважності по-

¹ Дми.: Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление.- Горь-кий, ІЧ75.-С. 108.

Блувштейн Ю. Д., Зырин М. И., Ромаиов В. В. Указ, праця.-С. 127.

винні застосовуватися заходи індивідуальної віктимологічної про­філактики.

Потерпілі аморального або пасивного типу часто стають жерт­вами шахрайських дій. Тому до таких людей необхідно застосову­вати весь арсенал профілактичних засобів; роз'яснювальні бесіди, допомога родичів, сусідів, колег по роботі.

Умовою, що сприяє вчиненню різного роду шахрайств, квартир­них крадіжок, є алкогольне сп'яніння жертви, тому віктимологічна профілактика значною мірою полягає в попередженні зловживан­ня алкогольними напоями, пияцтва та алкоголізму.

Однією з важливих умов зниження рівня віктимності потенцій­них жертв с їх правове навчання. Знання законів, регулюючих ци­вільні, кримінально-правові, господарські відносини, дозволить їм уникнути нелегкої долі жертви злочину.

Таким чином, індивідуальна віктимологічна профілактика во­лодіє резервними можливостями для попередження корисливих злочинів проти власності громадян і разом із застосуванням вище­зазначених заходів та на основі розробки і реалізації конкретних рекомендацій щодо виявлення потенційних жертв, прогнозування їх віктимної поведінки і зниження потенційної віктимності є ефек­тивним важелем у віктимологічній профілактиці в цілому.

Тема 8

Читайте також:

1. II. Загально-шкільні заходи
2. IV. Відмінність злочинів від інших правопорушень
3. А. Заходи, які направлені на охорону навколишнього середовища та здоров’я населення.
4. Адміністративно-запобіжні заходи
5. Аналіз юридичних складів злочинів, що пов’язані з порушенням чинних на транспорті правил та в пошкоджені магістральних трубопроводів
6. Антиінфляційні заходи у постсоціалістичних країнах
7. Архітектурно- планувальні заходи по поліпшенню стану міського середовища .Аналіз циклу життя споруди
8. Бар’єри стратегічного планування та заходи щодо їх подолання
9. Взаємодія органів слідства з підрозділами, уповноваженими здійснювати оперативно-розшукову діяльність, при розслідуванні злочинів
10. Види злочинів
11. Види злочинів за безпосереднім об'єктом
12. Види злочинів проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина та їх загальна характеристика.

Переглядів: 1661