Проблема формування оптимальної територіальної моделі Європейського Союзу.
Оприлюднена в 2008 р. Європейською Комісією Зелена книга щодо територіального згуртування започаткувала процес широкого обговорення та консультування, який продовжується й понині шляхом регулярних зустрічей експертів з усієї Європи. Очікується, що політика згуртування поліпшить терит.-е наближення у майбутньому шляхом:
– сприяння функціональному підходу до комплексного розвитку територій;
– стимулювання місцевої та рег. політик за допомогою міжсекторальної координації публічної політики та багаторівневого врядування від місцевого до європейського рівнів;
– заохочення співробітництва між територ. з метою зміцнення європейської інтеграції;
– поліпшення обізнаності територій у питаннях управління їх розвитком.
В Зеленій книзі виділені три типи регіонів з особливими геогр. рисами, які у ряді випадків стикаються із проблемами розвитку:
– гірські регіони, які частоє прикордонними, і в яких більш ніж третина населення живе в сільськіймісцевості;
– острівні регіони, які у багатьох випадках є гірськими, більше половини населення яких також живуть у прикордонному регіоні;
– 18 малонаселених регіонів (всього 2,6 млн. чоловік), з яких всі є сільськими, і майже всі прикордонними.
Територіальне згуртування стане невід’ємною частиною політики згуртування ЄС з 2013 р.