Правове регулювання податків в ЄС.

Прибутковий податок із фізичних осіб, що працюють в органах і апараті ЄС.

Цей податок введений Протоколом про привілеї та імунітети ЄС від 8 квітня 1965 р. і передбачає, що посадові особи та інші службовці Сп-в «підлягають оподаткуванню на користь Сп-в податком на заробітню плату і винагороди, які виплачуються їм Сп-ми» (ст.13).

Механізм і порядок стягнення прибуткового податку визначається Регламентом Ради №260/68 від 29.02.1968 р. Податок стягується за прогресивною шкалою в розмірі від 5 до 45% і надходить до бюджету Сп-в.

Відповідно до ст.13 Протоколу пропривілеї та імунітети ЄС посадові особи та службовці Сп-в звільняються від сплати національних податків.

Державний податковий суверенітет є частиною державного суверенітету, тому держави проявляють особливу стриманість по відношенню до його передачі. Це пов’язано і з тим, що податки є важливою складовою фінансової системи держави, вони встановлюються, змінюються і контролюються національним Парламентом.

Звідси висновок експертів про неможливість уніфікації податкового законодавства держав-членів ЄС і доцільності його гармонізації.

Створення інтеграційної правової бази виявилось легшою справою у сфері непрямого оподаткування (ПДВ, митні збори, індивідуальні акцизи). В значній мірі це завдання було виконано шляхом прийняття відповідних регламентів і директив Ради і Комісії.

Але у сфері прямого оподаткування держави дуже неохоче віддавали свій суверенітет.

Так, якщо у Договорі про ЄС гармонізації непрямих податків присвячено 5 статей (ст.ст.95-99), то про гармонізацію прямих податків не згадується. Єдина стаття Договору, яка може розглядатись як правова основа зближення законодавства у цій сфері, є ст. 100, яка передбачає загальні положення щодо механізму гармонізації, в тому числі і стосовно податкового законодавства.

Причому, якщо у сфері непрямих податків обов’язковою правовою формоюприйняття рішень є регламенти і директиви, то відносно прямих податків лише директиви.

На сьогодні на основі ст.100 органи ЄС прийняли лише дві директиви, спрямовані на зближення законодавств у сфері прямого оподаткування. Відповідно, основний тягар по регулюванню прямих податків покладається на національне законодавство держав-членів.

Ще однією правовою формою, яка активно застосовується є рішення СЄСп, які встановлюють заборони на дискримінацію, особливо в оподаткуванні нерезидентів і доходів, отриманих за кордоном.

Особливість правового регулювання податків на рівні Сп-в полягає в тому, що в його основу покладений принцип гармонізації національного податкового законодавства, що відбувається за двома напрямами:

1) застосування норм права ЄС, які містяться в юридичних актах прямої дії (установчі договори, регламенти Ради);

2) прийняття обов’язкових рішень, які спрямовують нормотворчу діяльність нац. державних органів по гармонізації зак-ва держав-членів (директиви Ради та Комісії, рішення СЄСп, прийняті в преюдиціальному порядку).

Акти, прийняті в рамка другого напрямку є визначальними в правовому механізмі гармонізації національного законодавства держав-членів. Особливе місце серед них займає директива.

1. Директиви, що гармонізують нац. зак-во у сфері непрямого оподаткуванняможна розділити на дві групи:

- директиви стосовно акцизів;

- директиви стосовно ПДВ.

Директиви стосовно акцизів (спеціальних податків на споживання). Першим видом товарів по відношенню до яких були прийняті директиви , спрямовані на гармонізацію акцизів, були тютюнові вироби . Другим видом стали мінеральні масла; потім – алкогольні напої, нафтопродукти.

Директива 92/8 стосовно гармонізації структур акцизного збору з нафтопродуктів загалом підпорядковує їх оподаткуванню спеціальним акцизним збором, який розраховується на 1000 літрів продукту (або для важких палив, зрідженого нафтового газу і метану - на 1000 кілограмів). Директива 92/82 встановлює мінімальні ставки акцизних зборів для нафтопродуктів на таких рівнях: 337 євро за 1000 літрів для етилованого бензину; 287 євро на 1000 літрів для неетилованого бензину; 245 євро на 1000 літрів для дизельного палива і ке-росину, що використовується як паливо.

Особливе місце займає Директива Ради № 92/12/СЕЕ від 25.02.1992 р.про режимзберігання, руху і контролю за товарами обкладеними акцизом.

Порядок стягнення акцизів регулюється єдиними правилами, встановленими для всіх видів товарів, закріпленими даною Директивою.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Податкова система ЄС та види податків.	\|	Господарські операції відображаються в регістрах бухгалтерського обліку за той звітний період, в якому операції відбулися.

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.002 сек.