ÌÀÐÊ ÐÅÃÍÅÐÓÑ ÄÎÑ˲ÄÆÅÍÍß: Íàñê³ëüêè â³äð³çíÿþòüñÿ ä³òè, ÿê³ âèðîñëè â îäíîñòàòåâèõ ñîþçàõ
ÐÅÇÎËÞÖ²ß: Ãðîìàäñüêîãî îáãîâîðåííÿ íàâ÷àëüíî¿ ïðîãðàìè ñòàòåâîãî âèõîâàííÿ ×ÎÌÓ ÔÎÍÄ ÎËÅÍÈ Ï²Í×ÓÊ ² ÌÎÇ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÏÐÎÏÀÃÓÞÒÜ "ÑÅÊÑÓÀËÜͲ ÓÐÎÊÈ" ÅÊÇÈÑÒÅÍÖ²ÉÍÎ-ÏÑÈÕÎËÎò×Ͳ ÎÑÍÎÂÈ ÏÎÐÓØÅÍÍß ÑÒÀÒÅÂί ²ÄÅÍÒÈ×ÍÎÑÒ² ϲÄ˲Òʲ Áàòüê³âñüêèé, ãðîìàäÿíñüêèé ðóõ â Óêðà¿í³ çàêëèêຠÌÎÍ çóïèíèòè òîòàëüíó ñåêñóàë³çàö³þ ä³òåé ³ ï³äë³òê³â ³äêðèòå çâåðíåííÿ ̳í³ñòðó îñâ³òè é íàóêè Óêðà¿íè - Ãðèíåâè÷ ˳볿 Ìèõàéë³âí³ Ïðåäñòàâíèöòâî óêðà¿íñüêîãî æ³íîöòâà â ÎÎÍ: íèçüêèé ð³âåíü êóëüòóðè ñï³ëêóâàííÿ â ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ Ãåíäåðíà àíòèäèñêðèì³íàö³éíà åêñïåðòèçà ìîæå çðîáèòè íàñ ìîðàëüíèìè ðàáàìè ˲ÂÈÉ ÌÀÐÊÑÈÇÌ Ó ÍÎÂÈÕ Ï²ÄÐÓ×ÍÈÊÀÕ ÄËß ØÊÎËßв ²ÄÊÐÈÒÀ ÇÀßÂÀ íà ï³äòðèìêó ïîçèö³¿ Ãàííè Òóð÷èíîâî¿ òà ïðàâà êîæíî¿ ëþäèíè íà ñâîáîäó äóìêè, ñâ³òîãëÿäó òà âèðàæåííÿ ïîãëÿä³â Êîíòàêòè
Òëóìà÷íèé ñëîâíèê |
|
|||||||
Ñó÷àñíèé ñòàí åêîíîì³êèÎäíèì ³ç ãîëîâíèõ ñâî¿õ çàâäàíü îáðàíèé ó 1994 ð. Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè Ë. Êó÷ìà íàçâàâ îçäîðîâëåííÿ åêîíîì³êè. Ãîñïîäàðñüê³ ï³äñóìêè 1994 ð. ïîêàçàëè, ùî çàòðèìêà ç ðå ôîðìàìè çàãðîæóº êàòàñòðîôîþ. Òàê, íàö³îíàëüíèé ïðèáóòîê çà 1991-1994 ðð. ñêîðîòèâñÿ á³ëüø ÿê íàïîëîâèíó (56%), ó òîìó ÷èñë³ çà 1994 ð. — íà 24,5%, ùî â 1,5 ðàçà ïåðåâèùóâàëî ùîð³÷í³ òåìïè éîãî çíèæåííÿ â 1991-1993 ðð. Çà òàêèõ óìîâ ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³êè ñòàëî íàð³æíèì êàìåíåì ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ïðåçèäåíòà. 11 æîâòíÿ 1994 ð. Ë. Êó÷ìà âèñòóïèâ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ ç³ çâåðíåííÿì, ÿêèì áóëè ïðîãîëîøåí³ ãîëîâí³ íàïðÿìè íîâî¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñòðàòå㳿. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷àëîñÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî ñòàá³ë³çàö³¿ ô³íàíñîâî-ãðîøîâî¿ ñèñòåìè, äîêîð³ííîãî ðåôîðìóâàííÿ â³äíîñèí âëàñíîñò³, âñåá³÷íîãî óòâåðäæåííÿ, ïîðÿä ³ç äåðæàâíîþ, åôåêòèâíèõ ôîðì ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, â ïåðøó ÷åðãó ÷åðåç ïðèâàòèçàö³þ. Âåëèê³ íà䳿 ïîêëàäàëèñÿ íà ñòðóêòóðíó ïåðåáóäîâó ãðîì³çäêî¿, çîð³ºíòîâàíî¿ íà âàæêó ³íäóñòð³þ òà âîºííî-ïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ åêîíîì³êè. Çàïðîïîíîâàíèé êóðñ áàçóâàâñÿ íà ïð³îðèòåòíîñò³ íàóêîì³ñòêèõ òà âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ãàëóçåé åêîíîì³êè, ðåôîðìóâàííÿ ñåëà øëÿõîì çä³éñíåííÿ ðàäèêàëüíî¿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè, ñï³â³ñíóâàííÿ óñ³õ ôîðì ³ âëàñíîñò³ - äåðæàâíî¿, êîëåêòèâíî¿ ³ ïðèâàòíî¿. Âîäíî÷àñ, â³ä äåêëàðóâàííÿ ³äåé äî ¿õ ðåàë³çàö³¿ ïðîëÿãàâ òðèâàëèé øëÿõ. Ïðîéòè éîãî áóëî âàæ÷å, àí³æ âèçíà÷èòè ïåðñïåêòèâè, òèì á³ëüøå, ùî íà ïðàêòèö³ åêîíîì³÷í³ ïëàíè çóñòð³ëè ä³àìåòðàëüíî ïðîòèëåæí³ îö³íêè ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë. Îäíèì ³ç ãîëîâíèõ çàâäàíü â ïðåçèäåíòñüê³é ïðîãðàì³ åêîíîì³êè áóëà ñòàá³ë³çàö³ÿ ô³íàíñ³â. Îñíîâó ¿¿ ñêëàäàëè ïðîâåäåííÿ æîðñòêî¿ ìîíåòàðíî¿ ïîë³òèêè, ñêîðî÷åííÿ ìàñøòàá³â ³íôëÿö³¿, ïðîâåäåííÿ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè. Ïðîòÿãîì 1995-1996 ðð. çàâäÿêè åíåðã³éíèì çóñèëëÿì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó, î÷îëþâàíîãî Â. Þùåíêîì, îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè âäàëîñÿ çóïèíèòè ïîñò³éíå îáâàëüíå ïàä³ííÿ êóïîíî-êàðáîâàíöÿ ùîäî ³íîçåìíèõ âàëþò, ÿêå äîñÿãàëî ìàéæå 10000% íà ð³ê. Öå áóëî âàæëèâîþ ïåðåäóìîâîþ çä³éñíåííÿ ãðîøîâî¿ ðåôîðìè, ÿêó é áóëî ïðîâåäåíî ó âåðåñí³ 1996 ð.  ¿¿ õîä³ â³äáóâñÿ îáì³í êóïîíî-êàðáîâàíö³â íà ãðèâí³ ó ðîçðàõóíêó 1 ãðèâíÿ çà 100 000 êóïîíî-êàðáîâàíö³â. Ðåôîðìà íîñèëà íåêîíô³ñêàö³éíèé õàðàêòåð. Çàâäÿêè ïðîäóìàí³é ñòðàòå㳿 âîíà áóëà äîñèòü âäàëî ïðîâåäåíà ³ íå ñïðè÷èíèëà í³ ô³íàíñîâèõ, í³ ñîö³àëüíèõ ïîòðÿñ³íü. Âïðîâàäæåííÿ ãðèâí³ ñïðèÿëî ñòàá³ëüíîñò³ ãðîøîâî¿ ñèñòåìè äåðæàâè. Ñòâîðèëèñü ïåðåäóìîâè âèõîäó ç êðèçè.  ñåðïí³-æîâòí³ 1996 ð. òåìïè ³íôëÿö³¿ ñêëàëè 1,5-2%. Âïåðøå çà òðèâàëèé ÷àñ íàñåëåííÿ ïîíåñëî ãðîø³ äî îùàäíèõ êàñ. Îáñÿãè âêëàä³â çà öåé ïåð³îä çá³ëüøèëèñÿ á³ëüø ÿê íà 15%. Àëå ñèòóàö³ÿ â åêîíîì³ö³ çàëèøàëàñü êðèòè÷íîþ. Ñàìå öå êîíñòàòóâàâ Ïðåçèäåíò ïðè îãîëîøåíí³ ñâîãî ùîð³÷íîãî ïîñëàííÿ Âåðõîâí³é Ðàä³ â áåðåçí³ 1997 ð. ³í ìóñèâ âèçíàòè, ùî ñòàá³ë³çóâàòè òà íàëåæíèì ÷èíîì ðåôîðìóâàòè åêîíîì³êó íå âäàëîñÿ. Õî÷à òåìïè ñïàäó âèðîáíèöòâà äåùî ñïîâ³ëüíèëèñü, âñå æ âîíè áóëè çíà÷íèìè ³ âèÿâèëèñü íåçâîðîòíèìè. Òà âñå æ íàïðèê³íö³ 90-õ ðîê³â äàâàëè ïðî ñåáå çíàòè îêðåì³, õàé ³ îáìåæåí³, ðåçóëüòàòè åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì. Ãîëîâíèì ñåðåä íèõ ñòàëî çàâåðøåííÿ ïðîöåñó ïåðåõîäó â³ä êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Äî ê³íöÿ 90-õ ðîê³â áóëî çàâåðøåíî ôîðìóâàííÿ âëàñíî¿ ïîäàòêîâî¿, áàíê³âñüêî¿, ìèòíî¿ òà ²íøèõ ñèñòåì, ùî ó ñóêóïíîñò³ âèçíà÷àëè îñíîâíó åêîíîì³÷íó ³íôðàñòðóêòóðó óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³. Ðîçâèíóëèñü íîâ³, êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ ôîðìè âèðîáíèöòâà, âñå á³ëüøîãî çíà÷åííÿ íàáóâàëî ï³äïðèºìíèöòâî. Ó 1999 ð. âïåðøå çà îñòàííº äåñÿòèð³÷÷ÿ ç'ÿâèëèñü îçíàêè åêîíîì³÷íî¿ ñòàá³ë³çàö³¿, ïåðø çà âñå —ïîäîëàííÿ ïàä³ííÿ âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó. Íà 4,3% çðîñëè îáñÿãè ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà. Íàéâèù³ òåìïè çðîñòàííÿ áóëè çàô³êñîâàí³ â ãàëóçÿõ, ÿê³ âèðîáëÿëè òîâàðè íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ. Ñêîðîòèâñÿ äåô³öèò äåðæàâíîãî áþäæåòó. Íîâèì ïîçèòèâíèì ìîìåíòîì ñòàëî ôîðìóâàííÿ òàê çâàíèõ òî÷îê ðîñòó — ï³äïðèºìñòâ òà ãàëóçåé, ÿê³ çà óìîâ çàãàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî ñêëàäó âèðîáëÿëè êîíêóðåíòîñïðîìîæíó ïðîäóêö³þ. Âàæëèâèì åëåìåíòîì ðèíêîâèõ ðåôîðì ñòàëî ôîðìóâàííÿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè äåðæàâè, ë³áåðàë³çàö³ÿ ãîñïîäàðñüêèõ çâ'ÿçê³â, ôîðìóâàííÿ ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Íà 2000 ð. â Óêðà¿í³ ä³ÿëî ïîíàä 200 áàíê³â, 1300 ³íâåñòèö³éíèõ êîìïàí³é ³ ôîíä³â, áëèçüêî 300 ñòðàõîâèõ êîìïàí³é. ²çîëüîâàíà çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â â³ä çîâí³øíüîãî ñâ³òó òà çàìêíóòà ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó íà «ðàäÿíñüêîìó ðóáë³», ÿêèé â îñòàíí³ ðîêè ðàäÿíñüêîãî ðåæèìó íàçèâàëè çíåâàæëèâî «äåðåâ'ÿíèì», íà ê³íåöü 90-õ ðîê³â Óêðà¿íà âïåâíåíî íàëàãîäèëà çâ'ÿçêè ³ç çàðóá³æíèìè êðà¿íàìè òà ñòàëà ð³âíîïðàâíèì ïàðòíåðîì. Öüîìó ñïðèÿëî çàïðîâàäæåííÿ ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó ö³íîóòâîðåííÿ, ïåðåõ³ä äî ñâ³òîâèõ ö³í, ë³áåðàëüíîãî ðåæèìó çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³. Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ñôåðà âèÿâèëàñü îäíèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Çà 1993-2000 ðð. ÷àñòèíà åêñïîðòó òîâàð³â òà ïîñëóã ó ñòðóêòóð³ âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó çðîñëà ç 26 äî 53%. ×àñòêà êðà¿í «äàëåêîãî çàðóá³ææÿ» ó çàãàëüíîìó îáñÿç³ åêñïîðòó äîñÿãëà ìàéæå 70%. Êëþ÷îâîþ ãàëóççþ åêîíîì³êè Óêðà¿íè çàëèøàºòüñÿ àãðàðíå âèðîáíèöòâî. Ïèòàííÿ ùîäî âèáîðó íàïðÿì³â éîãî ðîçâèòêó âèÿâèëîñü íàäòî çàïîë³òèçîâàíèì, à òîìó ïðàêòè÷íî äî ê³íöÿ 90-õ ðîê³â ðåôîðìè âåëèñü ïåðåâàæíî â ðóñë³ äèñêóñ³é ùîäî äîö³ëüíîñò³ ÷è íåäîö³ëüíîñò³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ; çáåðåæåííÿ ÷è ë³êâ³äàö³¿ êîëãîñï³â; äîçâîëó ÷è çàáîðîíè êóï³âë³-ïðîäàæó çåìë³. Ñïðîáîþ âèïðàâèòè ñèòóàö³þ òà âèâåñòè àãðàðíå âèðîáíèöòâî ç êðèçîâîãî ñòàíó ñòàâ âèäàíèé ó ëèñòîïàä³ 1994 ð. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë. Êó÷ìè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïðèñêîðåííÿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè ó ñôåð³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà». Äîêóìåíò âèçíà÷àâ øëÿõè ïðèâàòèçàö³¿, åêîíîì³÷íî¿ îö³íêè òà ðèíêó çåìë³. Ïðîöåñ ðåàë³çàö³¿ äàíîãî äîêóìåíòà íà ïðàêòèö³ áóâ äîâîë³ ñóïåðå÷ëèâèì. Ç îäíîãî áîêó, êîæåí ñåëÿíèí íàáóâàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ çåìåëüíîãî ïàþ òà ïðàâî â³ëüíî íèì ðîçïîðÿäæàòèñü. Îäíàê, íå ìàþ÷è êîøò³â ³ ìîæëèâîñòåé íàëàãîäèòè âëàñíå ãîñïîäàðñòâî, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ñåëÿí ïîâåðòàëà ïà¿ êîëãîñïàì. Òàêèì ÷èíîì, çì³í ïðàêòè÷íî íå â³äáóâàëîñü, òèì á³ëüøå, ùî ïàþâàííÿ òà ðîçïîä³ë çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðîâîäèëè ñàì³ êåð³âíèêè êîëåêòèâíèõ ñ³ëüãîñïï³äïðèºìñòâ. Ëèøå â íåáàãàòüîõ ì³ñöÿõ ñôîðìóâàëèñü ñèëüí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ãîñïîäàðñòâà, ÿê³ åôåêòèâíî îðåíäóâàëè ïà¿ ñåëÿí. Îñíîâíó ìàñó âèðîáíèê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ñêëàäàëè êîëãîñïè ³ ðàäãîñïè, ô³íàíñîâèé ñòàí ÿêèõ òà ðåíòàáåëüí³ñòü âèðîáíèöòâà ç ðîêó â ð³ê ïîã³ðøóâàëàñü. Êîëåêòèâíå ãîñïîäàðþâàííÿ, â³äñóòí³ñòü åëåìåíòàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïî÷óòòÿ ãîñïîäàðÿ âèÿâèëèñü òóïèêîâèì øëÿõîì ðîçâèòêó àãðàðíî¿ åêîíîì³êè. Çàãàëüíèé ð³âåíü âèðîáíèöòâà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ â Óêðà¿í³ çíèçèâñÿ äî ð³âíÿ ê³íöÿ 50-õ - ïî÷àòêó 60-õ ðîê³â. Ìàéæå âäâ³÷³ ˜— ç 48 äî 24 ìëí ò — çìåíøèâñÿ âàëîâèé çá³ð çåðíà, ç 45 äî 23 ìëí ò âïàëî âèðîáíèöòâî öóêðîâèõ áóðÿê³â, âäâîº çìåíøèëîñü ïîãîë³â'ÿ õóäîáè ³ ïòèö³. Âîäíî÷àñ ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ àãðàðíî¿ åêîíîì³êè ê³ëüê³ñòü æèâíîñò³ òà ¿¿ ïðîäóêòèâí³ñòü çðîñëè. Íà 1999 ð. ïîíàä 85% êîëãîñï³â, ùî çáåðåãëèñÿ, áóëè çáèòêîâèìè. Öå çìóñèëî ð³øó÷å âçÿòèñü çà ðåôîðìóâàííÿ â ïåðøó ÷åðãó çåìåëüíèõ â³äíîñèí. Íåîáõ³äíî áóëî ñòâîðèòè ñåëÿíàì ìîæëèâîñò³ â³ëüíî îòðèìàòè òà ðîçïîðÿäèòèñÿ çà âèáîðîì ñâî¿ìè ïàÿìè òà ï³äòðèìàòè ïðèâàòíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèêà. Ó ãðóäí³ 1999 ð. âèéøîâ Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïðèñêîðåííÿ ðåôîðìóâàííÿ àãðàðíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè». Ïðîòÿãîì 2000 ð., íåçâàæàþ÷è íà ñïðîòèâ ïðèõèëüíèê³â êîëãîñïíî-ðàäãîñïíî¿ ñèñòåìè â öåíòð³ òà íà ì³ñöÿõ, ðåîðãàí³çàö³þ áóëî â ö³ëîìó çàâåðøåíî. Ïðî ¿õíþ ïðîäóêòèâí³ñòü çà óìîâ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè ãîâîðèòè ðàíî, îäíàê òàêà ñèñòåìà, ïðèéíÿòà â óñüîìó ñâ³ò³, ñòâîðþº ïåðñïåêòèâè âèõîäó ç êðèçè íà ñåë³, ùî ñòâîðèòü óìîâè ïðîãðåñó óñ³º¿ äåðæàâè. Ïîçèòèâíî îö³íþþ÷è êóðñ íà ðåôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè âàðòî óñâ³äîìèòè, ùî äåðæàâà ùå ïåðåáóâຠó ñòàí³ ãëèáîêî¿ êðèçè. Íå ñòàëîñü ïîçèòèâíèõ çðóøåíü ó ñòðóêòóð³ âèðîáíèöòâà. ×àñòêà ñó÷àñíèõ, íàóêîì³ñòêèõ, êîíêóðåíòîñïðîìîæíèõ âèðîáíèöòâ ïðîäîâæóâàëà ñêîðî÷óâàòèñü. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî â îñíîâíîìó ñêëàä âèðîáíèöòâà ïðîäóêö³¿ â ìàøèíîáóäóâàíí³ ñòàâñÿ çà ðàõóíîê ñêîðî÷åííÿ çàâîä³â, ÿê³ âèðîáëÿëè äîðîãó ³ òåõí³÷íî äîñêîíàëó â³éñüêîâó ïðîäóêö³þ.
Ïðè÷èí òàêî¿ ñèòóàö³¿ ê³ëüêà. Îñíîâíèìè ñåðåä íèõ º: Âèõîäÿ÷è ç³ ñòàíó òà ïðîáëåì óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè, ó ëþòîìó 2000 ð. Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè îïðèëþäíèâ ïîñëàííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè: «Óêðà¿íà: ïîñòóï ó XXI ñòîë³òòÿ: ñòðàòåã³ÿ åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó íà 2000-2004 ðð.». Öèì äîêóìåíòîì âèçíà÷åíî îñíîâí³ íàïðÿìè ðîçâèòêó íàøî¿ äåðæàâè íà íàéáëèæ÷³ ðîêè òà çàâäàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè â ïåðøó ÷åðãó âèð³øåí³. Ñåðåä íèõ îñíîâíà ðîëü â³äâåäåíà ðîçâ'ÿçàííþ åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì. Ó äîêóìåíò³ âêîòðå áóëî âêàçàíî íà òå, ùî ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ðîçâèòêó º ïåðåîð³ºíòàö³ÿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè íà çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá, ðîçáóäîâó â Óêðà¿í³ ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Òðàäèö³éíî îñîáëèâ³ íà䳿 ïîêëàäàþòüñÿ íà çä³éñíåííÿ àêòèâíî¿ àãðàðíî¿ ïîë³òèêè. Äëÿ öüîãî â íàøî¿ äåðæàâè º âñ³ ïåðåäóìîâè, àäæå ñàìå â Óêðà¿í³ çà óìîâ ñïðèÿòëèâèõ ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íèõ óìîâ ñêîíöåíòðîâàíî áëèçüêî ÷âåðò³ ñâ³òîâèõ çàïàñ³â ÷îðíîçåìó òà ïîíàä 24% ðîçîðàíèõ çåìåëü ªâðîïè. Êåð³âíèöòâî äåðæàâè óñâ³äîìëþº, ùî ðîçâ'ÿçàííÿ êëþ÷îâèõ åêîíîì³÷íèõ çàâäàíü ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè çä³éñíåííÿ àêòèâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè: çðîñòàííÿ äîõîä³â íàðîäó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ éîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ðîçâèâàþ÷è òà êîíêðåòèçóþ÷è ïîëîæåííÿ ïðåçèäåíòñüêî¿ ïðîãðàìè «Óêðà¿íà: ïîñòóï ó XXI ñòîë³òòÿ», Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, î÷îëþâàíèé Â. Þùåíêîì, ó áåðåçí³ 2000 ð. ðîçðîáèâ øèðîêîìàñøòàáíó, êîíêðåòèçîâàíó ïðîãðàìó ñâ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà îòðèìàëà íàçâó «Ðåôîðìè çàðàäè äîáðîáóòó». Âò³ëåííÿ öèõ âàæëèâèõ äîêóìåíò³â ñòâîðèòü ìîæëèâîñò³ âèõîäó ç êðèçè, ïðîñóâàííÿ Óêðà¿íè â ÷èñëî öèâ³ë³çîâàíèõ ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ. Çîâí³øíÿ ïîë³òèêà Ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ âèâåëî Óêðà¿íó íà ì³æíàðîäíó àðåíó. Ìîëîäà äåðæàâà ïðàãíóëà äîáèòèñÿ âèçíàííÿ ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà, ùî º ö³ëêîì ïðèðîäíèì äëÿ êîæíî¿ ñóâåðåííî¿ êðà¿íè, áî öå âàæëèâà ïåðåäóìîâà ¿¿ ³ñíóâàííÿ. Ãîëîâí³ ïðèíöèïè çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè âèçíà÷èëèñü Äåêëàðàö³ºþ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè (ëèïåíü 1990 ð.). Ó ðîçä³ë³ «Ì³æíàðîäí³ â³äíîñèíè» ïðîãîëîøóâàâñÿ äåìîêðàòè÷íèé ³ ìèðîëþáíèé õàðàêòåð çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, ôîðìóâàëèñÿ ¿¿ ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè. Çäîáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ é ïðèïèíåííÿ ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ ñòâîðèëè ö³ëêîì ëåã³òèìí³ óìîâè äëÿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè íà ÿê³ñíî íîâèõ çàñàäàõ — ñàìîñò³éíîñò³ é ð³âíîïðàâíîñò³ ó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíàõ. 2 ëèïíÿ 1993 ð. Âåðõîâíà Ðàäà ñõâàëèëà «Îñíîâí³ íàïðÿìè çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè». Öåé äîêóìåíò ùå ðàç ï³äêðåñëèâ ìèðîëþáíèé õàðàêòåð ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, äîòðèìàííÿ íåþ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, íåâòðó÷àííÿ ó âíóòð³øí³ ñïðàâè ³íøèõ äåðæàâ, â³äêðèò³ñòü. Ñåðåä ïð³îðèòåò³â çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè áóëî âèçíà÷åíî ó÷àñòü ó çàãàëüíîºâðîïåéñüêîìó ïðîöåñ³, ñï³âðîá³òíèöòâî â ðàìêàõ ÑÍÄ, 䳺âà ñï³âïðàöÿ ç äåðæàâàìè ªâðîïåéñüêî¿ Ñï³âäðóæíîñò³ òà ÍÀÒÎ, àêòèâíà ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ ÎÎÍ òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. ßê îäíà ç âåëèêèõ äåðæàâ ªâðîïè, Óêðà¿íà áåðå ó÷àñòü ó ðîçâèòêó çàãàëüíîºâðîïåéñüêîãî ïðîöåñó.  óìîâàõ, êîëè â³ä³éøëè ó ìèíóëå «õîëîäíà â³éíà», êîíôðîíòàö³ÿ ì³æ «ñâ³òîì ñîö³àë³çìó» òà «ñâ³òîì êàï³òàë³çìó», ì³æ ÑÐÑÐ òà ÑØÀ, ãîëîâíèì çì³ñòîì çàãàëüíîºâðîïåéñüêîãî ïðîöåñó ñòàëî íåäîïóùåííÿ ëîêàëüíèõ òà åòí³÷íèõ âîºí, ïîäîëàííÿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè â êðà¿íàõ ÑÍÄ, çàïîá³ãàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íåñòàá³ëüíîñò³. Âàæëèâå ì³ñöå ó çîâí³øíüîïîë³òè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ðåñïóáë³êè ïîñ³äàþòü ïðîáëåìè ñï³âðîá³òíèöòâà ç ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì (ªÑ) - íàéâïëèâîâ³øîþ îðãàí³çàö³ºþ åêîíîì³÷íî¿ ñï³âïðàö³ ðîçâèíóòèõ ªâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Çà 90-ò³ ðîêè ì³æ ªÑ òà Óêðà¿íîþ íàëàãîäæåíî ñï³âðîá³òíèöòâî, îäíàê ÷åðåç íåðîçâè-íóò³ñòü ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè âîíà äî öüîãî ÷àñó íå ñòàëà ÷ëåíîì ö³º¿ îðãàí³çàö³¿. ²íòåãðàö³ÿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó íèí³ çàëèøàºòüñÿ îäíèì ³ç ñòðàòåã³÷íèõ çîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ çàâäàíü íàøî¿ äåðæàâè. Óêðà¿íà ïðîãîëîñèëà ñâîº ïðàãíåííÿ ñòàòè áåçÿäåðíîþ, ïîçàáëîêîâîþ êðà¿íîþ. Àëå â³äìîâëÿþ÷èñü â³ä âåëè÷åçíîãî ÿäåðíîãî ïîòåíö³àëó, íàøà äåðæàâà ïðàãíóëà òâåðäèõ ì³æíàðîäíèõ ãàðàíò³é ñâ áåçïåêè. ³äïîâ³ä³ íà ö³ çàïèòàííÿ áóëè íàéð³çíîìàí³òí³ø³: â³ä çàêëèê³â íàéøâèäøîãî ïîâíîãî ÿäåðíîãî ðîççáðîºííÿ äî ïîâíîãî çáåðåæåííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ òà âñòóïó äî ÍÀÒÎ. 18 ëèñòîïàäà 1993 ð. íà çàêðèòîìó çàñ³äàíí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè áóëî ðàòèô³êîâàíî Äîãîâ³ð ïðî ñêîðî÷åííÿ ñòðàòåã³÷íèõ íàñòóïàëüíèõ îçáðîºíü «ÑÒÀÐÒ-1». Çã³äíî ç íèì Óêðà¿íà ñêîðî÷óâàëà 36% çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ðàêåò-íîñ³¿â ³ 42% ÿäåðíèõ áîéîâèõ çàðÿä³â. Âîäíî÷àñ âèçíà÷åíî ðÿä óìîâ, ïðè âèêîíàíí³ ÿêèõ Óêðà¿íà ïîãîäæóâàëàñÿ äîäåðæóâàòèñü çàçíà÷åíèõ äîìîâëåíîñòåé. Óêðà¿íà, êåðóþ÷èñü ì³æíàðîäíèì ïðàâîì, îãîëîñèëà âñå ìàéíî ðîçòàøîâàíèõ íà ¿¿ òåðèòî𳿠ñòðàòåã³÷íèõ ³ òàêòè÷íèõ ÿäåðíèõ ñèë ñâîºþ âëàñí³ñòþ. Ïåðåáóâàþ÷è â òÿæêîìó åêîíîì³÷íîìó ñòàíîâèù³, ðåñïóáë³êà íå ìàëà â³äïîâ³äíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ äåìîíòàæó ìàéæå äâîõ òèñÿ÷ òàêòè÷íèõ ÿäåðíèõ áîºãîëîâîê ³ 176 ì³æêîíòèíåíòàëüíèõ áàë³ñòè÷íèõ ðàêåò òà ¿õí³õ ñòàðòîâèõ ìàéäàí÷èê³â. Ïîòð³áíà áóëà äîïîìîãà ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà. ϳñëÿ çäîáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ â îñíîâó ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè íà ì³æíàðîäí³é àðåí³ áóëî ïîêëàäåíî âëàñí³ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè. Àêòèâí³ñòþ ³ äèíàì³çìîì â³äçíà÷àëàñÿ ïîçèö³ÿ Óêðà¿íè â Îðãàí³çàö³¿ Îá'ºäíàíèõ Íàö³é (ÎÎÍ). Íåçàëåæíà Óêðà¿íñüêà äåðæàâà áðàëà ó÷àñòü ó ðîáîò³ âñ³õ ñåñ³é Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ. Äåëåãàö³ÿ ðåñïóáë³êè âèñòóïèëà ç ö³ëèì ðÿäîì ïðîïîçèö³é ñòîñîâíî ïðîáëåì ðîççáðîºííÿ, âðåãóëþâàííÿ çáðîéíèõ êîíôë³êò³â. Ó âðåãóëþâàíí³ îäíîãî ç íèõ (íà òåðåíàõ êîëèøíüî¿ Þãîñëà⳿) óêðà¿íñüêèé áàòàëüéîí çä³éñíþº ì³ñ³þ ìèðîòâîð÷èõ ñèë ÎÎÍ. Âèçíàííÿì àâòîðèòåòó Óêðà¿íè ÿê ÷ëåíà ÎÎÍ ñòàëî é òå, ùî â 1997 ð. Ãîëîâîþ ¿¿ 52-¿ ñåñ³¿ ñòàâ ì³í³ñòð çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè Ã. Óäîâåíêî. Ó 2000-2001 ðð. Óêðà¿íà áóëà âêëþ÷åíà ÿê íåïîñò³éíèé ÷ëåí äî Ðàäè Áåçïåêè ÎÎÍ ³ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ãîëîâóâàëà íà ¿¿ çàñ³äàííÿõ. ϳäïèñàííÿ 8 ãðóäíÿ 1991 ð. óãîäè ïðî ñòâîðåííÿ Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ (ÑÍÄ) êîíñòàòóâàëî ôàêò ðîçïàäó ÑÐÑÐ ÿê ßê ³ ðàí³øå, ó íèí³øí³é ïåð³îä ñï³âðîá³òíèöòâî ç Ðîñ³ºþ òà êðà¿íàìè ÑÍÄ ìຠäëÿ Óêðà¿íè ñòðàòåã³÷íèé õàðàêòåð, â ïåðøó ÷åðãó â åêîíîì³÷í³é ñôåð³. Ç îáðàííÿì Ïðåçèäåíòîì Ðîñ³¿ Â. Ïóò³íà äâîñòîðîíí³ óêðà¿íñüêî-ðîñ³éñüê³ â³äíîñèíè ñòàëè íàáóâàòè õàðàêòåðó æîðñòêîãî ïðàãìàòèçìó.  òîé æå ÷àñ íàøà äåðæàâà íå â³äêèäຠ³äåþ ³íòåãðàö³¿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè â ÑÍÄ. Ðàçîì ç òèì, âîíà âðàõîâóº òîé î÷åâèäíèé ôàêò, ùî ÿê öèâ³ë³çîâàíà åêîíîì³÷íà ñòðóêòóðà òèïó Ñâðîñîþçó (ªÑ), ÑÍÄ ùå íå óòâåðäèâñÿ. À òîìó ïð³îðèòåò Óêðà¿íà â³ääຠäâîñòîðîíí³é ñï³âïðàö³ ç äåðæàâàìè, ùî âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó. Äâîñòîðîííº Ïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ Óêðà¿íè ìàþòü ñï³âðîá³òíèöòâî äâîñòîðîíí³ â³äíîñèíè ç³ ÑØÀ òà Êàíàäîþ. ³äêðèòòÿ ïîñîëüñòâ, çóñòð³÷³ íà íàéâèùîìó ð³âí³ ñòâîðèëè íàä³éíó îñíîâó äëÿ ¿õíüîãî ðîçâèòêó. Âèñîêîþ àêòèâí³ñòþ â³äçíà÷àºòüñÿ ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà Óêðà¿íè. ¿¿ ñâ³ä÷åííÿìè ñòàëî ï³äïèñàííÿ ðÿäó âàæëèâèõ óãîä ç Ïîëüùåþ, Óãîðùèíîþ òà Ðóìóí³ºþ. ²íòåãðàö³ÿ â ªâðîïó, ñï³âïðàöÿ ç Ðîñ³ºþ òà ñóñ³äàìè — ñòðàòåã³÷í³ çàâäàííÿ, ÿê³ ìîæíà ³ ñë³ä âèð³øóâàòè êîìïëåêñíî. Ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè ñïðè÷èíèëî ïîì³òí³ çì³íè â ñèñòåì³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ çâ'ÿçê³â. Çì³íèëèñÿ é ôîðìè ñï³â-ñï³âðîá³òíèöòâî ðîá³òíèöòâà. Îäíèì ³ç âàæëèâèõ êðîê³â ñòàëî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ êîæíîìó òîâàðîâèðîáíèêîâ³ ïðàâà âèõîäó ç³ ñâîºþ ïðîäóêö³ºþ íà çîâí³øí³é ðèíîê, ñïðîùåííÿ ö³º¿ ïðîöåäóðè, à òàêîæ ðîçâèòîê íîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ ôîðì, ó òîìó ÷èñë³ ñòâîðåííÿ ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ (ÑÏ). Ïðàâîâó áàçó ó÷àñò³ Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíîìó åêîíîì³÷íîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³ ñòâîðþþòü ïðèéíÿò³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Çàêîíè ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü òà ³íîçåìí³ ³íâåñòèö³¿. Íèìè ïåðåäáà÷àºòüñÿ óðåãóëþâàííÿ âñ³õ âèä³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³. Ïðîãîëîøóþòüñÿ ïðèíöèïè ð³âíîñò³ é íåäèñêðèì³íàö³¿ ñóá'ºêò³â ï³äïðèºìíèöòâà, â³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ äîõîä³â, íàäàííÿ ï³ëüã òîùî. Íå â³äáóëîñÿ ðàäèêàëüíèõ çì³í ³ â ñòðóêòóð³ äâîñòîðîíí³õ åêîíîì³÷íèõ âçàºìèí. Îáñÿãè åêñïîðòíèõ ïîñòàâîê óêðà¿íñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, çàëèøàþ÷èñü ñòàá³ëüíèìè â 1988—1990 ðð., ç 1991 ð. ïî÷àëè ñïàäàòè. dz çäîáóòòÿì íåçàëåæíîñò³ ó÷àñòü Óêðà¿íè â ì³æíàðîäíîìó êóëüòóðíîìó æèòò³ â³äáóâàºòüñÿ íà ÿê³ñíî âèùîìó ð³âí³. Áóëî ï³äïèñàíî óãîäè ïðî êóëüòóðíó ñï³âïðàöþ ç á³ëüø ÿê 60 äåðæàâàìè ñâ³òó.  ¿õ ìåæàõ çä³éñíþâàâñÿ îáì³í òâîð÷èìè êîëåêòèâàìè, ñïåö³àë³ñòàìè ð³çíèõ ãàëóçåé íàóêè òà êóëüòóðè. Ñâ³ò óñå á³ëüøå ä³çíàºòüñÿ ïðî Óêðà¿íó, à Óêðà¿íà, â ñâîþ ÷åðãó, àêòèâíî ³íòåãðóºòüñÿ ó ñâ³òîâèé åêîíîì³÷íèé ³ êóëüòóðíèé ïðîñò³ð.
×èòàéòå òàêîæ:
|
||||||||
|