МАРК РЕГНЕРУС ДОСЛІДЖЕННЯ: Наскільки відрізняються діти, які виросли в одностатевих союзах
РЕЗОЛЮЦІЯ: Громадського обговорення навчальної програми статевого виховання ЧОМУ ФОНД ОЛЕНИ ПІНЧУК І МОЗ УКРАЇНИ ПРОПАГУЮТЬ "СЕКСУАЛЬНІ УРОКИ" ЕКЗИСТЕНЦІЙНО-ПСИХОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПОРУШЕННЯ СТАТЕВОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ ПІДЛІТКІВ Батьківський, громадянський рух в Україні закликає МОН зупинити тотальну сексуалізацію дітей і підлітків Відкрите звернення Міністру освіти й науки України - Гриневич Лілії Михайлівні Представництво українського жіноцтва в ООН: низький рівень культури спілкування в соціальних мережах Гендерна антидискримінаційна експертиза може зробити нас моральними рабами ЛІВИЙ МАРКСИЗМ У НОВИХ ПІДРУЧНИКАХ ДЛЯ ШКОЛЯРІВ ВІДКРИТА ЗАЯВА на підтримку позиції Ганни Турчинової та права кожної людини на свободу думки, світогляду та вираження поглядів
Контакти
Тлумачний словник Авто Автоматизація Архітектура Астрономія Аудит Біологія Будівництво Бухгалтерія Винахідництво Виробництво Військова справа Генетика Географія Геологія Господарство Держава Дім Екологія Економетрика Економіка Електроніка Журналістика та ЗМІ Зв'язок Іноземні мови Інформатика Історія Комп'ютери Креслення Кулінарія Культура Лексикологія Література Логіка Маркетинг Математика Машинобудування Медицина Менеджмент Метали і Зварювання Механіка Мистецтво Музика Населення Освіта Охорона безпеки життя Охорона Праці Педагогіка Політика Право Програмування Промисловість Психологія Радіо Регилия Соціологія Спорт Стандартизація Технології Торгівля Туризм Фізика Фізіологія Філософія Фінанси Хімія Юриспунденкция |
|
|||||||
Тема 7 ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція. 7.2 Міністерства України та їх повноваження. 7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція
Кабінет Міністрів України(Уряд,)здійснюючи виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, _________________ ________________________________________________________________________ Кабінет Міністрів України відповідальний перед _________________________ _____________________, підконтрольний і підзвітний __________________________ у межах, передбачених Конституцією України, у своїй роботі керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України. Законом України "Про Кабінет Міністрів України" від 07.10.2010 № 2591-VIзакріплені такі основні завдання Кабінету Міністрів України: · забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів України, актів Президента України; · вжиття заходів до забезпечення прав і свобод людини та громадянина, створення сприятливих умов для вільного і гармонійного розвитку особистості; · забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної і податкової політики; політики у сферах праці та зайнятості населення, соціального захисту, охорони здоров'я, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; · забезпечення однакових умов для розвитку всіх форм власності; · здійснення заходів щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України; · організація і забезпечення провадження зовнішньоекономічної діяльності, митної справи. Діяльність Кабінету Міністрів України ґрунтується на принципах _________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ До складу Кабінету Міністрів України входять __________________________ _______________________________________________ Посади членів Кабінету Міністрів України належать до ___________________________, на які не поширюється трудове законодавство. Членами Кабінету Міністрів України можуть бути ________ ________________________________________________________________________Не можуть бути призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, які мають не погашену і не зняту в установленому законом порядку судимість. Голосування у Верховній Раді України щодо призначення Прем'єр-міністра України проводиться _______________________________. Рішення приймається _____________________________________________Верховної Ради України. Члени Кабінету Міністрів України, крім міністра оборони України і міністра закордонних справ України, призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням ____________________________. Міністр оборони України і міністр закордонних справ України призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням _____________________________. Кабінет Міністрів України набуває повноважень _________________________ ________________________________________________________________________ Кабінет Міністрів України не пізніше ніж у тридцятиденний термін після набуття повноважень подає на розгляд Верховної Ради України ___________________ ________________________________, в якій визначається стратегія його діяльності. Програма діяльності Кабінету Міністрів України вважається схваленою, якщо за неї проголосувала _________________________________ Верховної Ради України. Кабінет Міністрів України припиняє свою діяльність у разі: · складення повноважень Кабінету Міністрів України у зв'язку з обранням нового складу Верховної Ради України; · дострокового припинення повноважень Кабінету Міністрів України у разі: ____ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Члени Кабінету Міністрів України несуть _______________________________ за результати діяльності Кабінету Міністрів України як колегіального органу виконавчої влади та _______________________________________ за стан справ у доручених їм сферах державного управління. Організаційною формою роботи Кабінету Міністрів України є його _________, яке скликається Прем'єр-міністром України і вважається правомочним, якщо на ньому присутні ________________________ посадового складу Кабінету Міністрів України. Головує на засіданнях Кабінету Міністрів України ____________________, а в разі його відсутності — Перший віце-прем'єр-міністр України. Для забезпечення ефективної реалізації повноважень Кабінету Міністрів України, координації дій органів виконавчої влади, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, утворюються урядові комітети. Урядовий комітет — це ______________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ У складі Кабінету Міністрів України діють такі урядові комітети:___________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України здійснює ___________ ________________________, який очолює міністр Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України на основі Конституції та законів України видає постанови і розпорядження, обов'язкові для виконання. Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України приймаються на засіданнях Кабінету Міністрів України шляхом голосування ______________________ посадового складу Кабінету Міністрів України. У разі однакової кількості голосів голос _____________________________ України є вирішальним.
7.2 Міністерства України та їх повноваження Міністерство (від лат. ministro, що означає керую, служу) — ______________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізовуються та ліквідовуються ___________________________. За характером діяльності вони поділяються на _______________, тобто ті, які керують певною галуззю (наприклад, Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство охорони здоров'я України та ін.) та _______ _______________ — ті, на які покладено виконання певної і водночас основної функції (наприклад, у сфері праці та соціальної політики — Міністерство соціальної політики України, у сфері фінансів — Міністерство фінансів України). В Україні у системі центральних органів виконавчої влади функціонують такі міністерства (взагалі 18): · Міністерство аграрної політики та продовольства України. · Міністерство внутрішніх справ України. · Міністерство доходів і зборів України. · Міністерство екології та природних ресурсів України. · Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. · Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. · Міністерство закордонних справ України. · Міністерство інфраструктури України. · Міністерство культури України. · Міністерство молоді та спорту України. · Міністерство оборони України. · Міністерство освіти і науки України. · Міністерство охорони здоров'я України. · Міністерство промислової політики України. · Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. · Міністерство соціальної політики України. · Міністерство фінансів України. · Міністерство юстиції України. Міністерства є єдиноначальними органами. Вони очолюються _____________, які призначаються на посаду і звільняються з посади в установленому порядку ____ __________________за поданням ____________________________, входять до складу ______________________ і за посадою належать до _____________________. Міністерство як центральний орган будується за такою схемою: ____________ (Міністр, перші заступники, заступники, колегія) — ___________________________ (управління, відділи) — ___________________________________________________ __________________________________(бухгалтерія, управління кадрів та ін.). Апарат міністерства складається з державних службовців і очолюється першим заступником міністра. Міністерство може мати підпорядковані йому підрозділи (органи), у тому числі територіальні (регіональні), які становлять _________________________ У цілому діяльність міністерств об'єднує два типи функцій: функції із забезпечення аналітико-консультативної допомоги ________________________________ _______________________________; функції забезпечення ______________________ ______________________________ Міністерство в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання. Рішення міністерства є ___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції міністерства, обговорення найважливіших напрямів його діяльності утворюється ______________ _________________________. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найважливіших програм та інших питань у міністерстві може утворюватися ______________________________________ з науковців і висококваліфікованих фахівців.
7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом Державні служби (державні комітети)— це ___________________________ ________________________________________________________________________ __________________. Не формуючи безпосередньо урядову політику, державні комітети покликані сприяти міністерствам та уряду в цілому в реалізації цієї політики шляхом виконання функцій державного управління, як правило, міжгалузевого чи міжсекторного характеру. Голови державних служб (комітетів) ____________________ до складу Кабінету Міністрів і мають статус _____________________________. Державні служби (комітети) діють на підставі положень, які затверджує _________________________. В Україні у системі центральних органів виконавчої влади функціонують такі державні служби та інші органи виконавчої влади, статус яких прирівнюється до Державної служби України: Державні служби (25): · Державна авіаційна служба України. · Державна архівна служба України. · Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України. · Державна виконавча служба України. · Державна казначейська служба України. · Державна міграційна служба України. · Державна пенітенціарна служба України. · Державна прикордонна служба. · Державна пробірна служба України. · Державна реєстраційна служба України. · Державна санітарно-епідеміологічна служба України. · Державна служба геології та надр України. · Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України. · Державна служба експортного контролю України. · Державна служба з питань інвалідів та ветеранів України. · Державна служба зайнятості України. · Державна служба інтелектуальної власності України. · Державна служба статистики України. · Державна служба України з контролю за наркотиками. · Державна служба України з лікарських засобів. · Державна служба України з надзвичайних ситуацій. · Державна служба України з питань захисту персональних даних; · Державна служба України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань. · Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва. · Державна служба фінансового моніторингу України. Державні агентства (15): · Державне агентство автомобільних доріг України. · Державне агентство водних ресурсів України. · Державне агентство екологічних інвестицій України. · Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України. · Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України. · Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України. · Державне агентство земельних ресурсів України. · Державне агентство лісових ресурсів України. · Державне агентство резерву України. · Державне агентство рибного господарства України. · Державне агентство України з питань кіно. · Державне агентство України з туризму та курортів. · Державне агентство з управління державними корпоративними правами та майном. · Державне агентство України з управління зоною відчуження. · Державне космічне агентство України. Державні інспекції (12): · Державна архітектурно-будівельна інспекція України. · Державна екологічна інспекція України. · Державна інспекція навчальних закладів України. · Державна інспекція сільського господарства України. · Державна інспекція техногенної безпеки України. · Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті. · Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті. · Державна інспекція України з контролю за цінами. · Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів. · Державна інспекція України з питань праці. · Державна інспекція ядерного регулювання України. · Державна фінансова інспекція України. Інші ЦОВВ: · Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів. · Пенсійний фонд України. Крім державних служб (комітетів) до складу центральних органів виконавчої влади належать __________________________________________. Це новий вид органів виконавчої влади, особливість яких полягає в тому, що всі питання їх правового статусу та взаємовідносин з іншими органами мають вирішуватися ____________ ________________________________________________________________________. ЦОВВ зі спеціальним статусом мають особливі завдання та повноваження. Щодо них можуть встановлюватися спеціальні умови утворення, реорганізації та ліквідації, підконтрольності та підзвітності. До ЦОВВ України зі спеціальним статусом віднесено: · Антимонопольний комітет України. · Державний комітет телебачення і радіомовлення України. · Фонд державного майна України. · Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. · Національне агентство України з питань державної служби.
Тема 8 РЕГІОНАЛЬНІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції. 8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій. 8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків. 8.4 Управління факультативними територіальними одиницями.
8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції Територіальні органи (підрозділи) міністерств та інших ЦОВВ є ____________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________. Разом з власне апаратом відповідного центрального органу (міністерства, державної служби) вони утворюють _______ ___________________________________________________, яка отримала визначення як _______________________________________________________________________. Розв'язання проблеми перерозподілу повноважень між управлінськими ланками вбачають у використанні _____________________________, відповідно до якого ________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Поняття субсидіарності констатує, що місцеві умови та обставини не тільки різняться між собою, а й змінюються протягом певного часу. Тому обсяг послуг, що надаються, так само, як і обсяг функцій місцевих органів управління, має відповідати постійно змінюваним та оновленим потребам і умовам, враховуючи місцеву специфіку. Зазвичай на місцевому рівні органами міністерств, державних служб (комітетів) є ___________________________________________________________________ _______________________________________________________. Ці підрозділи реалізують на відповідній території політику держави та функції державного управління в питаннях ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Особливу групу становлять ___________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ До їх складу належать: управління, відділи Міністерства внутрішніх справ; управління Міністерства юстиції; податкові адміністрації (інспекції) Державної податкової адміністрації; територіальні відділення Державної митної служби; територіальні відділення Антимонопольного комітету; відділення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України; управління, відділи Служби безпеки України, управління, відділи Державної служби статистики; управління, відділи Державної фінансової інспекції України; відділення пенсійного фонду тощо.
8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій Місцеві державні адміністрації — це __________________________________ _______________________________. У межах своїх повноважень вони здійснюють виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізують повноваження, делеговані їм відповідними радами. Місцеві державні адміністрації перебувають у системі ______________________. Вони в цілому підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня та відповідним радам (обласним та районним) щодо повноважень, делегованих їм цими радами. Місцеві державні адміністрації є ______________________________________ ________________________________________________________________________ Уряд на своєму засіданні розглядає кандидатури на посади голів місцевих державних адміністрацій і приймає рішення про їх подання Президенту України. У разі відхилення Президентом поданої кандидатури вноситься на розгляд нова кандидатура. Голови місцевих державних адміністрацій під час здійснення своїх повноважень відповідальні перед __________________________________________________, підзвітні та підконтрольні __________________________________________________ _________________________________________________________ у частині повноважень, делегованих їм цими радами, щорічно звітують перед відповідними радами з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень. Голови обласних державних адміністрацій мають право дорадчого голосу на засіданнях ___________________, а голови районних державних адміністрацій — на засіданнях ___________________. Відповідно до Конституції України (ст. 118) обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого ___________________ приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь. Якщо недовіру голові районної чи обласної державної адміністрації висловили ___________________________________________, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації. Голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів адміністрацій не можуть бути _______ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Об'єктами управління з боку місцевих державних адміністрацій є ____________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Нормативно-правові акти місцевих державних адміністрацій підлягають _____ _____________________________________________і лише після цього вступають у силу, а акти, що стосуються прав та обов'язків громадян, вступають у силу не раніше ніж ___________________________________. Конституцією України (ст. 133) встановлено ______________________________ ____________________________, а міські державні адміністрації, що в них утворюються, за обсягом своїх повноважень прирівнюються до статусу __________________ Пропозиції щодо призначення на посаду або звільнення з посади голови районної державної адміністрації в АР Крим вносяться на розгляд _________________ _________________________________________________________ Основними завданнями місцевих державних адміністрацій є _______________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків
Повноваження органу виконавчої влади — це ____________________________ ___________. Обсяг повноважень, закріплених за кожним органом виконавчої влади відповідно до покладених на нього завдань і функцій виражає їх ________________. Повноваження місцевих державних адміністрацій поділяються на __________ _______________. Власні повноваження місцевих державних адміністрацій за змістом і ступенем охоплення об'єктів управління у свою чергу класифікуються на ____ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Законодавством визначено такі основні спеціальні повноваження місцевих державних адміністрацій, а саме в галузях: · економічного та соціального розвитку — _______________________________ ________________________________________________________________________ · бюджету і фінансів — ________________________________________________ · управління майном, приватизації та підприємництва — ___________________ ________________________________________________________________________ · містобудування, житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку — ________________________________ ________________________________________________________________________ · використання та охорони земель, природних ресурсів і довкілля — _________ ________________________________________________________________________ · науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді, соціального забезпечення та соціального захисту — _____ ________________________________________________________________________ · зайнятості населення, праці та заробітної плати — ________________________ ________________________________________________________________________ · міжнародних та зовнішньоекономічних відносин — ______________________ ________________________________________________________________________ · оборонної роботи —___________________________________________________ Делеговані повноваження місцевих державних адміністрацій — це _________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження _________________ ___________, делеговані їм відповідними радами, а також_______________________ _________________________________, делеговані їм у межах, визначених законами, Кабінетом Міністрів України. Передача місцевим державним адміністраціям повноважень інших органів супроводжується передачею їм __________________________ ________________________________________________________________________ Відносини місцевих державних адміністрацій — це _______________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ За характером вони поділяються на ____________________________________ ________________________________________________________________________ За формою і вираженням — на ________________________________________ За сферами виявлення — _____________________________________________ ________________________________________________________________________ Відносини з Президентом ґрунтуються на _______________________________ ________________________________________________________________________ Відносини з Кабінетом Міністрів України передбачають __________________ ________________________________________________________________________ Відносиниз міністерствами та іншими ЦОВВ ґрунтуються на засадах ______ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Голова місцевої державної адміністрації має право порушувати перед міністерствами, іншими ЦОВВ вмотивовані питання про ___________________________ __________________________________________, на підставі чого ці органи мають у місячний термін прийняти рішення та дати обґрунтовану відповідь. У рамках структур виконавчої влади важливими є відносини між обласними та районними місцевими держадміністраціями. Обласні державні адміністрації у межах своїх повноважень спрямовують діяльність _______________________________ та здійснюють контроль за нею. Голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження _______________________________________, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших ЦОВВ. За результатами роботи районної державної адміністрації голова обласної державної адміністрації може застосовувати встановлені законодавством _________ ______________________________________________. За наявності підстав, передбачених законодавством, голови обласних державних адміністрацій можуть порушувати питання перед __________________________________________ про притягнення до дисциплінарної відповідальності ___________________________________ Місцеві державні адміністрації не мають права втручатися у здійснення _____ ________________________________________________________________________
8.4 Управління факультативними територіальними одиницями
Територіальна локалізація соціальних, економічних, екологічних проблем далеко не завжди збігається з адміністративно-територіальними межами. Це створює певні управлінські проблеми. Для їх вирішення на державному рівні мають бути розв'язані питання управління територіями, які не є адміністративно-територіальними одиницями. У науковій літературі такі території називають______ ___________________________________________________ До основних територіальних одиниць належать території, межі яких сталі. Законодавство не визначає кінцевого терміну дії цих меж. Такими є________________ _____________________________________________. В Україні адміністративно-територіальні одиниці - це _______________________________________________ Територіальний округ - _______________________________________________ ________________________________________________________________________ До таких відносяться _________________________________________________ ________________________________________________________________________ До факультативних територіальних одиниць відносяться: 1) екологічні зони, 2) зони територіальної охорони, 3) спеціальні (вільні) економічні зони, 4) території з іншими видами спеціальних режимів господарської діяльності. 1) Екологічні зони- це ________________________________________________ ________________________________________________________________________ Екологічні зони поділяються на: · _________________________________- ділянки суходолу або водного простору, природні комплекси яких мають особливе природоохоронне, наукове, естетичне, рекреаційне значення, а також прилегла охоронна територія; · _____________________- зони, які мають особливе рекреаційне значення, і це визначає їх економічну спеціалізацію; · ___________________________- територія, в межах якої відбулися стійки негативні, несумісні з життєдіяльністю людини, зміни навколишнього середовища. 2) Зони територіальної охорони- ______________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 3) Спеціальна (вільна) економічна зона (СЕЗ)- ___________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Спеціальні економічні зони - господарські анклави, які мають безмитний або пільговий режим ввезення або вивезення товарів, певну відособленість у торговельному й валютно-фінансовому відношенні від решти території приймаючої країни. Відповідно до закону, метою створення СЕЗ є ___________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Статут, строк і територію СЕЗ визначає для кожної СЕЗ __________________ прийняттям відповідного закону. На території України можуть створюватися такі різновиди СЕЗ:____________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ СЕЗ створюються Верховною Радою (ВР) з ініціативи ____________________ ________________________________________________________________________ Управління СЕЗ здійснюється на двох рівнях. Перший рівень - це __________ _____________________________, другий - ___________________________________ Для іноземних інвесторів необхідно створити умови, що забезпечують прискорену адаптацію їх до особливостей роботи в приймаючій країні, а також виходу на її внутрішній ринок. Для створення таких умов проводяться такі заходи:________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Дослідження останніх років показали, що інвестори надають великого значення політичній стабільності в приймаючій країні, ставленню її уряду і населення в цілому до приватних інвестицій, традиціям поваги до міжнародних зобов'язань тощо. 4) До територій з іншими видами спеціальних режимів господарської діяльності можна віднести виключну (морську) економічну зону України. Виключна (морська) економічна зона України - ___________________________ ________________________________________________________________________
Тема 9 МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЙОГО ОСОБЛИВА РОЛЬ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ
9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління. 9.2 Система місцевого самоврядування в Україні. 9.3 Громадянин в державному управлінні. 9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
Місцеве самоврядування — це _________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Місцеве самоврядування є складовою організації управління суспільством. На відміну від місцевого управління, місцеве самоврядування є діяльністю, спрямованою на забезпечення потреб та інтересів місцевого населення. Нормативне регулювання організації та діяльності місцевого самоврядування здійснюється внутрішнім правом кожної держави, а також відповідними актами міжнародного рівня, зокрема _______________________________________________. Ця хартія визначила принципи, основні напрями місцевого самоврядування, його співвідношення з місцевим управлінням. Правовою основою місцевого самоврядування в Україні є ___________________________, яка закріпила систему місцевого самоврядування, його фінансову та матеріальну базу, роль територіальної громади, фінансові гарантії місцевого самоврядування з боку держави та роль місцевого самоврядування як гаранта прав і свобод. Усі організаційні питання щодо діяльності органів місцевого самоврядування та їх повноважень врегульовуються Законом "Про місцеве самоврядування в Україні" (від 21 травня 1997 р.). Основними рисами місцевого самоврядування в Україні є: __________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Важливими ознаками будь-якого органу місцевого самоврядування є ________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Місце та роль органів місцевого самоврядування в системі державного управління визначаються структурою їх повноважень, що включають: _______________ повноваження, здійснення яких пов'язане з вирішенням питань місцевого значення, наданням громадських послуг населенню; ____________________ (окремі повноваження органів виконавчої влади, надані законом органам місцевого самоврядування), здійснення яких пов'язане з виконанням функцій виконавчої влади на місцях.
9.2 Система місцевого самоврядування в Україні Система самоврядування включає первинний рівень самоврядування — ______ _____________________________ і вторинний — ______________________________ Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: ________________________________________________________, тобто через певний структурно-організаційний механізм, який іменується __________________ __________________________________ Закон "Про місцеве самоврядування в Україні" (ст. 5) до елементів системи місцевого самоврядування відносить: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Суб'єктом і основним носієм функцій у системі місцевого самоврядування і повноважень є територіальна громада — це__________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Територіальні громади управляють майном, що є в комунальній власності, і затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку й контролюють їх виконання; затверджують відповідно до закону місцеві податки і збори; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, організують та ліквідують комунальні підприємства, установи та організації, здійснюють контроль за їх діяльністю та виконують інші функції, віднесені законом до їх компетенції. Формами прямої (безпосередньої) місцевої демократії є ___________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Представницькими органами місцевого самоврядування в територіальних громадах є _______________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Для реалізації рішень сільських, селищних і міських рад та здійснення інших завдань виконавчо-розпорядчого характеру створюються _____________________ — це виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи. Виконавчі органи рад наділено власними та делегованими повноваженнями. Головною посадовою особою територіальної громади є ___________________ __________, який обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років. Він очолює відповідну раду та її виконавчий орган. У своїй діяльності сільські, селищні та міські голови підзвітні, підконтрольні та відповідальні перед __________________________________ __________________, а з питань здійснення виконавчими органами рад повноважень органів виконавчої влади — підконтрольні ___________________________________ Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст, є ___________________. Як вторинний, інтегральний рівень місцевого самоврядування, вони покликані захищати інтереси місцевого самоврядування перед ______________________________________________ Органічним доповненням місцевого самоврядування є ____________________ ____________________ (будинкові, вуличні, квартальні та ін.), які утворюються з ініціативи жителів сіл, селищ і міст з дозволу відповідних рад. Вони діють у межах Конституції і законів України, статутів територіальних громад, регламентів відповідних рад і забезпечують реалізацію актів місцевих референдумів, підтримання зусиль органів місцевого самоврядування, здійснення громадських ініціатив. Органи місцевого самоврядування для більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту інтересів територіальних громад можуть __________________ ________________________________________________________________________
Читайте також:
|
||||||||
|