Методологія аналізу національних інноваційних систем

Тема 4.Елементи системи трансферу технологій.

4.1. Методологія аналізу національних інноваційних систем

4.2. Визначення основних елементів інноваційної системи

4.3. Державне регулювання трансферу технологій

Концепція НІС(національної інноваційної системи) є предметом великого числа дискусій і дебатів в науковій літературі. Проте практики погоджуються з думкою, що механізмом швидкої оцінки національних або галузевих інноваційних систем може служити функціональний аналіз.

Функціональний підхід передбачає наступну послідовність етапів аналізу інноваційної системи:

1) визначення кордонів даної інноваційної системи;

2) виявлення системоутворюючих груп, включаючи основні елементи в кожній з них;

3) встановлення функцій (складання «карти») інноваційної системи, включаючи:

а) визначення вкладу основних елементів і системоутворюючих груп у виконання функцій інноваційної системи;

б) виявлення відсутніх або слабких елементів інноваційної системи;

в) виявлення відсутніх або слабких зв'язків між елементами НІС.

Перший етапдосить легко минути при розгляді національної інноваційної системи, але при аналізі галузевих або підгалузевих систем можна зіткнутися з великими проблемами.

Другий етаппередбачає визначення основних елементів у кожній з наступних системоутворюючих груп:

• приватний сектор;

• державний сектор (включаючи органи з розробки політики, координації, фінансування і регулювання);

• дослідницький сектор (включаючи галузеві науково-дослідні організації, Національну Академію наук, галузеві академії, інші дослідницькі організації, університети);

• організації з передачі технології і інші посередники;

• громадські організації;

• зарубіжні партнери.

Третій етап,що передбачає визначення основних функцій інноваційної системи, пов'язаний з певними труднощами, оскільки в літературі на сьогоднішній день відсутній узгоджений перелік таких функцій.

Патерсон, Едам і Муллін, вивчаючи практику різних країн (включаючи Канаду, Китай і ЮАР), склали список функцій, які повинна виконувати національна інноваційна система. Цей перелік вони розбили на дві групи - функції, що є прерогативою центрального уряду, і функції, які центральний уряд виконує спільно з третіми сторонами (державні дослідницькі організації, приватний сектор, неурядові організації і так далі). Угрупування функцій має наступний вигляд:

Функції центрального уряду:

• формулювання політики і розподіл ресурсів на національному рівні;

• надання спеціалізованих консультацій;

• розробка політики в області регулювання;

• здійснення міжнародних науково-технічних зв'язків.

Спільні функції:

• фінансування діяльності, пов'язаної з інноваціями;

• проведення НІОКР і здійснення інновацій;

• створення мереж і потоків передачі знань;

• розвиток кадрового потенціалу;

• надання технічних послуг і інфраструктури.

Основною межею цього списку функцій є акцентування ролі уряду в інноваційній системі, оскільки предметом дослідження був державний сектор. Тому інші автори пропонують інші списки функцій.

Наприклад, Джонсон, проаналізувавши використання функціонального аналізу в роботах, присвячених інноваційним системам, зробила спробу виділити список спільних функцій, які повинна виконувати інноваційна система. Не дивлячись на відмінності в термінології досліджень, вона виділила дві основні функції, безпосередньо пов'язані з інноваційним процесом:

• ідентифікація проблем;

• вироблення вирішень ідентифікованих проблем (тобто створення нового знання).

Окрім цього, Джонсон відзначила низку додаткових функцій, що побічно впливають на інновації, у тому числі:

• створення стимулів для інноваційної діяльності компаній;

• надання ресурсів (фінанси, кваліфіковані кадри, інфраструктура НДОКР);

• вибір напрямів наукового пошуку (вплив на напрями розподілу ресурсів);

• стимулювання обміну знаннями і інформацією;

• визначення потенційних точок зростання (можливості технологій, успішна ринкова стратегія);

• стимулювання або створення нових ринків;

• зниження соціальної невизначеності;

• подолання опору змінам.

Найбільший інтерес з наведеного вище списку Джонсон представляють останні чотири функції, оскільки вони відносяться до розвитку самої інноваційної системи, включаючи появу нових ринків і галузей і «захід» старих. Патерсон із співавторами приділяє цим функціям набагато менше уваги.

Ми пропонуємо використовувати поєднання цих двох вищеописаних груп функцій для оцінки функціонування інноваційної системи.

Етап четвертий,передбачаючий складання «карти» інноваційної системи, зводить результати другого і третього етапів у матрицю вкладу системоутворюючих груп і їх елементів у виконання ключових функцій інноваційної системи. На цьому етапі також виявляються бракуючі ланки або слабкі зв'язки між головними «гравцями» інноваційної системи. Краще всього складати «карту» на базі інтерв'ю з різними «гравцями», задіяними в інноваційній системі. Проте швидким альтернативним варіантом може служити мозковий штурм за участю провідних експертів в області національної інноваційної системи.

Рівень агрегації в складанні «карти» інноваційної системи може значно варіюватися. Наприклад, Академію наук можна розглядати як одну організацію, або як кожен інститут, що входить до її складу. Аналогічний підхід можливий і для приватного бізнесу, до якого можна підходити як до одного цілого або диференціювати його за галузями, розмірами, географічним розміщенням і так далі. У нашому випадку, ступінь диференціації розрізняється і залежить від специфіки ринків і галузей.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Пошук партнера	\|	Ринкова стратегія

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.006 сек.