Метод гірничого права.

Рамках гірничого законодавства України.

Вступ до дисципліни

На сучасному етапі розвитку народного господарства нафтова і газова промисловість відіграє одне із вирішальних значень. Як наслідок, виникає необхідність правового регулювання суспільних відносин вивчення та використання надр України.

Гірниче право займає самостійне місце в загальній системі права, оскільки воно спрямовано на регулювання конкретного по своїй сутності виду суспільних відносин, тобто гірничих відносин. Воно, як уже було показано вище, має свій предмет і метод правового регулювання цих відносин.

Предметом галузі права, у тому числі і гірничого, є визначена група суспільних відносин, регульована відповідними нормами права. Таким чином, відносини, що виникають у зв’язку з вивченням, використанням і охороною надр і регульовані нормами гірничого права, складають предмет цієї галузі права.

Зі зміною змісту суспільних відносин стосовно надр відбуваються зміни в предметі і завданнях гірничого права. В умовах реформування й удосконалювання керівництвом економікою розвивається самостійність користувачів надр, демократизація гірничих відносин, розширення прав користувачів надр.

Для характеристики галузі права взагалі і гірничого права зокрема поряд із предметом важливе місце посідає метод регулювання гірничих відносин. Під методом галузі права розуміється спосіб впливу норм даної галузі права на учасників гірничих відносин.

Надання надр у користування провадиться на підставі рішення (постанови) компетентного державного органа. Ті ж органи виносять рішення про вилучення надр з користування чи щодо будь-яких інших змін у праві надрокористування. Виникнення, зміна або припинення гірничих правовідносин відбувається на підставі адміністративно-правового акта – рішення (постанови) державного органу.

Для адміністративно-правового методу регулювання суспільних відносин характерний прояв "влади і підпорядкування". Цей метод не виключений і у гірничих відносинах.

Учасники таких відносин не рівноправні, тому що один дає обов’язкові для виконання розпорядження, а інший зобов’язаний їх точно і вчасно виконувати.

Особливо адміністративно-правовий метод регулювання гірничих відносин проявляється у випадках виявлення порушень гірничого законодавства, а також при необхідності їх попередження. Тут виявляється діяльність не тільки правоохоронних органів (прокуратури, суду, арбітражу), санітарної служби, органів охорони праці та екобезпеки, але і органів Держкомгеології.

В основі адміністративно-правового методу регулювання гірничих відносин завжди присутні економічні розрахунки і прогнози (державний план, проект, погоджений у належному порядку і затверджений компетентним державним органом; економічні нормативи), що обґрунтовують прийняття тих чи інших рішень.

Важливо, проте, завжди мати на увазі, що адміністративний метод поширюється не на всі види гірничих відносин. Так, при наданні надр у користування адміністративний метод застосовується, а на наступній за цією стадією – при внутрішньогосподарському плануванні використання надр – застосування цього методу значно обмежене.

Таким чином, якщо в одних випадках допускається метод адміністрування, то в процесі внутрішньогосподарського використання надр застосовується змішаний метод, тобто в основному вільний дозвіл і в обмежених законом випадках – адміністрування.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Діяльність гірничодобувних підприємств в	\|	Правові норми Гірничого Закону України

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.005 сек.