МАРК РЕГНЕРУС ДОСЛІДЖЕННЯ: Наскільки відрізняються діти, які виросли в одностатевих союзах
РЕЗОЛЮЦІЯ: Громадського обговорення навчальної програми статевого виховання ЧОМУ ФОНД ОЛЕНИ ПІНЧУК І МОЗ УКРАЇНИ ПРОПАГУЮТЬ "СЕКСУАЛЬНІ УРОКИ" ЕКЗИСТЕНЦІЙНО-ПСИХОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПОРУШЕННЯ СТАТЕВОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ ПІДЛІТКІВ Батьківський, громадянський рух в Україні закликає МОН зупинити тотальну сексуалізацію дітей і підлітків Відкрите звернення Міністру освіти й науки України - Гриневич Лілії Михайлівні Представництво українського жіноцтва в ООН: низький рівень культури спілкування в соціальних мережах Гендерна антидискримінаційна експертиза може зробити нас моральними рабами ЛІВИЙ МАРКСИЗМ У НОВИХ ПІДРУЧНИКАХ ДЛЯ ШКОЛЯРІВ ВІДКРИТА ЗАЯВА на підтримку позиції Ганни Турчинової та права кожної людини на свободу думки, світогляду та вираження поглядів
Контакти
Тлумачний словник Авто Автоматизація Архітектура Астрономія Аудит Біологія Будівництво Бухгалтерія Винахідництво Виробництво Військова справа Генетика Географія Геологія Господарство Держава Дім Екологія Економетрика Економіка Електроніка Журналістика та ЗМІ Зв'язок Іноземні мови Інформатика Історія Комп'ютери Креслення Кулінарія Культура Лексикологія Література Логіка Маркетинг Математика Машинобудування Медицина Менеджмент Метали і Зварювання Механіка Мистецтво Музика Населення Освіта Охорона безпеки життя Охорона Праці Педагогіка Політика Право Програмування Промисловість Психологія Радіо Регилия Соціологія Спорт Стандартизація Технології Торгівля Туризм Фізика Фізіологія Філософія Фінанси Хімія Юриспунденкция |
|
|||||||
Лекція №18Тема: Поняття та структура дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві України План 1. Поняття дисциплінарної відповідальності ( визначення та теоретична основа ). 2. Ознаки ( загальні, спеціальні ) дисциплінарної відповідальності в системі адміністративного права. 3. Порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності. 1.
Дисциплінарна відповідальність ( згідно законодавства України ) - настає за порушення трудової дисципліни та службових обов`язків. Згідно чинного законодавства України можливо виділити такі особливості дисциплінарної відповідальності: · порушення можуть бути виражені не тільки в діях, а й в бездіяльності; · деякі категорії державних службовців при виконанні своїх повноважень відповідають в дисциплінарному порядку і за ті проступки, які порочать їх, як державних службовців, або дискредитують органи в яких вони працюють; · порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності може регулюватися не тільки нормами АП, а й нормами трудового та галузевого права. Законодавством закріплено такі види дисциплінарної відповідальності: 1) в порядку що встановлено ЗУ; 2) в порядку що встановлено кодексом законів про працю; 3) відповідно до правил внутрішнього судового розпорядку; 4) на підставі дисциплінарних статутів та положень. Підставою ДВ, є дисциплінарний проступок, сутність, якого полягає в невиконанні, або в неналежному виконанні працівником покладених на нього трудових, чи службових обов`язків. Особливості відповідальності деяких категорій суб`єктів: 1) категорія службовців відповідальність, яких регулюють норми трудового та адміністративного права; 2) категорія службовців дисциплінарна відповідальність, яких регулюеться виключно нормами адміністративного права ( військовослужбовці, співробітники ОВС, прокуратури, СБУ); 2. Ознаки ДВ - це такі категорії права, що відрізняють ДВ від кримінальної, цивільно-правової, та визначають базові положення даного виду відповідальності в системі норм прва України. Загальні ознаки: · її підставою є дисциплінарний проступок; · за такий проступок передбачено накладання дисциплінарного стягнення; · стягнення застосовується уповноваженим органом, посадовою особою в порядку підлеглості; · межі дисциплінарної влади цього органу ( посадової особи ) чітко встановлено правовими нормами; · службовець на якого накладено дисциплінарне стягнення може оскаржити його, або в вищому органі ( вищій посадовій особі ), або в судовому порядку; · за один дисциплінарний проступок, може бути накладено лише одне дисциплінарне стягнення; Спеціальні ознаки ( встановлюють специфіку ДВ з урахуванням галузі державної служби ): · більшість службовців за порушення правил дисципліни несуть відповідальність згідно з приписами трудового законодавства, певна категорія службовців несе відповідальність за правилами внутрішнього трудового розпорядку, що затверджується повноважними органами; · державні службовці несуть ДВ не лише за невиконання своїх обов`язків, а й за перевищення повноважень та порушення норм етики, моралі і недотримання обмежень державної служби, порушення присяги; 3. В основу розмежування ДВ на види покладено характер, умови роботи, систему стягнень державних службовців, порядок їх накладання та оскарження. ЗУ " Про державну службу " встановлює особливість дисциплінарної відповідальності державних службовців, ОВВ та їх апаратів. Сутність особливостей полягає в: · дисциплінарне стягнення застосовується до державних службовців за невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків; · перевищення службових повноважень; · порушення обмежень, щодо проходження державної служби; · скоєння проступку, що порочить особу, як державного службовця або дискредитує орган в якому він працює; Особливості дисциплінарних стягнень державних службовців полягають в можливості застосування до державних службовців такого виду дисциплінарного стягнення, як: · попередження про неповну службову відповідність; · затримка до одного року в присвоєнні чергового рангу, або призначення на вищу посаду; · щодо працівників ДНВЗ то особливістю відповідальності, є можливість застосування догани або звільнення; · звільнення, як дисциплінарне стягнення може бути застосовано згідно ст. 40, і ст. 41 Кодексу законів " Про працю" ( ст. 41 - в повному обсязі, ст. 40 - відповідно до пунктів 3, 4, 7, 8 ); Особливості порядку накладання дисциплінарних стягнень за чинним законодавством України: · дисциплінарне стягнення може застосовувати лише той орган ( посадова особа ), якій надано право прийняття на роботу, призначення на посаду даного працівника; · службовці державних підприємств, установ, організацій, на яких не поширюється ЗУ " Про державну службу " несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до дисциплінарних статутів, кодексів законів " Про працю" та правил внутрішньго службового розпорядку; · при накладанні дисциплінарного стягнення уповноважений орган повинен вимагати від порушника відповідних письмових пояснень ( у разі відмови складається відповідний акт, який є підставою накладання дисциплінарного стягнення ); · дисциплінарне стягнення застосовується після виявлення порушення без урахування часу хвороби працівника, або перебування у відпустці; · існують законодавчі строки накладання - 6 місяців з дня вчинення адміністративного проступку, якщо протягом року з дня накладання стягнення, працівника не було піддано новому дисциплінарному стягненню, його вважають таким, що не має дисциплінарного стягнення; · протягом строку дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до співробітника не застосовуються; Галузеві особливості накладання дисциплінарних стягнень: · у сфері державного управління особливістю є характер функцій і завдань, що виконуютть відповідні органи та їх службовці; · в деяких випадках дисциплінарна відповідальність регулюється відповідними кодексами - повітряним, митним; · деякі категорії державних службовців несуть відповідальність за дисциплінарними статутами ( дисциплінарний статут Прокуратури України ); · дисциплінарними стягненнями в державному управлінні є: догана, пониження в класі, позбавлення нагрудних знаків, звільнення з позбавленням власного чину. Особливості відповідальності працівників прокуратури: · накладається за рішенням генерального прокурора України ( або Президентом за поданням генерального прокурора ); · може бути застосований такий вид дисциплінарного стягнення, як догана; · підставою ДВ виступає не тільки факт порушення дисципліни, а й письмові свідчення порушення, від громадян; · до застосування дисциплінарної відповідальності призначається службова перевірка ( не менше, як на 1 місяць і не більше як на 3 місяці ); · наказ про притягнення до ДВ може бути оскаржений в суді; · оскарження наказу не зупиняє виконяння дисциплінарного стягнення; Читайте також:
|
||||||||
|