Проблема — це невідповідність між бажаним (ідеальним) станом та реальним (існуючим) (рис. 46).
Реальний стан _____ ! Проблема ! ____ Бажаний стан
системи ! ! системи
Рис. 46. Модель поняття «проблема»
Вияв проблеми складає технологічну основу ціле покладання. Немає проблеми — немає мети. Визначення проблеми забезпечує виокремлення об'єктів першочергового або перспективного перетворення. Проблема визначає характер мети та можливості (засоби, умови, ресурси) її досягнення.
Процедура вияву та вирішення проблеми:
1. Аналіз фактичного стану системи. \
2. Формулювання гіпотези щодо бажаного стану системи.
3. Вияв відхилення фактичного стану від бажаного.
4. Встановлення протиріч, які зумовлюють цю невідповідність.
5. Формулювання проблеми.
6. Оцінка ступеня новизни проблеми.
7. Встановлення причин виникнення проблеми.
8. Визначення ступеня можливостей вирішення проблеми.
9. Моделювання варіантів вирішення проблеми.
10. Вибір оптимального варіанту вирішення.
11. Формулювання цілей діяльності щодо вирішення проблеми.
Опитувальник для аналізу та вирішення проблеми:
— У чому полягає проблема?
— Коли вона виникла?
— Чому вона виникла?
— Хто винен у її виникненні?
— Яким повинно бути вирішення проблеми?
— Що може прискорити її вирішення?
— Які ресурси треба задіяти?
— Як ви дізнались, що проблему вирішено?
— Чому навчила проблема?
Формування стратегічних змін починається із узгодження трьох компонентів: