Рівні керування БЖД

Система управліннябезпекою життєдіяльності являє собою сукупність органів керування державної влади і громадських організацій, що виконують функції, пов'язані з забезпеченням безпеки і захисту населення і територій, попередженням, реагуванням і діями в небезпечних і надзвичайних ситуаціях. В основу діяльності всіх структур покладена державна Концепція безпеки життєдіяльності, основу якої складає Конституція України і Закони України.

Рис. 3 – Схема структури керування БЖД в Україні

Система керування БЖД в Україні будується на наступних 3 рівнях:

§ державному;

§ соціальному;

§ індивідуальному.

На державному рівнісистема керування БЖД формується на рівнях відповідних комісій Верховної Ради України й органів при Президенті України, що діють через місцеві органи влади. Безпосередньо виконавчі функції виконує Кабінет Міністрів України і відповідні міністерства. На рис. 3 зображено спрощену схему структури керування БЖД в Україні.

З приведеної схеми видно, що рішення питань керування БЖД в Україні залежить від злагодженості роботи численних державних структур. Тому основна роль керування в цій схемі належить Президенту України, як гаранту безпеки держави відповідно до Конституції України. Національна Рада з питань безпечної життєдіяльності населення і його бюро координує питання керування БЖД, а виконавчі функції покладені на кабінет Міністрів України і конкретні міністерства, у тому числі: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій і в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерство екології та природних ресурсів України та інші.

В даний час в Україні формується єдина державна система попередження аварій, катастроф і надзвичайних ситуацій і реагування на них. Ціль створення єдиної Державної системи попередження аварій, катастроф і надзвичайних ситуацій і реагування на них вимагає систематичного контролю за екологічно небезпечними об'єктами і процесами техногенного середовища для регулювання стану безпеки і зниження техногенних навантажень, попередження аварій і надзвичайних ситуацій, їхнє прогнозування і мінімізація наслідків.

Найбільш розвинену систему керування безпекою життєдіяльності представлено структурою Міністерства надзвичайних ситуацій. У ній присутні практично всі служби, що повинні оперативно і стратегічно реагувати на події, що відбуваються в Україні та за її межами. У структуру МНС України ввійшли керування пожежної безпеки, державний фонд страхування документації.

Відповідно до «Основних напрямків державної політики України в галузі охорони навколишнього середовища, використання природних ресурсів і забезпечення екологічної безпеки», затвердженими Постановою Верховної Ради України від 5 березня 1998 року №188/98-ВР, необхідно розробити і впровадити програми на національному, регіональному і місцевих рівнях, що дозволили б створити систему взаємозалежних органів виконавчої влади.

Вони могли б взяти участь у рішенні питань попередження аварій, підвищення готовності до них та попередження наслідків аварій і катастроф; виконати розробку науково – методологічних основ регулювання і планування техногенно – екологічної безпеки; створити проблемно – та об’єктно – орієнтовані автоматизовані системи оцінки ризику і прогнозування надзвичайних ситуацій; розробити і впровадити базове нормативно – методичне забезпечення системи попередження аварій та попередження їхніх наслідків; інтегрувати державну систему попередження надзвичайних ситуацій в Україні в міжнародну систему повідомлень і взаємодопомоги; ввести обов'язкове екологічне страхування в Україні.

На соціальному рівніпитаннями БЖД займаються міліція, місцеві правові і виконавчі органи влади, середні спеціальні і державні навчальні заклади, керівники підприємств, громадські організації. Значна роль у цьому приділяється родині. Дуже багато в рішенні питань БЖД на соціальному рівні залежить від культури сімейних відносин, освіти та виховання. Засоби масової інформації на місцевому регіональному рівні допомагають у вирішенні цих важливих питань.

Для того щоб можна було забезпечити БЖД на соціальному рівні необхідна наявність суспільного ладу з визначеним високим рівнем його розвитку, коли суспільство може дозволити собі витрачати гроші на створення наочних фільмів і реклам, плакатів і стендів, навчати дітей і дорослих правильному способу життя і рішенню проблем, пов'язаних із БЖД.

На індивідуальному рівнірішення питань БЖД цілком визначається знаннями і досвідом індивідуума, а тому керування БЖД здійснюється мозком людини. Якість керування діями і вчинками людини буде багато в чому визначатися його станом здоров'я, в тому числі, психіки.

Систему керування БЖД необхідно формувати, починаючи з індивідуального рівня, що визначається генетично закладеною програмою забезпечення безпеки життєдіяльності людини і керується навіть на підсвідомому рівні, далі формується суспільне (соціальне) співтовариство, що створює об'єднання, групи та т.п. з метою захисту суспільних інтересів і людини в цьому співтоваристві, а на державному рівні вже вирішуються питання, що подані визначеними суспільними групами в особі депутатів.

Іноді відбувається втрата інтересів БЖД окремих індивідуумів у суспільних групах, і тоді їхня безпека визначається тільки особистими (індивідуальними) здібностями. Чим більш розвинутим є суспільний лад, тим менше таких загублених у державі людей, і навпаки. Від їхнього поведінки і вчинків може залежати доля багатьох десятків і сотень людей. Тому однією з основних державних задач є найбільш повне охоплення та облік у питаннях БЖД усіх громадян України.

Читайте також:

<== попередня сторінка	\|	наступна сторінка ==>
Концепція розвитку БЖДЛ	\|	Індикатори сталого розвитку. Індекс людського розвитку

Не знайшли потрібну інформацію? Скористайтесь пошуком google:

Генерація сторінки за: 0.001 сек.