• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Функції держави як суб’єкта ринкового регулювання.Методи державного регулювання економіки

Сутність держави розкривається та реалізується в її взаємодії із суспільством. Здійснюючи вплив на різні сторони суспільного життя, держава виконує важливі функції в житті кожного суспільства. Що і як держава робить для впорядкування та вдосконалення суспільної, колективної та приватної життєдіяльності людей характеризується поняттям “функції держави”. Держава з однієї сторони вивчає можливості задоволення суспільних потреб, а з іншої- вибирає шляхи і напрями можливої поведінки людей і колективів.

З моменту виникнення держави її найважливішими функціями були:

1. Збереження та зміцнення існуючого ладу;

2.Захист пануючих форм власності;

3.Оборона країни тощо.

У вільній ринковій економіці державі належала другорядна роль, яку А. Сміт прирівнював з роллю "нічного сторожа". Її втручання в економічну сферу було мінімальним.

Економічний розвиток висуває нові вимоги до державних структур: характеру і якості державного управління.

Сьогодні держава виконує політичну, соціальну, міжнародну та економічну функції.

Політична функція держави полягає в забезпеченні цілісності й збереження суспільства, формою якого є ця держава, у створенні умов для спокійного та гармонійного його розвитку. Якщо держава не підтримує такого стану, дозволяє окремим політичним силам провокувати різного роду соціальні конфлікти, то вона не виконує своєї суспільної функції, не виправдовує свого існування.

Соціальна функція держави полягає в забезпеченні на всій території країни прав і свобод кожної людини і громадянина. Виконання соціальної функції передбачає: створення державою умов для відтворення й розвитку людини; формування соціокультурного простору, сприятливого для самореалізації кожної людини; стимулювання творчого зростання людини; утілення в життя принципів соціальної справедливості.

За рахунок держави розширюється мережа робочих місць в державному секторі економіки:

-збільшуються витрати на допомогу безробітним;

-на пенсії по старості;

-встановлення мінімуму заробітної плати;

-регулювання робочого дня та умов праці.

Міжнародна (зовнішня) функція держави полягає в підтримуванні свободи, суверенітету та історичного існування народів конкретної країни в рамках світового співтовариства. Зовнішня політика має враховувати геополітичні обставини, які визначають долю народів, а також націонільні інтереси. Держава повинна здійснювати міжнародну функцію в стратегічних параметрах, налагоджувати нормальні взаємини з іншими країнами вздовж свої кордонів й зміцнювати співробітництво з якомога більшою кількістю держав, сприяти розвитку міжнародних організацій.

Економічна функція держави полягає у створенні передумов, необхідних для ефективної економічної діяльності суспільства.

Найважливішими її завданнями є:

-розробка довгострокових програм економічного і соціального розвитку;

-створення загальнонаціональних органів управління, які би забезпечували виконання розроблених програм;

-проведення єдиної грошово-кредитної політики;

-боротьба з монополізмом;

-економічними кризами;

-проведення структурних реформ в економіці;

-розвиток перспективних напрямів науково-технічного прогресу;

-розвиток атомної енергетики.

Держава домагається реалізації своєї соціально-економічної політики шляхом різноманітних форм і методів регулювання економіки.

Регулюючі функції держави в ринковій економіці зводяться до трьох основних:

1.Законодавчої;

2.Стабілізуючої;

3.Розподільчої.

1.Законодавча функція передбачає розробку державою систем законів і постанов, які встановлюють однакові гарантовані правила гри для усіх форм власності та господарювання, що примушує усіх суб'єктів ринку діяти узгоджено і водночас не порушувати об'єктивних законів ринку.

2.Стабілізуюча функція полягає у підтриманні високого рівня зайнятості та стабільних цін, а також стимулювання економічного зростання.

3.Розподільча функція спрямована на досягнення більш справедливого розподілу доходів у суспільстві. З цією метою держава здійснює перерозподіл коштів груп населення, що мають високі доходи на користь непрацездатних, малозабезпечених, проводячи відповідну фінансову і податкову політику.

Під методами державного регулювання економіки розуміють способи впливу держави через законодавчі і виконавчі органи на сферу підприємництва, інфраструктуру ринку, некомерційний сектор економіки з метою створення або забезпечення умов їхньої діяльності відповідно до національної економічної політики.

Основними методами державного регулювання економіки є:

1. Фінансово- бюджетне регулювання, яке пов'язане з використанням державних фінансів, зосереджених у державному бюджеті. Фінансово- бюджетне регулювання здійснюється з одного боку через податкову систему, а зіншого-через витрати бюджнту.

Встановлюючи високі податки для одних і пільгові для інших, держава регулює економічну діяльність за допомогою бюджетного інвестування відповідних програм, фінансування інфраструктури, науки, культури, освіти,соціального захисту населення.

2. Кредитно- грошове регулювання.Воно полягає в контролі держави над системою кредиту. Державі належить центральний банк, який встановлює певний рівень позичкового проценту, здійснює емісію паперових грошей. Визнаючи кількість грошової маси в обігу, обсяг кредитів, держава активно впливає на кон'юнктуру ринку. Зменшуючи кількість грошей в каналах обігу, держава стримує ділову активність, і навпаки-збільшення грошей сприяє посиленню інвестиційної діяльності підприємства.

Цього можна досягти також за рахунок кредитної політики. Зниження процентних ставок збільшує кредитні надходження у національну економіку.

3. Амортизаційна політика. Для того, щоб прискорити розвиток техніки, технічно оновити виробництво держава підвищує ставки амортизаційних відрахувань і цим прискорює повернення вартості основних виробничих фондів.

4. Цінова політика.Держава регулює ціни, встановлює контроль над певними цінами, встановлює тверді ціни.

5. Аграрна політика. Держава стимулює фермерські господарства, виділяє дотації, фінансує розвиток інфраструктури села, фінансує наукові дослідження в галузі сільського господарства.

6. Структурна політика. Здійснюється через бюджетне фінансування найбільш пріоритетних кючових галузей народного господарства і скорочення виробництва неперспективних, другорядних галузей.

7. Донорські методи(державні дотації; податкові пільги; пільгові кредити);

8. Протекціоністські методи – політика захисту вітчизняного виробника (захист від зовнішньої конкуренції; квоти, ліцензії; сприяння розвитку національної науки, техніки та технологій).

За допомогою економічних методів держава може впливати на співвідношення попиту та пропозиції на фінансових ринках.

До організаційних заходів, які відіграють важливу роль у системі державного управління і регулювання економіки, належать і пропоновані Кабінетом Міністрів України способи виведення з “тіньового сектора”,зокрема такі:

1. Змінити вимоги щодо ліцензування підприємництва, визначити види діяльності, ліцензування яких треба скасувати.

2. Змінити процедуру реєстрації підприємств шляхом Запровадження єдиної служби, реєстрації та єдиного реєстраційногодокумента, обов’язкового для всіх адміністративних органів та установ.

3. Уточнити і спростити процедуру митного оформлення і операцій зовнішньої торгівлі, митного контролю з одночасним забезпеченням їхньої прозорості.

4. Вирішити у визначеному порядку питання щодо лібералізації та зняття необгрунтованих обмежень фінансових операцій, зокрема:

- скасування картотеки;

- розширення сфери застосування фіксованих податків;

- переведення оподаткування підприємців та фермерів на єдиний фіксований податок.

5.Переглянути і реформувати майнові обмеження, зокрема, щодо придбання й оренди виробничих приміщень, землі та житла, використання їх у комерційних цілях.

6. Переглянути і реформувати порядок ведення державними органами перевірок та інспекцій підприємницької діяльності.

Основні терміни і поняття

Політична функція держави, соціальна функція держави, міжнародна (зовнішня) функція держави, економічна функція держави, регулююча функція (законодавча, стабілізуюча, розподільча), фінансово-бюджетне регулювання, кредитно-грошове регулювання, амортизаційна політика, цінова політика, аграрна політика, структурна політика, донорські методи держави, проктеціоністські методи.

Список використаної літератури

1. Основи економічної теорії : Підручник / А. А. Чухно, П. С. Єщенко, Г. Н. Климко та ін.; За ред. А. А. Чухна.- К.: Вища шк., 2001

2. Гальчинський А. С., Єщенко П. С., Палкін Ю. І. Основи економічних знань: Навч. посіб.- К.; Вища шк., 1998

3. Башнянин Г. І., Лазур П. Ю., Медведєв В. С. Політична економія: Підручник для студентів вузів.- К.; Ельга, 2000

4. Успешко О. А., Мочерний С. В. Основи економічної теорії: Навч. посіб.- Тернопіль; Астон, 2001

Питання для самоконтролю

1. З`ясуйте необхідність державного втручання в економіку і його природу.

2. Визначіть характер державного регулювання і уясніть соціально – економічні функції держави.

3. У чому полягає суть політичної функції держави ?

4. Яку роль виконує держава при вирішенні соціальної функції?

5. Суть міжнародної (зовнішньої) функції держави ?

6. У чому полягає суть економічної функції держави ?

7. Які найважливіші завдання економічної функції держави ?

8. У чому полягає суть законодавчої функції держави ?

9. Що передбачає стабілізуюча функція держави ?

10. У чому полягає суть рохподільчої функції держави ?

11. Охарактеризуйте основні методи державного регулювання економіки.

12. Назвіть основні способи виведення економіки з “тіньового сектора”, запропоновані Кабінетом Міністрів України.

Тести

1. Законодавча функція держави передбачає:

а) розробку державою системи законів і постанов;

б) підтримку населення з високими доходами;

в) підтримку високого рівня зайнятості;

г) усі відповіді правильні.

2. Стабілізуюча функція держави полягає:

а) у підтримці високого рівня зайнятості та стабільних цін;

б) у досягненні більш справедливого розподілу доходів у суспільстві;

в) у розробці державою систем законів і постанов;

г) немає правильної відповіді.

3. Розподільча функція держави спрямована:

а) на досягнення більш справедливого розподілу доходів у суспільстві;

б) на підтримку населення з високими доходами;

в) на підтримку високого рівня зайнятості;

г) немає правильної відповіді.

4. Фінансово – бюджетне регулювання держави здійснюється:

а) через податкову систему;

б) через витрати бюджету;

в) усі відповіді правильні;

г) немає правильної відповіді.

5. Кредитно – грошове регулювання держави полягає:

а) в контролі держави над системою кредиту;

б) в контролі держави над певними цінами;

в) в захисті вітчизняного виробника;

г) немає правильної відповіді.

6. Амортизаційна політика держави полягає:

а) в прискоренні розвитку техніки;

б) в технічному оновленні виробництва;

в підвищенні ставки амортизаційних відрахувань;

г) усі відповіді правильні.

7. Цінова політика держави полягає:

а) в державному регулюванні цін;

б) у встановленні контролю над певними цінами;

в) у встановленні твердих цін;

г) усі відповіді правильні.

8. Аграрна політика держави полягає:

а) у тсимулюванні фермерських господарств, виділення їм дотацій;

б) у фінансуванні розвитку інфраструктури села;

в) у фінансуванні наукових досліджень в галузі сільського господарства;

г) усі відповіді правильні.

9. Що відносять до донорських методів державного регулювання економіки?

а) державні дотації;

б) податкові пільги;

в) пільгові кредити;

г) усі відповіді правильні.

10.Що відносять до протекціоністських методів державного регулювання економіки?

а) захист від зовнішньої конкуренції;

б) квоти, ліцензії;

в) сприяння розвитку національної науки, техніки та технології;

г) усі відповіді правильні.

Відповіді на тести

1-а; 2-а; 3-а; 4-в; 5-а; 6-г; 7-г; 8-г; 9-г; 10-г

Читайте також:

1. IV-й період Римської держави ( ІІІ – V ст. н. е. ) – пізня Римська імперія
2. VI.Залежно від особливостей суб’єкта
3. Аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих отруйних речовин на об'єктах економіки.
4. Авоматизація водорозподілу регулювання за нижнім б'єфом з обмеженням рівнів верхнього б'єфі
5. Автоматизація водорозподілу з комбінованим регулюванням
6. Автоматизація водорозподілу регулювання зі сталими перепадами
7. Автоматизація водорозподілу регулюванням з перетікаючими об’ємами
8. Автоматизація водорозподілу регулюванням за верхнім б'єфом
9. Автоматизація водорозподілу регулюванням за нижнім б'єфом
10. Автоматизована система ведення державного земельного кадастру
11. Автоматизоване робоче місце (АРМ) бухгалтера: призначення, функції та його рівні
12. Автоматичне регулювання витрати помпових станцій

Переглядів: 517