МАРК РЕГНЕРУС ДОСЛІДЖЕННЯ: Наскільки відрізняються діти, які виросли в одностатевих союзах
РЕЗОЛЮЦІЯ: Громадського обговорення навчальної програми статевого виховання ЧОМУ ФОНД ОЛЕНИ ПІНЧУК І МОЗ УКРАЇНИ ПРОПАГУЮТЬ "СЕКСУАЛЬНІ УРОКИ" ЕКЗИСТЕНЦІЙНО-ПСИХОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПОРУШЕННЯ СТАТЕВОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ ПІДЛІТКІВ Батьківський, громадянський рух в Україні закликає МОН зупинити тотальну сексуалізацію дітей і підлітків Відкрите звернення Міністру освіти й науки України - Гриневич Лілії Михайлівні Представництво українського жіноцтва в ООН: низький рівень культури спілкування в соціальних мережах Гендерна антидискримінаційна експертиза може зробити нас моральними рабами ЛІВИЙ МАРКСИЗМ У НОВИХ ПІДРУЧНИКАХ ДЛЯ ШКОЛЯРІВ ВІДКРИТА ЗАЯВА на підтримку позиції Ганни Турчинової та права кожної людини на свободу думки, світогляду та вираження поглядів
Контакти
Тлумачний словник Авто Автоматизація Архітектура Астрономія Аудит Біологія Будівництво Бухгалтерія Винахідництво Виробництво Військова справа Генетика Географія Геологія Господарство Держава Дім Екологія Економетрика Економіка Електроніка Журналістика та ЗМІ Зв'язок Іноземні мови Інформатика Історія Комп'ютери Креслення Кулінарія Культура Лексикологія Література Логіка Маркетинг Математика Машинобудування Медицина Менеджмент Метали і Зварювання Механіка Мистецтво Музика Населення Освіта Охорона безпеки життя Охорона Праці Педагогіка Політика Право Програмування Промисловість Психологія Радіо Регилия Соціологія Спорт Стандартизація Технології Торгівля Туризм Фізика Фізіологія Філософія Фінанси Хімія Юриспунденкция |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Етапи контролю та методика їхнього здійснення. 8 страница7. Контроль видатків на придбання обладнання та інвентарю (КЕК 1130) і видатків на придбання обладнання та предметів довгострокового користування (КЕК 2110) охоплює такі основні напрями: а) перевірка цільового використання коштів відповідно до даних кошторисних призначень; б) перевірка операцій із придбання матеріальних цінностей (на предмет повноти оприбуткування та виявлення фактів придбання матеріальних цінностей за цінами, які вищі проти діючих ринкових чи проти рекомендованих цін за тендерними угодами управлінь місцевих державних адміністрацій); в) перевірка стану збереження та використання за призначенням коштів на придбання обладнання, інвентарю та предметів довгострокового користування; г) перевірка правильності списання обладнання та інвентарю як непридатного для подальшого використання; ґ) перевірка правильності відображення в обліку видатків на придбання основних засобів щодо джерел фінансування (бюджетні кошти, позабюджетні кошти, безкоштовне отримання від благодійних організацій). Джерелами інформаціїдля контролю є дані кошторисів та розрахунків до них за КЕК, договори, укладені на тендерних торгах, договори з постачальниками, рахунки-фактури, накладні, 8. Контроль витрачання коштів на капітальний ремонт (КЕК 2133) проводиться за такими основними напрямами: а) на початку ревізії, використовуючи дані бухгалтерського обліку, треба дати оцінку використання коштів у цілому, у розрізі об’єктів капітального ремонту за вартістю, термінами виконання, виявити об’єкти з порушенням термінів, визначити причини, перевірити наявність проектної документації, затверджених кошторисів витрат на об’єкти капітального ремонту, договорів з підрядчиками; б) достовірність даних про виконані обсяги робіт перевіряється із залученням фахівців-будівельників, які проводять контрольні обміри та визначають, чи не допущено при оплаті робіт, пов’язаних з капітальним ремонтом приписок до фактично виконаних обсягів робіт та неправильного застосування розцінок, зайвого списання будівельних матеріалів. Перевірка проводиться з обов’язковою участю відповідальних представників замовника й підрядчика. Якщо кошторисна вартість об’єкта при підрядному способі виконання капітального ремонту більша ніж 100 тис. євро, то підрядчик повинен визначитися за результатами тендерних торгів. Під час перевірки за цим напрямом можуть бути виявлені такі порушення: — штучний розподіл робіт на такому об’єкті; — укладення договорів з кількома підрядчиками на суму менше 100 тис. євро, серед яких є посередницькі організації (договори мають бути укладені з організаціями, які є прямими виконавцями робіт і мають сертифікат на цей вид підприємницької діяльності); в) документальний контроль виконаних обсягів робіт проводиться, починаючи з перевірки наявності актів приймання, порівняння сум з даними бухгалтерського обліку бюджетної установи; г) з перевіркою достовірності даних про виконані обсяги ро- ґ) при проведенні капітального ремонту будівель господарським способом необхідно перевірити крім обсягів робіт, правильність і достовірність видатків на об’єкти капітального ремонту за елементами витрат: заробітна плата з нарахуваннями, матеріали, інші прямі та накладні витрати. Джерелами інформаціїдля контролю є дані меморіального ордера № 12, картки аналітичного обліку витрат за об’єктами капітального ремонту, первинні документи про витрати, проектно-кошторисна документація, розрахунки до неї. Основні порушення, які можуть бути виявлені при проведенні контролю за цим напрямом: 1) факти «розпорошення» коштів за багатьма об’єктами; 2) недотримання нормативних термінів виконання робіт; 3) недостовірність даних актів про обсяги виконаних робіт; 4) неправомірне списання будівельних матеріалів. Контроль стану бухгалтерського обліку та достовірності звітності за програмою ревізії бюджетних установ доручається, як правило, кваліфікованому фахівцю з бухгалтерського обліку відомчої організації вищого рівня. Здійснюючи контроль із цього розділу ревізійної роботи, треба враховувати такі особливості ¨ наявність двох організаційних форм обліку — бухгалтерій при окремих установах і централізованих бухгалтерій за відомчими чи міжвідомчими ознаками (при районних медичних об’єднаннях, окремих відділах, управліннях місцевих державних адміністрацій); ¨ поряд з нормативно-правовою базою з методики бухгалтерського обліку загального призначення бухгалтерський облік бюджетних установ регулюють спеціальні нормативні акти, до яких належать:План рахунків та порядок його застосування, бюджетна класифікація видатків, порядок складання карток і книг аналітичного обліку, інструкції про форми меморіальних ордерів та з обліку основних засобів, матеріальних запасів, проведення інвентаризацій і складання звітності; ¨ централізовані бухгалтерії ведуть бухгалтерський облік усіх бюджетних установ, які вони обслуговують на єдиному балансі, Під час ревізії централізованої бухгалтерії ревізуються всі бюджетні установи, які нею обслуговуються. Основні напрями контролю: 1. Перевірка організації облікової і контрольної роботи в централізованій бухгалтерії чи бухгалтерії бюджетної установи, облік якої не централізовано, починається з обстеження та аналізу даних планів роботи бухгалтерії та їхнього виконання, особливо щодо розділу контрольної роботи, удосконалення обліку на базі застосування комп’ютерної техніки, наявності посадових інструкцій на кожного працівника бухгалтерії, графіків здавання звітності, а також забезпечення нормативно-правовою інформацією, технолог-гічними інструкціями при застосуванні комп’ютерної техніки. 2. Перевірка організації архіву облікової інформації є одним з важливих об’єктів контролю. Така перевірка передбачає обстеження архівного приміщення, дотримання правил формування архівних справ, ведення архівної інформації, оцінювання стану збереження архіву та їхньої відповідності вимогам чинного законодавства. 3. Контроль методики бухгалтерського обліку за ревізований період починається перевіркою виконання заходів з виконання приписів попередньої ревізії щодо бухгалтерського обліку. Ревізор повинен детально вивчити достовірність інформації, що свідчить про виконання таких заходів і зробити відповідні висновки в акті ревізії, вимагати додаткових пояснень від службових осіб у разі виявлення недостовірної інформації. 4. Перевірка дотримання методики бухгалтерського обліку за ревізований період здійснюється відносно: а) правильності застосування плану рахунків; б) наявності та повноти складу облікових регістрів синтетичного й аналітичного обліку за місяцями року; в) дотримання методики ведення облікових записів у поточному синтетичному та аналітичному обліку, відповідності даних синтетичного обліку його деталізації з об’єктів у регістрах аналітичного обліку; г) стану первинного обліку (правильність оформлення первинних документів, дотримання правил внесення виправлень, стан обліку та звітності в матеріально відповідальних осіб). Найтиповіші порушення в методиці бухгалтерського обліку: 1) порушення щодо застосування плану рахунків при обліку різних видів розрахунків з дебіторами та кредиторами; 2) порушення правил внесення виправлень у документи та 3) невідповідність даних синтетичного обліку даним аналітичного обліку, несвоєчасна реєстрація інформації в аналітичному обліку (пізніше на 2—4 місяці), особливо в обліку матеріальних цінностей, розрахунків з іншими дебіторами; 4) відсутність деяких первинних документів або неналежне їх оформлення, особливо за операціями зі списання матеріальних цінностей про їхнє використання; 5) порушення при відображенні результатів інвентаризації матеріальних цінностей на рахунках бухгалтерського обліку. 5. Перевірка стану звітної дисципліни та достовірності звітності передбачає контроль: а) дотримання термінів здачі місячної, квартальної, річної звітності та повноти її обсягів; б) правильності складання і достовірності звітності балансу; звітів про виконання єдиного кошторису видатків, про зобов’язання бюджетних установ (щодо кредиторської заборго- У процесі контролю правильності складання звітності застосовуються методи порівняння даних окремих показників звітності та відповідних їм даних з регістрів аналітичного обліку Стан бухгалтерського обліку перевіряється на всіх етапах ревізії за трьома основними напрямами: 1) організація бухгалтерського обліку; 2) оформлення первинних документів; 3) визначення якісного рівня обліку (дотримання методики ведення облікових регістрів, правомірності облікових записів). Під час перевірки за окремими розділами контрольної роботи, яку проводять члени ревізійної групи, поряд з виявленими фактами порушень, зловживань у використанні коштів, майна та розрахунках у матеріалах ревізії фіксуються також факти, що відображають стан бухгалтерського обліку. Таким чином, в акті ревізії з цього розділу додатково узагальнюються дані про виявлені порушення чинного законодавства щодо організації та ведення бухгалтерського обліку, складання звітності з розділів контролю грошових коштів, розрахунків, наявності та використання майна, фактичних видатків на утримання бюджетних установ.
Рис. 8.3. Схема контрольного процесу звітності
Рекомендована література за темою 1. Джога Р. Т. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навч. посібник. — К.: КНЕУ, 2001. 2. Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби / М. М. Каленський, І. Б. Стефаник, Н. І. Рубан. — К.: Дія, 2001. — 2 т. 3. Крисюк В. І., Каленський М. М., Юрченко О. В. Ревізія і контроль в установах і організаціях бюджетної сфери: Навч. посібник. — К.: Вид-
Тема 9. Контроль грошових коштів та 1. Завдання, джерела ревізії, нормативні акти та напрями ревізії. 2. Контроль фактичної наявності касової готівки та дотримання умов її збереження. 3. Документальний контроль касових операцій. 4. Методика контролю операцій із грошовими коштами підприємств на поточних і валютних рахунках, відкритих в установах банків. 5. Особливості перевірки грошових документів і цінних паперів. 6. Контроль розрахунків з підзвітними особами. 7. Контроль розрахунків з постачальниками за матеріальні цінності та послуги. 8. Контроль розрахунків за одержаними та виданими аван- 9. Контроль розрахунків з покупцями та замовниками. 10. Контроль розрахунків з іншими дебіторами та кредиторами. 11. Контроль розрахунків, пов’язаних із претензіями та відшкодуванням матеріальних збитків. 12. Контроль розрахунків з оплати праці. 13. Контроль кредитних операцій. Цей розділ контрольно-ревізійної роботи належить до найскладніших і дуже трудомістких. Складність полягає в тому, що більшість зловживань і порушень тісно пов’язані з обігом грошових коштів та розрахунками на початковому чи кінцевому етапах здійснення окремих господарських операцій. Перевірка супроводжується виконанням величезного обсягу технічної роботи з підрахунків, складання групувальних таблиць і відомостей. Крім того, така ревізія (перевірка) здійснюється суцільним, а не вибірковим способом контролю. Завдання ревізії грошових коштів, розрахунків та кредитних операцій: 1) оцінити правильність зберігання та використання грошових коштів; 2) виявити порушення порядку здійснення готівкового та безготівкового обігу грошових і прирівняних до них коштів ревізованого суб’єкта (підприємства чи організації); 3) визначити правомірність, достовірність та економічну обґрунтованість операцій з надходження та використання грошових коштів, відображення цих операцій в обліку; 4) дати оцінку стану розрахунково-платіжної дисципліни за всіма видами розрахунків з дебіторами та кредиторами під- 5) виявити факти порушень чинних нормативно-правових 6) розробити заходи з реалізації результатів контролю стосовно запобігання зловживанням і порушенням, відшкодування збитків Джерела ревізії грошових коштів: 1) первинні документи й касові прибуткові та видаткові ордери, розрахунково-платіжні (платіжні) відомості, платіжні доручення, платіжні доручення-вимоги, чекові книжки, виписки установ банків з поточного та валютного рахунків підприємства, квитанції, грошові перекази, договори про матеріальну відповідальність, акти інвентаризації каси і т. д.; 2) облікові регістри: · журнал реєстрації касових прибуткових та видаткових · журнал реєстрації платіжних доручень до банку; · касова книга, звіти касира; · журнали 1, 2, 3 і відповідні їм відомості за рахунками 30 «Каса», 31 «Рахунки в банках», 33 «Інші грошові кошти» або відповідні машинограми при використанні комп’ютерних форм обліку; · баланс підприємства та інші форми звітності. Основними джерелами ревізії розрахунків і кредитних операцій, крім того, є первинні документи з розрахункових операцій, облікові регістри синтетичного й аналітичного обліку з рахунків 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками», 37 «Розрахунки з різними дебіторами», 60 «Короткострокові кредити», 50 «Довгострокові кредити», 61 «Поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями», 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», 64 «Розрахунки за податками та платежами», 65 «Розрахунки по страхуванню», 66 «Розрахунки по оплаті праці» (журнал 3 та відомості до нього). Основні нормативні акти, якими керується ревізор при здійсненні контролю: Закон «Про бухгалтерських облік і фінансову звітність»; Закон «Про застосування реєстраторiв розрахункових опе- Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою НБУ; Положення про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затверджене постановою НБУ; П(С)БО 4 «Звіт про рух грошових коштів»; Інструкція № 3 «Про відкриття банками рахунків у національній та іноземній валютах», затверджена НБУ; Порядок реєстрації та ведення Книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затверджений ДПА. Напрями ревізії грошових коштів: 1) перевірка фактичної наявності касової готівки; 2) документальний контроль касових операцій; 3) перевірка операцій із грошовими коштами на рахунках у банках; 4) перевірка грошових документів і цінних паперів. Ревізія розрахунків і кредитних операцій проводиться за такими напрямами: 1) перевірка розрахунків з підзвітними особами; 2) перевірка розрахунків з постачальниками за товарно-матеріальні цінності та послуги; 3) перевірка розрахунків з покупцями та замовниками; 4) перевірка розрахунків, пов’язаних із претензіями, відшкодуваннями матеріальних збитків; 5) перевірка розрахунків з іншими дебіторами та кредиторами (рахунок 685); 6) перевірка розрахунків з оплати праці; 7) контроль кредитних операцій. Контроль фактичної наявності касової готівки починається з її інвентаризації, яка здійснюється в перший день ревізії спеціальною комісією в складі ревізора, головного бухгалтера підприємства чи його заступника та касира, й оформляється відповідним актом у трьох примірниках. Послідовність проведення ревізії: 1) ревізор з головним бухгалтером ревізованого підприємства пред’являють повноваження (наказ) на проведення інвентаризації каси касиру; 2) до початку перевірки касової готівки касир припиняє касові операції, складає касовий звіт на момент ревізії. До касового звіту включаються всі первинні документи про приймання в касу та видачу з неї грошових коштів, за винятком незакритих платіжних відомостей у дні виплати заробітної плати; 3) ревізор складає вступну частину акта інвентаризації касової готівки (зазначає дату, місце проведення, підставу для проведення такого контролю, склад інвентаризаційної комісії) та пропонує касиру дати розписку, передбачену формою акта інвен- 4) ревізор повинен перевірити касовий звіт, завізувавши своїм підписом первинні документи до нього, аби уникнути можливої подальшої їхньої заміни; 5) касир пред’являє касову готівку (перераховує наявні в касі гроші покупюрно спочатку касир, потім ревізор). У разі необхідності складається опис грошей за номіналами купюр, їхньою кількістю та сумою з підрахунком загальної суми. Опис грошей у касі підписують усі члени інвентаризації комісії. 6) ревізор вносить до акта інвентаризації дані про фактичну наявність касової готівки; 7) ревізор, головний бухгалтер і касир підписують акт інвентаризації касової готівки; 8) касир дає в акті інвентаризації каси другу розписку про те, що грошові кошти, перераховані в акті, перебувають на його відповідальному збереженні; 9) касовий звіт касира на момент ревізії передається до бухгалтерії для визначення залишку касової готівки з даних бухгалтерського обліку. Ревізор уважно перевіряє правильність визначення таких даних у бухгалтерії і вносить їх до акта, підбиває підсумки інвентаризації каси (нестача, надлишки, відповідність даним обліку); 10) у разі виявлення відхилень від облікових даних касир дає письмове пояснення; 11) письмові пояснення касира детально вивчаються для встановлення достовірних причин виникнення надлишків чи нестач та прийняття адекватних рішень адміністрацією ревізованого підприємства. Під час здійснення інвентаризації каси, застосовуючи методи обстеження та нормативної перевірки, ревізор перевіряє дотримання передбачених чинним законодавством умов зберігання касової готівки в касі підприємства: чи ізольоване приміщення каси, чи наявні металеві грати, сигналізація, металеві шафи або сейфи, де зберігаються дублікати ключів від сейфу. Контроль дотримання умов збереження касової готівки передбачає перевірку: · наявності та оформлення договорів про повну матеріальну відповідальність касирів; · відповідності рівня кваліфікації касирів вимогам правил прийняття на посаду касира; · дотримання правил ведення касової книги, здавання звітності до бухгалтерії; · забезпечення умов зберігання касової готівки під час доставлення грошей з банку, здавання виручки. Після проведення інвентаризації каси ревізор здійснює документальний контроль касових операцій за ревізований період суцільним методом. Основні напрями контролю: 1) дотримання касової дисципліни: а) дотримання встановленого ліміту готівки в касі; б) своєчасність і повнота здачі виручки чи невикористаної за цільовим призначенням готівки до банку на поточний рахунок; в) дотримання правил розрахунків готівкою; г) дотримання правил ведення касових операцій, установлених нормативними актами Національного банку України щодо цільового використання готівки, правил прийому та видачі грошей з каси; ведення касової книги; 2) правильність оформлення касових документів і ведення 3) перевірка достовірності та правомірності здійснення касових операцій: а) оприбуткування надходжень до каси; б) видача з каси готівки на витрати підприємства та здача до банку виручки від реалізації, невикористаних за призначенням сум; доставка й виплата заробітної плати через громадських касирів у структурних підрозділах підприємства. Послідовність контрольних дій ревізора: 1) ознайомитися з особливостями організації облікового процесу касових операцій на ревізованому підприємстві, зумовленими видом підприємницької діяльності, структурою підприємства, застосованою формою бухгалтерського обліку; 2) ознайомитися з матеріалами попередніх ревізій і пере- 3) суцільний контроль за весь ревізований період усіх касових операцій (див. рис. 9.1) щодо: · повноти, достовірності документів, які додаються до касових звітів за кожен день; · законності, достовірності розрахунків готівкою за цими операціями; · правильності арифметичних підрахунків під час операцій за звітний день і визначення залишків на кінець дня; · правильності перенесення даних про залишок грошей у касі у звіт наступного дня; · правильності узагальнення підсумків і відображення їх на рахунках бухгалтерського обліку в поточних центрах бухгалтерського обліку (журналі-ордері № 1, машинограмі при автоматизації обліку) в частині операцій за кредитом рахунку 30 «Каса» та відомостей за дебетом цього рахунку. Під час ревізії касових операцій як основний методичний прийом застосовується нормативна перевірка здійснених касових операцій на відповідність чинним нормативним актам Націо-
Рис. 9.1. Схема суцільного контролю Треба пам’ятати, що в процесі контролю, залежно від суті господарських операцій та напрямів контролю, у комплексі застосовують ряд інших способів і методичних прийомів. Так, перевіряючи дотримання встановленого ліміту готівки в касі, використовують методичний прийом порівняння та арифметичні підрахунки даних про фактичний залишок грошей у касі на кінець дня з урахуванням неправомірної дебіторської заборгованості підзвітних осіб щодо одержаних авансів на відрядження та господарські потреби, з одного боку, та встановленого ліміту грошей у касі, з іншого боку. Позитивна різниця такого розрахунку свідчить про перевищення ліміту грошей у касі й підлягає перерахуванню в дохід бюджету як штрафні санкції. Перевіряючи цільове використання грошей, одержаних у банку, потрібно за датами й сумами порівняти дані про їх цільове призначення, визначене в чеках при одержанні грошей з банку, Перевірка повноти та своєчасності виручки від реалізації проводиться методом порівняння даних за датами й сумами з документів структурних підрозділів підприємства, які здійснюють реалізацію продукції, інших матеріальних цінностей з даними в прибуткових касових ордерах. Правомірність списання у видаток по касі сум на виплату заробітної плати перевіряється за допомогою прийому обстеження, візуальної перевірки оформлення платіжних відомостей, арифметичних підрахунків загальних підсумків виплаченої і депонованої суми. У разі виникнення підозри щодо недостовірності підписів про одержання заробітної плати чи депонованої заробітної плати застосовуються прийоми зустрічної перевірки, експертного висновку спеціалістів правоохоронних органів. Виходячи зі змісту конкретної господарської операції, відображеної в касових документах, контролюється правильність визначення кореспонденції рахунків у касовому звіті й журналі № 1 (або іншому відповідному реєстрі поточного бухгалтерського обліку). Основні порушення: 1) перевищення ліміту касової готівки; 2) заниження обсягів реалізації за готівку, несвоєчасність здачі виручки структурними підрозділами до каси або касою — до банку; 3) порушення правил розрахунків готівкою з каси підприємства: · виплата за неналежно оформленими документами; · виплата з готівкової виручки заробітної плати та дивідендів при наявності заборгованості по розрахунках з бюджетом. 4) наявність протиправних підроблених документів про випла- 5) завищення обсягів виданої готівки з каси на погашення 6) неправомірні бухгалтерські записи на рахунках бухгалтерського обліку. Усі записи про виявлені порушення ревізор відображає в хронологічній послідовності у своєму робочому журналі ревізора, а далі, узагальнюючи матеріали контролю за ревізований період, складає спеціальні групувальні відомості й розрахунки у вигляді таблиць як додатки до акта ревізії, де систематизує та узагальнює інформацію з однорідних порушень, якщо їх більше трьох. Наприклад, результати контролю повноти та своєчасності
Інформація про перевірку достовірності й обґрунтованості віднесення на видатки по касі виплати заробітної плати може бути подана в таблиці такої структури:
При проведенні контролю операцій із грошовими коштами підприємств на поточних і валютних рахунках, відкритих Читайте також:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|