• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Судові виклики та повідомлення

Закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

В ухвалі про закінчення підготовчого провадження і при­значення справи до судового розгляду зазначається, які підго­товчі дії проведені, і встановлюються дата, час та місце роз­гляду справи.

Залежно від явки осіб,які беруть участь у адміністративній справі, із завершенням стадії підготовки справи до судового розгляду одночасно може розпочатись наступна стадія – судо­вий розгляд адміністративної справи.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС, якщо під час попереднього судового засідання, на яке прибули всі особи, які беруть участь у справі, вирішені необхідні для її розгляду питання, то за письмовою згодою цих осіб судовий розгляд може бути розпочатий у той же день. Також, якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Якщо в ході підготовчого провадження суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду (ч. 5 ст. 121 в редакції Закону № 4054-VI від 17.11.2011).

Після проведення підготовки справи до судового розгляду, перш ніж перейти до наступної стадії адміністративного про­цесу, суд зобов'язаний завчасно попередити осіб, які беруть участь у її розгляді, про дату, час та місце судового розгляду. Судове попередження цих осіб здійснюється для того, щоб вони могли своєчасно та належним чином підготуватися до виконання своєї процесуальної ролі, яка відводиться їм у адмі­ністративному процесі.

Насамперед поінформованість осіб про перебіг адміністра­тивної справи, у результатах якої вони зацікавлені – є їх пра­вом, гарантованим Конституцією України та чинним законо­давством. Кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом (ст. 6 КАС). Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена КАС. Кожен має право на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді будь-якої ін­станції в порядку, передбаченому КАС. Іноземці, осо­би без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і грома­дяни та юридичні особи України.

Особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інте­ресів (п. 1 ч. 3 ст. 49 КАС).

КАС (ст. 33 Глави 3 "Судові виклики і повідом­лення" Розділу II "Організація адміністративного судочинст­ва") визначено, що судові виклики і повідомлення здійснюю­ться повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Вид повістки, яка надсилається особам, що беруть участь у адміністративній справі залежить від ступеня обов'язковості їх участі у процесі. Так, повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціа­лістам, перекладачам, а повістки-повідомлення – особам, які беруть участь у справі, з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою (ч. 2 ст. 33 КАС).

Отже, якщо участь особи в адміністративній справі є обо­в'язковою, то їй надсилається повістка про виклик,якщо ж участь особи не обов'язкова – їй надсилається повістка-повідомлення.

Згідно до ч. 3 ст. 33 КАС судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Повідомлення шляхом надсилання тексту повістки здійснюється за тими самими правилами, що і повідомлення шляхом надсилання повістки, крім випадків, установлених цим Кодексом. (нова редакція ч. 3 ст. 33 КАС)

У разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. (нова частина 4 ст. 33)

Якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представникові (ч. 5 ст. 33).

Судові виклики і повідомлення здійснюються секретарем судового засідання (ст. 63 КАС).

З метою вичерпного поінформування особи, яку виклика­ють до адміністративного суду, повістка про виклик та повістка-повідомлення мають містити ряд обов'язкових рекві­зитів, передбачених КАС (ст. 34 КАС).

Так у повістці про викликзазначаються:

1) найменування та адреса адміністративного суду;

2) ім'я фізичної особи, яку викликають до суду, або наймену­вання органу, підприємства, установи, організації, представ­ника яких викликають;

3) дата, час і місце судового засідання;

4) назва і номер адміністративної справи;

5) в якому процесуальному статусі викликається ця особа (як позивач, відповідач, свідок тощо);

6) у разі необхідності — пропозиція особі, яка бере участь у справі, подати всі раніше не подані докази;

7) обов'язок адресата повідомити про наявність поважних причин неможливості прибути до суду;

8) роз'яснення наслідків неприбуття до суду;

9) обов'язок особи, яка одержала повістку у зв'язку з відсут­ністю адресата, за першої можливості вручити її адресату.

Якщо ж особі надсилається повістка-повідомлення,то в ній вказуються:

- найменування та адреса адміністративного суду;

- ім’я особи або найменування органу, підприємства, установи, організації, яким адресується повістка;

- дата, час і місце судового засідання або проведення окре­мої процесуальної дії;

- назва і номер адміністративної справи;

- в якому процесуальному статусі має право взяти участь ця особа (як позивач, відповідач, свідок тощо) в адміністративному судочинстві;

- обов'язок особи, яка одержала повістку у зв'язку з відсут­ністю адресата, негайно повідомити про неї адресата.

Якщо разом з повісткою надсилаються копії документів, у повістці вказується їх перелік і роз'яснюється право подати за­перечення та докази на їх підтвердження.

Надсилання повісток про виклик і повісток-повідомлень має такі особливості:

1) вручення повістки (ст. 35 КАС);

2) час вручення повістки (ст. 36 КАС);

3) наслідки відмови від одержання повістки (ст. 37 КАС);

4) виклик відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме (ст. 39 КАС).

Вручення повістки(ст. 35 КАС України) відбувається під розписку. Повістка може бути вручена безпосередньо в суді. Суд може за згодою особи, яка бере участь у справі, видати їй повістку для вручення іншій особі, яку викликають до суду.

Особа, яка вручає повістку, зобов'язана повернути до адмі­ністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яку приєднують до справи.

Час вручення повістки обумовлений строками. Так, по­вістка має бути вручена не пізніше ніж за три дні до судово­го засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосе­редньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено ско­рочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду (строк вручення повістки скорочено з 7 до 3 днів згідно ЗУ від 17.11.2011).

При цьому КАС визначено виняткові засоби судових викликів і повідомлень. Зокрема згідно нової редакції ст. 38 КАС суб'єкту владних повноважень текст повістки надсилається електронною поштою (факсимільним повідомленням) на адресу електронної пошти або на номер факсу (телефаксу), які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду і приєднується секретарем судового засідання до справи. Таке підтвердження є достатнім доказом належності повідомлення суб'єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду. Якщо протягом двох робочих днів з дня направлення тексту повістки підтвердження від суб'єкта владних повноважень не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і є достатнім доказом належності повідомлення суб'єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду.

Одночасно з надсиланням тексту повістки суд, у разі якщо справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (ч. 1 ст. 38 КАС).

Порядок частини першої цієї статті може бути застосовано також щодо особи, яка бере участь у справі, незалежно від того, чи є вона суб'єктом владних повноважень, у разі, якщо вона зазначила адресу своєї електронної пошти (номер факсу, телефаксу) і не висловила заперечень проти її використання для одержання текстів судових рішень та інших документів (ч. 2 ст. 38 КАС). Судовий виклик чи повідомлення, здійснені вказаними засобами, повинні містити відомості, зазначені у ст. 34 КАС України.

Вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним. Особа, яка одержала повістку, зо­бов'язана негайно повідомити про неї адресата (ч. 4 ст. 35 КАС).

У разі тимчасової відсутності адресата особа, яка повинна вручити повістку, позначає у повістці відомості про те, куди вибув адресат та коли передбачається його повернення за на­явності таких даних (ч. 5 ст. 35).

Якщо особа, яка бере участь у справі, перебуває під вартою або відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, утримання у дисциплінар­ному батальйоні військовослужбовців, обмеження волі, ареш­ту, повістка та інші судові документи вручаються їй під роз­писку адміністрацією місця утримання особи, яка негайно над­силає розписку цієї особи до суду (ч. 6 ст. 35).

Особам, які проживають за межами України, повістки вру­чаються в порядку, встановленому міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Ра­дою України, у разі відсутності таких – у порядку, встановленому статтею 115-5 цього Кодексу (ч. 7 ст. 35, нова редакція).

Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного дер­жавного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представни­ком, і це підтверджується підписом відповідної службової осо­би.

Вважається, що повістку вручено посадовій чи службовій особі, яка є учасником адміністративного процесу, якщо її доставлено за адресою місця служби цієї особи в порядку, встановленому ч. 9 ст. 35 КАС України.

Вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається також врученням повістки і цій особі.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином (ч. 11 ст. 35, нова редакція).

Часом вручення повістки(ст. 36 КАС) вважаєть­ся день заповнення розписки адресатом, його представником, повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним, службовою особою органу, підприємства, установи, організації.

Наслідки відмови від одержання повістки(ст. 37 КАС).У разі відмови адресата відодержання повістки особа, яка їїдоставляє, робить відповідну позначку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адмініст­ративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце су­дового засідання.

Виклик відповідача, третіх осіб, свідків, місце проживання (перебування) яких невідоме(ст. 39 КАС). (нова назва)

Якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України (ч. 1 ст. 39, нова редакція).

Виклик публікується в друкованому ЗМІ не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи (ч. 2 ст. 39 КАС).

Друкований ЗМІ, у якому розміщуються оголошення про виклик протягом наступного року, визначається не пізніше 1 грудня поточного року в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 39 КАС).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2006 року визначено друкованим ЗМІ за­гальнодержавної сфери розповсюдження, у якому розміщують­ся зазначені оголошення, є газета "Урядовий кур'єр",а також друковані ЗМІ місцевої сфери розповсю­дження,визначені такими Державною судовою адміністрацією. Оголошення про виклик до суду публікується в установлені законодавством строки у друкованому ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження та в друкова­ному ЗМІ місцевої сфери розповсюджен­ня за останнім відомим місцем проживання (перебування) на території України відповідача, третіх осіб, свідків.

Тобто Державна судова адміністрація щороку до 1листо­пада подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо ви­значення на наступний рік друкованих ЗМІ загальнодержавного та місцевого рівня, у яких розміщу­ються оголошення про виклик до суду.

Своєю чергою Рада міністрів АРК, обласні. Київська та Севастопольська міські державні адмі­ністрації визначають місцеві друковані ЗМІ, у яких розміщуються оголошення про виклик до суду, з урахуванням їх тиражу і популярності та щороку до 1 жовтня повідомляють про це Державну судову адміністрацію.

Друковані ЗМІ, в яких розміщуються оголошення про виклик до суду, обираються з числа друкова­них ЗМІ місцевого значення, що ви­світлюють діяльність місцевих органів державної влади або є їх друкованим органом.

Кабінет Міністрів України за поданням Державної судової адміністрації щороку до 1 грудня визначає друкований загаль­нодержавний ЗМІ та затверджує перелік місцевих друкованих ЗМІ, у яких роз­міщуються оголошення про виклик до суду, що підлягає опуб­лікуванню в газеті "Урядовий кур'єр".

Якщо особи, які беруть участь у справі, змінюють місце проживання (перебування), роботи, служби, то вони відповід­но зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про таку зміну. У разі неповідомлення про зміну адреси по­вістка надсилається їм за останньою адресою і вважається вру­ченою (ч. 1 ст. 40 КАС).

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціа­лісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 40 КАС).

Читайте також:

1. IV. Повідомлення теми та мети уроку V. Сприймання і засвоєння нових знань, умінь та навичок.
2. VІ. Підсумки уроку і повідомлення домашнього завдання.
3. Вимоги, яким мають відповідати судові рішення адміністративних судів
4. Відновлення вхідних даних або повідомлення
5. Глобальні виклики світової економіки
6. Застосування ЦП з відновленням повідомлення
7. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
8. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
9. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
10. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
11. ЗМІНА ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПІДОЗРУ
12. Значення суб’єкта повідомлення передає перша особа, адресата повідомлення – друга особа, об’єктаповідомлення – третя особа.

Переглядів: 1506