• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Розроблення модельних законодавчих актів

Зближення правових систем держав на основі гармонізації за­конодавства здійснюється також шляхом розробленням модельних законодавчих актів, тобто схожих законодавчих актів, що приз­водить зрештою до одноманітного регулювання відносин у різних сферах суспільного життя.

Розроблення модельних законодавчих актів більшістю дослід­ників визнається як успішний і ефективний спосіб, що забезпечує зближення правових систем. Модельні законодавчі акти, на думку Ю.О. Тихомирова, виступають як своєрідний «міст» між нормами міжнародного і внутрішнього права та сприяють «вплітанню» в тканину названих нормативних систем.

Разом із тим, на думку Р. Давида, вадами модельної законо­творчості є, по-перше, можливість внесення до моделі поправок(що цілком природно для будь-якої законодавчої процедури), а по-друге, небезпека того, що держава згодом внесе зміни до при­йнятого національного акта або взагалі від нього відмовиться. Усе це не може забезпечити вишуканої одноманітності правового ре­гулювання, і тому модельна законотворчість має лише теоретичну цінність, а багато таких проектів можуть опинитися в кошику для сміття.

Проте досвід інтеграційних процесів за останні десятиліття говорить про те, що модельна законотворчість має не тільки те­оретичні, але й практичні цілі, що призводять до конкретних ре­зультатів у сфері одноманітного правового регулювання в різних галузях життя суспільства.

Модельні законодавчі акти мають рекомендаційний характер і служать орієнтиром для розвитку і зближення національних законодавчих актів, в яких містяться типові норми, що дають нормативну орієнтацію для законодавця. Таким чином, вони не є обов'язковими для законодавчих органів, а покликані, перш за все, виконувати функцію певного нормативно-орієнтуючого стандарту.

Вони розробляються і приймаються міждержавними об'єднан­нями (наприклад ЄС) для держав-членів, міжнародними організа­ціями (наприклад ООН), нормотворчими органами федерації (на­приклад США) для її суб'єктів, а також ученими-правознавцями і фахівцями та мають доктринальний характер (наприклад розроб­лення в 1992 р. фахівцями Гарвардського університету «Базового світового податкового кодексу» в рамках міжнародної податкової програми).

Підготовка, розгляд і схвалення кожного модельного законо­давчого акта вимагають певних процедур їх розроблення і при­йняття. Однією з важливих умов забезпечення високої ефектив­ності і реальної результативності такого виду акта є його всебічне і послідовне наукове обґрунтування, що зумовлює використання сучасних законотворчих технологій.

Пропонований модельний законодавчий акт може бути визнаний і використаний різними державами залежно від їхніх потреб і необхідності. Строк, обсяг і форми його застосування залежать від особливостей національних законодавств, для яких він при­значений.

Головна вимога до модельних законодавчих актів полягає в тому, щоб вони не містили принципових суперечностей із націо­нальними законодавствами, оскільки в такому разі вони зможуть знайти ґрунт для реалізації.

У січні 1995 р. Організація економічного співробітництва і розвитку, діючи в рамках програми співпраці країн колишнього СРСР, запросила всі держави СНД взяти участь у роботі груп експертів з іноземних інвестицій. У результаті було підготовлено проект модельного закону про іноземні інвестиції, побудованого на принципах національного режиму, міжнародних стандартів. Цей документ, окрім інформаційної користі, сприяв виробленню в державах СНД спільного підходу і термінології, зближенню їхніх законодавств із міжнародними стандартами.

Очевидно, що використання модельного законодавчого акта сприяє подальшому вдосконаленню національного законодавства шляхом прийняття якісніших нормативно-правових актів, що вра­ховують національну специфіку і національні інтереси з одного боку, і інтегруючі їх у глобальніші масштаби, з іншого.

Читайте також:

1. А. Видання прав актів управління
2. Адміністративно-правове регулювання державної реєстрації актів цивільного стану, державної виконавчої служби, нотаріату та адвокатури.
3. Види договорів і контрактів. Розподіл функцій учасників проекту
4. Види і загальна характеристика нормативних актів
5. Види і загальна характеристика правових актів.
6. Види правових актів державного управління. Вимоги, що ставляться до актів державного управління.
7. Види правових актів управління
8. Види ф'ючерсних контрактів.
9. Визначення положення газорідинних і водо-нафтових контактів
10. Відмітні ознаки ф'ючерсного і форвардного контрактів
11. Відомість встановлених ревізією фактів простроченої дебіторської заборгованості Яготинського цукрового комбінату за період з 1 січня до 31 грудня 2009 року
12. Відомість встановлених ревізією фактів простроченої дебіторської заборгованості Яготинського цукрового комбінату за період з 1 січня до 31 грудня 2009 року

Переглядів: 541