• Гідрологія і Гідрометрія
• Господарське право
• Економіка будівництва
• Економіка природокористування
• Економічна теорія
• Земельне право
• Історія України
• Кримінально виконавче право
• Медична радіологія
• Методи аналізу
• Міжнародне приватне право
• Міжнародний маркетинг
• Основи екології
• Предмет Політологія
• Соціальне страхування
• Технічні засоби організації дорожнього руху
• Товарознавство продовольчих товарів

Судові виклики та повідомлення

Після проведення підготовчого провадження, перш ніж перейти до наступної стадії – судового розгляду адміністративної справи, суд має завчасно попередити осіб, які беруть участь у цьому розгляді, про дату, час та місце судового розгляду. Судове попередження цих осіб здійснюється для того, щоб вони могли своєчасно та належним чином підготуватися до виконання своєї процесуальної ролі, яка відводиться їм у провадженні.

Судові виклики та повідомлення осіб, які беруть участь у судовому розгляді адміністративної справи здійснюю­ться секретарем судового засідання повістками про виклик і повістками-повідомленнями у порядку, встановленому ст.ст. 33-40 КАС.Вид повістки, яка надсилається особам, що беруть участь у адміністративній справі залежить від ступеня обов’язковості їх участі у процесі:

1) повістки про виклик – надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціа­лістам, перекладачам з метою їх обов’язкової явки до суду з приводу здійснення тих чи інших процесуальних дій. У повістці про викликзазначаються:

а) найменування та адреса адміністративного суду;

б) ім’я фізичної особи, яку викликають до суду, або наймену­вання органу, підприємства, установи, організації, представ­ника яких викликають;

в) дата, час і місце судового засідання;

г) назва і номер адміністративної справи;

д) в якому процесуальному статусі викликається ця особа (як позивач, відповідач, свідок тощо);

е) у разі необхідності – пропозиція особі, яка бере участь у справі, подати всі раніше не подані докази;

є) обов’язок адресата повідомити про наявність поважних причин неможливості прибути до суду;

ж) роз’яснення наслідків неприбуття до суду;

з) обов’язок особи, яка одержала повістку у зв’язку з відсут­ністю адресата, за першої можливості вручити її адресату;

2) повістки-повідомлення – особам, які беруть участь у справі, з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов’язковою.

У ній вказуються:

а) найменування та адреса адміністративного суду;

б) ім’я особи чи найменування органу, підприємства, установи, організації, котрим адресується повістка;

в) дата, час і місце судового засідання чи проведення окре­мої процесуальної дії;

г) назва та номер адміністративної справи;

д) у якому процесуальному статусі має право взяти участь ця особа (як позивач, відповідач, свідок тощо) в провадженні;

е) обов’язок особи, яка одержала повістку у зв’язку з відсут­ністю адресата, негайно повідомити про неї адресата.

Якщо разом з повісткою надсилаються копії документів, у повістці:

а) указується їх перелік;

б) роз’яснюється право подати:

- за­перечення на них;

- докази на їх підтвердження.

Згідно до ч. 3 ст. 33 КАС судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів може здійснюватися наступними способами:

1. Вручення повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою) або кур’єроміз зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами. Даний спосіб судового виклику або судового повідомлення особи передбачає врахування наступних правил:

1) повістка може бути вручена особі, яка викликається до суду, безпосередньо в суді;

2) суд може за згодою особи, яка бере участь у справі, видати їй повістку для вручення іншій особі, яку викликають до суду;

3) вручення повістки відбувається під розписку – при цьому особа, яка вручає повістку, зобов’язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яку приєднують до справи;

4) вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім’ї адресата, який проживає разом з ним. У такому випадку особа, яка одержала повістку, зо­бов’язана негайно повідомити про неї адресата;

5) вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається також врученням повістки і цій особі;

6) у разі тимчасової відсутності адресата особа, яка повинна вручити повістку, позначає у повістці відомості про те, куди вибув адресат та коли передбачається його повернення за на­явності таких даних;

7) якщо особи, які беруть участь у справі, змінюють місце проживання (перебування), роботи, служби, то вони відповід­но зобов’язані під час провадження у справі повідомляти суд про таку зміну. У разі неповідомлення про зміну адреси по­вістка надсилається їм за останньою адресою і вважається вру­ченою;

8) у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

а) юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

б) фізичним особам, які не мають статусу підприємця – за адресою їх місця проживання (перебування), зареєстрованою у встановленому законом порядку.

При цьому вважається, що:

- судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такими адресами;

- повістку вручено юридичній особі (або її посадовій чи службовій особі), яка є учасником провадження в адміністративній справі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного дер­жавного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представни­ком, і це підтверджується підписом відповідної службової осо­би;

9) якщо особа, яка бере участь у справі, перебуває під вартою або відбуває покарання, пов’язане з позбавленням або обмеженням волі (довічне позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, тримання у дисциплінар­ному батальйоні військовослужбовців, обмеження волі, ареш­т), повістка та інші судові документи вручаються їй під роз­писку адміністрацією місця тримання особи, яка негайно над­силає розписку цієї особи до суду;

10) особам, які проживають за межами України, повістки вру­чаються в порядку, встановленому міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Ра­дою України, а у разі відсутності таких – у розглянутому вище порядку виконання судових доручень закордонними дипломатичними установами України, встановленому статтею 115-5 КАС;

11) якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов’язковою, він може направити повістку лише представникові;

12) по­вістка має бути вручена не пізніше ніж за три дні до судово­го засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосе­редньо в суді. При цьому повістка у справах, для яких встановлено ско­рочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду;

13) часом вручення повістки вважаєть­ся день заповнення розписки адресатом, його представником, повнолітнім членом сім’ї адресата, який проживає разом з ним, службовою особою органу, підприємства, установи, організації;

14) у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка їїдоставляє, робить відповідну позначку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адмініст­ративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце су­дового засідання;

15) розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

2. Надсилання тексту повістки факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою. Цей спосіб судового виклику або судового повідомлення особи застосовується щодо суб’єктів владних повноважень і передбачає врахування наступних правил:

1) судовий виклик чи повідомлення надсилаються електронною поштою (факсимільним повідомленням) на адресу електронної пошти або на номер факсу (телефаксу), які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень;

2) текст судового виклику чи повідомлення, що здійснюються вказаними засобами, повинен містити відомості, зазначені у ст. 34 КАС;

3) суб’єкт владних повноважень має за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно повідомити суд про отримання тексту виклику чи повідомлення – текст такого підтвердження роздруковується (телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду) та приєднується секретарем судового засідання до справи, що є достатнім доказом належності повідомлення суб’єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду;

4) якщо протягом двох робочих днів з дня направлення тексту виклику чи повідомлення підтвердження від суб’єкта владних повноважень не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і є достатнім доказом належності повідомлення суб’єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду;

5) одночасно з надсиланням тексту виклику чи повідомлення суд, у разі якщо справа розглядатиметься за місцезнаходженням суб’єкта владних повноважень, повідомляє суб’єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, що підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Такий же самий порядок може бути застосовано також щодо особи, яка бере участь у справі, незалежно від того, чи є вона суб’єктом владних повноважень, у разі, якщо вона зазначила адресу своєї електронної пошти (номер факсу, телефаксу) й не висловила заперечень проти її використання для одержання текстів судових рішень та інших.

3. Виклик особи через друкований засіб масової інформації. Даний спосіб може здійснюватись щодо відповідача, третіх осіб і свідків, якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце їх проживання (перебування) невідоме. При використанні такого способу судового виклику слід враховувати наступне:

1) виклик здійснюється через друкований засіб масової інформації за останнім відомим місцем проживання (перебування) указаних осіб на території України;

2) виклик публікується не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи;

3) засіб масової інформації, у якому розміщується оголошення про виклик протягом наступного року, визначається не пізніше 1 грудня поточного року в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2006 року:

а) друкованим засобом масової інформації за­гальнодержавної сфери розповсюдження, у якому розміщують­ся зазначені оголошення, є газета «Урядовий кур’єр»;

б) друкованими засобами масової інформації місцевої сфери розповсюдження,у яких розміщують­ся такі оголошення, є видання, визначені такими Державною судовою адміністрацією (за останнім відомим місцем проживання (перебування) на території України відповідача, третіх осіб, свідків). Порядок визначення їх передбачає наступне:

- вони обираються з числа друкова­них засобів масової інформації місцевого значення, що ви­світлюють діяльність місцевих органів державної влади або є їх друкованими органами;

- визначаються такі видання з урахуванням їх тиражу і популярності Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, які щороку до 1 жовтня повідомляють про це Державну судову адміністрацію;

- Державна судова адміністрація щороку до 1листо­пада подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо ви­значення на наступний рік друкованих засобів масової інформації загальнодержавного та місцевого рівня, у яких розміщу­ються оголошення про виклики до суду;

- Кабінет Міністрів України за поданням Державної судової адміністрації щороку до 1 грудня визначає друкований загаль­нодержавний засобів масової інформації та затверджує перелік місцевих друкованих засобів масової інформації, у яких роз­міщуються оголошення про виклики до суду (цей перелік підлягає опуб­лікуванню в газеті «Урядовий кур’єр»).

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціа­лісти, перекладачі, які отримали повістки, але не можуть з поважних причин прибути в судове засідання, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Крім того, відповідно до ст. 122–1 КАС суд за власною ініціативою або за клопотанням будь-якого учасника провадження може винести ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом не пізніше як за п’ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (з метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції вона може бути надіслана за допомогою кур’єра, факсу або електронної пошти).

Питання для самоконтролю та самоперевірки:

1. Надайте характеристику змісту стадії порушення адміністративної справи як першої та обов’язкової стадії провадження в адміністративному суді.

2. Що являє собою адміністративний позов та які вимоги до нього встановлено чинним законодавством?

3. Наведіть характеристику форми та змісту адміністративного позову.

4. У чому полягає порядок прийняття адміністративного позову та відкриття провадження в адміністративній справі?

5. Наведіть характеристику змісту підготовчого провадження як другої обов’язкової стадії провадження в адміністративному суді першої інстанції.

6. Визначите поняття «підготовче провадження».

7. Розкрийте порядок і підстави проведення попереднього судового засідання в адміністративному суді першої інстанції.

8. Які рішення може прийняти адміністративний суд першої інстанції за наслідками підготовчого провадження?

9. Наведіть характеристику судових рішень адміністративних судів і визначите відмінності постанов та ухвал.

10. Якими способами можуть здійснюватися судові виклики або судові повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів?

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

Читайте також:

1. IV. Повідомлення теми та мети уроку V. Сприймання і засвоєння нових знань, умінь та навичок.
2. VІ. Підсумки уроку і повідомлення домашнього завдання.
3. Вимоги, яким мають відповідати судові рішення адміністративних судів
4. Відновлення вхідних даних або повідомлення
5. Глобальні виклики світової економіки
6. Застосування ЦП з відновленням повідомлення
7. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
8. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
9. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
10. Захист прав боржника і кредиторів через судові процедури.
11. ЗМІНА ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПІДОЗРУ
12. Значення суб’єкта повідомлення передає перша особа, адресата повідомлення – друга особа, об’єктаповідомлення – третя особа.

Переглядів: 1013